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11目的及范围为了规范钻井生产作业过程的各项工作，特制定HSE项目计划书。本计划书适用于在长庆油田公司施工的各钻井队。2标准及术语本项目计划书引用标准是SY/6276-1997和中油质安宁[2001]199号《中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南的通知》。本项目计划书所用术语均来自以上两个标准。3体系描述3.1作业项目概述3.1.1作业概况施工时间从年月开始至年月末结束。此次施工是渤海钻探长庆石油工程事业部苏里格项目部对长庆油田项目组的服务项目，主要施工时钻井作业。3.2.2地理位置3.3.3社会环境3.4.4季节与气象3.5.5内外部原有应急保障力量a）医疗机构：2b）消防队伍：c）应急外部依托力量：3.6.6工区及营地布置见附表13.7.7施工主要涉及的法律法规a）环境保护法；b）水土保持法；c）野生动物保护法；d）劳动法；e）土地管理法；f）草原法；g）森林和野生动物类型自然保护区保护管理条例3.2政策和目标3.2.1最高管理者承诺●依法建立健康、安全与环境管理体系，并保证其有效运行；●把关心员工健康、保障员工安全，创造一流环境作为自己的责任；●合理开发利用资源，保护自然生态环境，为创造人与自然的协调3统一，可持续发展做出不懈努力；●指定管理者代表，为公司健康、安全与环境工作提供强有力的领导，并为健康、安全与环境体系的有效运行提供必要的资源支持；●强化职工健康、安全与环境意识，最大限度地保障员工健康和安全，努力提高公司健康、安全与环境表现水平。方针和战略目标公司健康、安全与环境方针●健康至上，安全第一，环保领先；●认清形势，更新观念，依靠科技，群策群力，科学管理；●强化意识，预防为主，走全员健康、本质安全和可持续发展之路；公司健康、安全与环境目标●公司的健康、安全与环境管理水平不断提高，综合实力跻身国内同行业先进行列；●将健康、安全与环境管理工作贯穿于钻井施工全过程，杜绝事故，使生产、交通和环境影响的风险减到最低。●不断提高员工专业技术和自救互救水平，保证员工健康的安全。●杜绝环境污染，保护自然环境。基层组织HSE控制指标●各类人身伤害事故为“0”。●火灾、爆炸事故为“0”。●环境污染事故为“0”。●交通事故为“0”。4●无重大财产经济损失。●班组三标合格率为100%。3.2.3业务范围与关系本项目计划书适用于钻井生产全过程3.2.4业绩近三年来事故情况：受到上级部门奖励情况：3.3人员、组织机构与职责3.3.1组织机构与职责组织机构图：公司HSE管理委员会HSE监理钻井队HSE管理小组平台经理值班干部司钻井架工司机机房人员泥浆大班钻工住井医生营房管理人员渤海钻探长庆石油工程事业部苏里格项目部5各岗位职责详见HSE作业指导书组织机构钻井队HSE管理领导小组组长：副组长：HSE现场监理：组员：职责●全面掌握生产运行和影响HSE问题；●在布置施工任务的同时部署有关安全措施；●出现应急情况立即报告上级领导并组织实施应急计划。3.3.2能力评估见附表23.3.3培训培训采用分步培训的管理办法：即：现场HSE监督的培训内容公司统一负责，钻井队职工由HSE监督统一负责教育培训。一般培训周期为一个月一次，特殊工况或情况（如特殊天气、新工人入厂等）可随时进行培训。6培训内容为《HSE作业计划书》风险识别及削减措施、应急预察、岗位HSE知识的学习3.4主要施工设备、HSE设施及用品3.4.1主要施工设备见附表33.4.2HSE设施见附表43.4.3医疗用品见附表53.5危害的识别与控制3.5.1危害识加别3.5.1.1钻井施工作业危害见附表63.5.1.2共同风险及相关风险①共同作业风险：a、井喷及井喷井控可能造成地层碳氢化合物的不严重泄露；b、火灾、爆炸危险：地层碳氢化合物的泄露，特别是轻质油、硫化氢等可燃剧毒气体，以及野外使用的汽油、柴油等的泄露，这些可燃物遇到火源将可能造成火灾、爆炸事故；c、营房火灾危害；d、电气火灾危险；e、现场易燃纤维及其他物品着火；7f、高空人员坠落危险；g、高空物品坠落危险（含大钩、游动滑车、天车、井架及井架附、二层作业平台附件等）；h、起吊重物坠落危险；i、人员施工作业（如操作吊钳或液压大钳）、搬运重物造成的物体打击危险；j、机械伤害；k、触电伤害；l、食物中毒；m、化学物品中毒；n、噪声伤害；o、交通事故；p、不法分子骚扰。野外施工作业，一般情况都远离单位或驻地，易受不法分子的侵袭；q、硫化氢中毒危险；r、环境污染；②相关作业——测井作业所带来的风险：a、放射性伤害；b、射孔弹误发伤人危险；c、测井仪器落井危险。③相关作业——录井作业所带来的风险：a、录井使用的天然气样瓶可能会造成火灾爆炸危险；8b、综合录井监测及预报功能失败；c、常规地质录井质量事故；d、操作录井设备可能造成触电危险；e、录井使用的三氯甲烷等有毒物料可能造成中母危险；f、录井使用的强酸等腐蚀性物料可能造成皮肤腐蚀和烧伤危险；g、荧火录井使用的荧光灯可能造成紫外线辐射危险；h、录井使用的岩砂烤箱可能造成火灾或人员灼伤危险；④相关作业——定向井作业所带来的风险：a、定向作业失败危险；b、测斜失败危险；c、测斜绞车伤人危险；d、定向工具落井危险；e、操作定向设备可能造成的触电危险。⑤相关作业——固井作业所带来的风险：a、高压管汇泄露可能造成的人员伤亡危险；b、高压管汇及接头未固定可能造成的伤人危险；c、固井失败危险。3.5.2风险控制见关键任务清单附表73.6应急计划应急组织组长：钻井队队长9副组长：HSE监理成员：钻井队副队长钻井工程师泥浆工程师机械工程师生活管理员材料员卫生员应急小组职责发生险情时，钻井队应急小组及时向气探项目组和辽河调度室应急小组汇报，并根据现场实际情况采取应急处理方案；其它应急组织现场监督组：现场抢险组：现场救护组：物资供应组：现场通讯组：现场保卫组：职责现场监督组：101）现场监督应急预案的正确实施；2）向公司安全部门报告事故。现场抢险组：1）组织火灾扑救及其它重大事故人员疏散、伤员营救、物资转移等应急抢险；2）实施抢险前，了解掌握事故性质和可能对实施抢险构成的危害，在抢险同时保证自身安全。现场救护组：负责组织和实施应急现场及现场外抢救、转移伤（病）员。物资供应组：负责应急物资准备和现场运送。现场通讯组：负责应急现场通信的畅通及联络工作。现场保卫组：根据总指挥指令对事故现场实施保卫，维护事故现场秩序。3.6.2应急预案3.6.2.1施工现场医疗紧急急救程序现场人员因事故或疾病而需要实施紧急急救时，按如下程序：a、一旦井场发生人员受伤事故，伤者或目击者立即要大声疾呼：“受伤人”，同时赶赴报警地点，发出急救信号，并通知驻现场医生和平台经理。b、医生立即赶赴受伤现场，救护车司机启动车辆做好护送准备，同时应急领导小组人员要赶赴现场。11c、现场医生检查受伤情况并采取必要的救护，同时决定采取何种应急救护措施。填写好急救报告，由承包商现场代表通知HSE现场监督。d、用电台、电话、对讲机与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方做好急救准备。急救中心或医院电话：医院电话：急救电话：0912-120e、救护车运送伤员途中，要与急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，急救领导组及时给承包商代表汇报，并通报HSE现场监督，同时应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。3.6.2.2现场井控紧急处理程序一旦发现溢流、井漏、井喷采取如下处理程序：a、目击者一旦发现溢流、井涌、井喷的险情，应立即报告当班司钻，司钻按照井控条例，先发出井控报警信号，井控报警信号为汽笛长鸣，各岗位听到报警信号后迅速赶赴各岗位指定集合地点，听从司钻的统一指挥，迅速控制井口，同时场地工立即报告钻井工程师和应急领导小组。b、听到报警信号后，应急领导小组迅速赶赴现场，落实关井情况，研究处理措施，营区其他人员迅速到集合地点待命。c、一旦井喷失控，井控应急小组要迅速组织全体员工撤离，疏散到安全地区。d、通知可能受到危及的有关单位撤离危险区，同时向地方部门通报12情况。e、井控险情核实，应急领导小组及时向承包商现场代表汇报，并将井控险情报告给应急小组成员。3.6.2.3施工现场火灾紧急疏散程序施工区或营房发生火情时：a、早发现火情的人喊“着火了”，并迅速赶赴报警地点，发出火警警报，灭火应急小组立即赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火应急电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救。b、灭火应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打“119”火警电话，并说明火情类型，行车路线。c、现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。d、在人员集合的同时，现场决策人迅速组织防火急救的第一支队成员，赶赴现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备组织足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。当火情较大时，应采取控制或隔离的方法等候专业的消防队员来灭火。e、第二支队紧急疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现场，并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线。f、当火势扑灭确认安全方可接通电源。g、清理火灾现场，安全员填写火灾报告。3.7管理制度的文件控制3.7.1管理制度防冻保温制度131）认真落实执行职工健康管理制度和冬防保温措施；2）针对生产工作实际制定防冻保温方案；3）按标准和特殊规定向职工发放冬季劳动防护用品和特殊防寒用品4）长时间户外作业尽可能设置防寒取暖设施；5）尽可能使用客车或带有篷布的车辆接送职工上下班，禁止在气温-30ºC以下使用无防寒设施的普通卡车执行接送班任务；6）设备设施易冻部位应采取防冻保温措施；7）生产指挥部门应及时了解和发布低温、寒流、降雪等气象信息；8）各单位、部门和施工队伍应根据冬季气温变化做好防寒准备工作；9）负责医疗和宣传工作的组织应加强防冻伤治疗的宣传，提高职工防冻意识；交通安全管理制度1）选派B类以上驾驶员和完好车辆执行会战运输等任务；2）严格执行车辆“三检”制度；3）严格按《行车路单》制定路线行驶；4）长期在前线驻留车辆10台以上的应设专人管理交通安全工作，属零散车辆由车辆使用管理部门管理；5）长途车辆3台车以上应编队行驶，5台车以上应由车队领导带队，10台车以上由安全管理人员带队；6）车辆在施工现场和通往施工现场的非公路上遵照《道路交通规则》行车；7）车辆进入施工作业现场，听从该现场HSE监督管理人员管理，听14从现场作业指挥人员指挥；8）在自然保护区内行车、停车禁止向外投扔垃圾；9）驾驶员有权拒绝违章指挥；10）通过危险、情况不明路段，应停车查看，确认安全后可方通行；11）驾驶员在施工现场、营地内启动车辆、倒车等应预先请求在场有关人员协助指挥，在场领导、有关人员有责任指挥和监护；12）禁止酒后驾车、超速行车、疲劳驾车等“十不准”规定，禁止捎带无关人员，按指定地点存车；13）禁止向公路、施工现场以及非指定地点倾倒和遗撒油、水以及其它残液、有毒有害物质。职工健康管理制度1）尽可能为职工提供良好的作业、食宿条件；2）保证职工饮食卫生；3）保证职工得到良好的休息；4）保证职工就医；5）保证生活用水、食堂等方面的卫生检查；6）各单位HSE管理组在有关专业人员的配合下，应每半月对营地、食堂卫生防疫进行一次检查。施工作业现场管理制度a）钻井井架1）安装、拆除、搬迁严格执行SY/T5526《石油钻机安装和维护》、SY/T5954《开钻前验收项目及要求》；152）钻井井架交接、管理严格执行SY/T5954《开钻前验收项目及要求》和SY/T5876《石油钻井队安全生产检查规定》；b）钻井施工现场1）机泵、油罐、板房和其它地面附属设施按SY/T5876《石油钻井队安全生产检查规定》布置；2）地面钻具、套管摆放平稳、整齐，采取防掉落措施，与非作业区隔离设施；3）安全标志齐全明显，安全环保警句和施工队伍番号醒目；4）设有进入现场须知；5）出入口设置栏杆或路障；6）地面平整、无杂草、无油污、无散失器材；7）防火隔离符合《防火管理制度》；8）电器设备接地、接零保护和