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新农村建设科技示范乡镇（试点）实施方案申报类型：新农村建设科技示范乡镇示范（试点）类型：川区奶产业发展示范所在省（区、市）宁夏回族自治区地（市）吴忠市县（市、区）利通区乡镇金银滩镇申报单位：吴忠市利通区金银滩镇主要技术依托单位：吴忠市宁兰畜牧科技服务中心起止年限：2007年10月1日至2010年10月1日2007年7月20日一、申报县（市、区）、乡镇或村基本情况1申报县（市、区）、乡镇或村名称吴忠市利通区金银滩镇开展示范（试点）的主要技术依托单位吴忠市宁兰畜牧科技服务中心是否为本省（区、市）科技示范（试点）单位是是否为其他省部级以上示范或试点单位。请注明。是GDP（亿元）6.3产业结构比例（%）47.6：28.6：23.8人口数（万人）总人口数44384农民人均纯收入（元/人）3827农业人口39100金银滩镇位于吴忠市区东南11公里处，辖9个行政村，2个临时办事处，91个村民小组，1个社区居委会，总面积106平方公里，总人口4.4万人，回族人口占总人口的92%，全镇耕地面积8.5万亩，小城镇建设面积2.3平方公里。2006年工农业总产值6.3亿元，财政收入160万元，农民人均纯收入3827元。2006年全镇奶牛存栏达到31720头，肉牛饲养量达到1.2万头，羊只饲养量达到8万只，家禽饲养量达到63万只，畜牧业产值2.4亿元，占农业总产值的68%。奶牛养殖量居全自治区各乡镇之首，日产鲜奶314吨，有宁夏奶牛第一镇称号。镇党委、政府紧紧围绕建设经济强镇的总目标，奶牛产业、绿色工业和民族集镇三位一体，互促共进，三个文明齐抓共管，形成了乳、肉、粮食和果品四大农产品加工的工业体系，现有工业企业42家，综合农贸市场2个，个体工商户1260家，是利通区东南部重要的商品集散地和物流中心。全镇有农业科技培训中心1个，多媒体影音设备一套，12个电脑、图书、电教设备齐全的科技培训服务站和32个科技文化体育中心户分布于全镇各村组，专门从事农业新技术、新品种引进推广的科技培训工作。优质奶牛核心区建设在金银滩镇全面展开，为实现奶产业纵深发展构筑了全新的经济平台，为把金银滩镇建成产业特色鲜明的社会主义新农村科技示范镇打下了坚实的基础。二、概述2（一）意义和必要性1、科技示范镇建设对于吴忠市奶产业的整体发展意义重大。金银滩镇是吴忠市奶牛养殖最为集中的地区，全镇奶牛存栏占到全市的近四分之一，占利通区的近三分之一。由自治区发改委立项的吴忠市金银滩优质奶牛核心区位于其中。可以说吴忠市奶牛养殖的核心在利通区，利通区的奶牛养殖核心在金银滩。因此，金银滩奶产业的兴衰成败关系到全市奶产业发展的成败。2、科技示范镇建设为新农村建设奠定雄厚的物质基础。金银滩镇是一个农业大镇、奶业大镇，奶产业的发展对于全镇经济的发展十分重要，可以讲奶业强、则镇强，奶业衰、则镇衰。全镇有奶牛养殖户6315户，几乎家家养奶牛，户均5头牛。2006年，农民人均纯收入的52%来自于奶牛养殖，达到1990元。奶业从业人员达到23000人，占全镇总人口的59%。围绕奶牛养殖业的发展，二、三产业也方兴未艾，全镇有乳品加工企业5家，饲料加工企业56家，饲料兽药经营户15家，奶业经纪人560人，“赶着奶牛奔小康”成为全镇经济发展实实在在的写照。科技示范镇的建设，将会直接推动主导产业迅猛发展，拉动地方经济快速增长，为建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定坚实的物质基础。3、提高奶产业发展水平是科技示范镇建设的必要条件。奶业发达的国家在奶牛品种选育上已形成一整套综合配套体系，广泛应用了超数排卵、胚胎移植、线性鉴定、DHI等先进技术，处于宁夏奶牛最为集中的吴忠市利通区金银滩镇在奶牛养殖中与国内外奶产业相比差距很大，日益成为本镇奶产业发展的主要障碍因素。初步估算，吴忠市利通区金银滩镇有近70%的奶牛存在3不同程度的品种退化，突出表现为产奶水平低、维持产奶高峰期短、鲜奶质量不达标、奶牛生产利用期短、综合生产水平有限等，直接导致高投入、低产出。奶牛种质资源不足，尤其是优质良种奶牛数量少，发达国家单产达到10000公斤的奶牛占群体的46%，而吴忠市利通区金银滩镇奶牛单产平均在6000公斤左右。近几年，在自治区畜牧站和吴忠市畜牧局的大力支持下，从品种繁育的机构设置、人员配备、技术服务、设备改进上，都取得了很大的发展，但受资金、技术、人才、设备等多方面因素的影响，其发展仍较滞后。4、科技示范镇建设是提高奶产业科技含量的有效途径。吴忠市利通区金银滩镇奶牛养殖和鲜奶人均占有量已步入全国前列，奶产业已成为本镇经济社会发展的主导产业之一，但奶牛平均产奶量与发达国家与地区相比仍存在较大的差距，主要表现在：成年母牛头均单产水平低，产奶量增长速度缓慢，农户奶牛品种呈退化趋势。导致以上问题的主要因素是：良种奶牛群体数量偏少，育种计划实施不到位，良种繁育体系不健全。因此，当前推动全镇奶牛养殖业快速发展的关键因素在于加快奶牛良种化进程，建立健全种质优良、设施配套、科学饲养、龙头带动的奶牛良种繁育和生产技术服务体系。所以，实施高产奶牛配套技术集成与示范推广项目对于加快吴忠市利通区金银滩镇乃至全市奶产业的大发展、快发展，突破当前制约本地奶产业发展的瓶颈因素有着很重要的作用。5、科技示范镇建设是提高奶牛饲养管理科技水平的迫切要求。当前利通区奶牛养殖主要在农户分散饲养，仅有少部分奶牛集中到各乡、镇养殖小区饲养。由于受地域空间限制，土地资源4紧张，难以形成规模。在奶牛繁育配种、疾病监控和防治，饲草料加工贮存、鲜奶的质量检测和收购方面等十分困难。高新技术推广应用也难以展开，因而奶牛群体质量提高缓慢，生产水平长期得不到提高。通过本项目“科技园”和“生态园”的建设实施，奶牛出户入园上奶站，扩充了奶牛养殖的空间，实现了“统一规划，统一管理，统一挤奶，统一服务”，为奶牛养殖走向科学化方向发展搭建了一个平台。通过在园区内大力推广新技术、新成果，进行制度化的科技培训，提高了奶农的科学饲养管理水平，在园区内实行封闭式的管理，机械化挤奶、程序化的防疫，制度化的消毒，有效杜绝了疫病传播，改善了人畜生活环境，从主观上与管理上彻底改善了传统饲养模式，使之向着现代化农业方向快速发展。（二）工作基础和优势1、良好的政策环境。《国民经济和社会发展纲要》，提出要实现农业和农村经济结构的战略调整，在今后一段时间将突出发展奶产业，搞好奶源基地建设，扩大饲养规模，提高劳动生产率和原料奶质量。示范镇的建设对调整和优化产业结构，促进当地奶业及相关产业的发展具有重要推动作用。《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》中，明确提出了整合加工、做大龙头、提高奶业产业化经营水平，加快奶牛“出户入园”进程，重点扶持与发展银吴平原奶业发展带，按照这一规划，利通区制定了建设“中国西部乳都”计划，先后出台了《关于进一步加快奶产业发展的决定》和《关于建设利通区“中国西部乳都”的决定》，整合资金、技术、人力、物力，全力投入到奶产业的发展与建设上来。金银滩镇也立足于自然资源优势，坚持把奶产业作为农民5增收的支柱产业来抓。制定优惠政策，整合人、财、物等资源，统筹规划，使奶产业发展目标更加明确，发展环境进一步优化，产业基础和产业主导性地位逐步提升，产业发展优势日益突出。2、优越的区位优势。奶产业被列为宁夏回族自治区农业主攻的四大战略产业之一。吴忠市利通区金银滩镇作为吴忠市乃至宁夏奶业发展较快的乡镇之一，被确立为宁夏奶业发展的核心区域，现已发展成为最具特色、最具优势、最具潜力的主导产业，无论其产值或存栏数量，都在全区占据重要地位。近年来，吴忠市利通区金银滩镇按照“奶业富民、畜牧强镇”的指导思想，把奶产业作为农村经济结构调整的首选产业，突出规划、优先发展，加大政策扶持力度，优化服务环境，加强基地建设，加快推进良种繁育，基本形成区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的产业化初级形态。经过多年的精心培育，金银滩镇奶产业已具有明显的区位优势和良好的资源优势，有力地促进了农村经济发展、农业增效和农民增收。随着奶产业优势的不断凸现，其在农业现代化的进程中发挥的作用也日益明显，成为农业结构调整的主力军。3、牢固的基础条件。吴忠市利通区金银滩镇自80年代初开始发展奶牛养殖，广大回汉群众积累了丰富的养殖经验，奶牛养殖已成为农民增收的主要途径，基础条件非常牢固。全镇奶牛养殖户发展到6315户，奶业从业人员1.2万人，奶牛存栏31720头，现有各类奶牛养殖园区30个，入园奶牛12000头，集中式机械化挤奶站40个，镇区范围内中小型乳品厂5家，畜牧兽医服务站14家，专业畜牧科研机构1家，饲草配送中心5家。拥有各类畜牧兽医人才73余人，其中高级技术职称6人，中级技6术职称18人。初步形成了区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务，产、加、销协调发展，经济、社会和生态效益同步提高的发展局面，成为该地区增长速度快、产业链条完整、农民增收最多的区域优势主导产业。4、优越的自然条件。吴忠市利通区金银滩镇现有9个行政村，两个办事处，总人口44384人，其中农业人口占88％，镇域内土地肥沃，沟渠纵横，排灌畅通，日照充足，旱涝保收，林茂粮丰。盛产水稻、小麦、玉米等农作物，饲草料丰富，为畜牧业发展提供了充足的物质条件。全镇小麦年种植面积3.5万亩，水稻种植面积2.5万亩，玉米种植面积5.5万亩，饲草种植面积5000亩。粮食总产3015万公斤，人均占有口粮942公斤。每年生产饲草料42.5万吨。5、良好的技术服务。多年以来，金银滩镇始终围绕“科技兴乳、奶业强镇”这一中心任务，把科技工作作为全镇上下齐抓共管的大事，利用政策引导、项目带动、资金扶持、市场调控等措施，先后示范推广了奶牛冷配改良、青贮饲喂、奶牛全价配合饲料饲喂、高产奶牛综合配套管理、奶牛常见多发病的防治、农业新品种新技术应用等多项技术和科研成果，为发展以奶产业为主导的示范镇建设提供了有力的技术支撑。同时，镇政府职能部门内专设奶业办公室，从主任到办公人员（共8人）都是拥有一定的专业知识和强烈责任心的年轻同志；各村、办专设一名主抓奶业的副主任，并有一支技术熟练、人员素质高的奶牛园区管理队伍。辖区内奶产业发展迅速，基地设施建设起步较早，服务组织机构健全，已形成一定规模，在全区各乡镇始终保持领先地位，发挥了显著的示范带动作用。7（三）总体目标和任务总体目标：围绕科技促进社会主义新农村建设，以“富民、惠民”为核心，大力推动科技创新和应用推广，加强和提升奶产业发展水平，拉长产业链条，促进农业产业结构的合理调整，推动农村生态和生活环境改善，逐步构建一个科技含量高、产业体系全、发展潜力大、综合效益明显的具有鲜明特色的农业产业化科技示范镇。主要任务：加强科技创新与应用，重点实施奶产业技术集成示范基地建设、农业产业结构调整、奶牛疫病综合防治、牛粪高效无害化处理和农村环境综合整治及庄点改造工程项目。进一步加强与科研机构的深层次合作，促进企业、协会的自主创新能力，着力引进、研发、示范推广一批适合产业发展的科技成果。积极探索推动产业发展的新机制，全面推广农业新技术、新品种。（四）预期效果通过新农村科技示范镇的创建，农民文化素质全面提升，传统畜牧养殖业将得到彻底改造，原有的农业结构将发生根本性变化，高科技奶牛养殖技术全面推广，优质高产奶牛的比例将达到90%以上，每头奶牛的年产奶量将由现在的6200公斤提高到6500公斤以上，牛奶品质优良率达到95%以上，以乳品加工业为主的绿色工业逐渐壮大，农业附加值全面提升，全镇奶牛养殖产业全面步入一个新的发展阶段，届时，金银滩镇将成为宁夏乃至西北地区的一个产业特色鲜明的新农村科技示范镇。三、具体任务内容和指标（一）奶产业技术集成与示范基地建设1、高产奶牛选育及快速扩繁技术引进、示范、推广8（1）建立完善的奶牛群系谱档案11000头。（2）奶牛体型线性评定技术示范推广10000头。（3）引进2.3万支优质奶牛冻精，改良16000头成年母牛。（4）引进奶牛性控精液500支，受配母牛300头，情期受胎率达到60%以上，母犊率达到95%以上。（5）奶牛DHI测定技术示范推广1000