食品卫生监督量化分级管理制度

食品卫生监督量化分级管理制度邢台市卫生监督所任卫红量化分级管理工作制度的意义近年来，食品安全问题已成为人民群众关注的焦点，也是政府最关心的问题之一。为了加强对食品卫生安全的监督管理，建立符合市场经济发展形势要求的食品卫生监督模式，2002年卫生部在全国推行食品卫生监督量化分级管理制度。其工作目标是合理配置卫生人力资源，科学监督管理，提高食品卫生监督水平和效能，同时鼓励企业自律，加强对高风险、食品卫生信誉度低的食品生产经营单位的监督，提高食品卫生的整体水平。适用范围食品生产企业食品经营单位餐饮业（包括学校食堂）卫生许可审查经常性卫生监督量化评价项目制定依据《食品卫生法》《餐饮业食品卫生管理办法》等有关规章各类食品生产经营单位卫生规范（良好企业生产规范）的要求量化分级管理工作步骤：实施食品卫生监督量化分级管理分两个阶段，即等级评定和分级监督。评定级别只是食品卫生监督工作的开始，而重点是根据评定的级别（A、B、C、D）对被监督单位进行分级监督。量化分级管理工作步骤：实施食品卫生监督量化分级管理是对取得卫生许可的食品生产经营单位进行经常性卫生监督的量化评分，根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级，并确定次年食品卫生监督的频率。量化分级管理工作步骤：（一）卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价。依据《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》等的要求，进行卫生许可审查和经常性卫生监督的量化评价。卫生许可审查的量化评价是对食品卫生管理、布局、卫生设施等方面进行量化评分，利用卫生许可审查量化评分表进行现场审查。量化分级管理工作步骤：经常性卫生监督的量化评价除对卫生许可审查项目仍需进行量化评分外，还要对卫生管理制度落实情况、从业人员实际卫生状况、生产经营过程卫生等方面进行量化评分，利用经常性卫生监督量化评分表进行现场审查，做出良好、一般或差的审查结论。属合理缺少的项目应进行标化，计算标准分。三、量化分级管理工作步骤：根据卫生许可审查量化得分和经常性卫生监督量化得分，分别做出良好、一般、差的审查结论。（1）得分为总分的85%以上者，评为良好；（2）得分为总的60—85%者，评为一般；（3）得分低于总分的60%者，评为差。三、量化分级管理工作步骤：（二）食品卫生信誉度评级及监督频率。根据对食品生产经营单位卫生许可审查和一年内经常性卫生监督审查结论的平均情况综合评价（见表1），确定食品卫生信誉度等级，食品卫生信誉度分A、B、C、D四个等级，并按下列标准确定：量化分级管理工作步骤：1、卫生许可审查和经常性卫生监督审查结论均良好的，为低风险，评为A级，进行简化监督；2、卫生许可和经常性卫生监督有一个良好，另一个一般的，为中风险，评为B级，进行常规监督；3、卫生许可和经常性卫生监督均一般的，为高风险，评为C级，强化监督；量化分级管理工作步骤：4、卫生许可审查结论为差的或者卫生许可审查结论为良好/一般，但是经常性卫生监督为差的，评为D级，不予许可或次年不予验证；违反关键监督项目之一的，A、B级在原有级别基础上降低一个等级。C级根据情况停业整顿或依法吊销卫生许可证。对于违反关键监督项目做出降级处理的生产经营单位要限期改进，其生产、质量负责人应重新参加岗位的卫生知识培训。A级单位实行简化监督，B级单位实行常规监督，C级单位实行强化监督，D级单位停业整顿或不予年审。量化分级管理工作步骤：发放卫生许可证的标准。（1）卫生许可审查量化表中所有关键项目均符合基本要求；（2）得分不低于总分的60%。表1食品卫生监督量化分级表食品卫生信誉度分级卫生许可审查结论经常性卫生监督审查结论风险性分级监督类别A良好良好低度简化监督B良好一般中度常规监督一般良好中度C一般一般高度强化监督D良好或一般差极高不予验证或停业整顿差-极高不予许可表2食品卫生量化分级监督频率表食品卫生信誉度分级监督类别监督频次A简化监督2次/年B常规监督4次/年C强化监督6次/年我市目前工作状况06年省要求：全面启动100M2以下餐饮单位，对外营业的集体食堂，重点生产企业（指桶装水、熟肉、调味品、植物油、乳品生产）5000M2以上或专营食品500M2以上的商场或超市截至目前，全市共通过省卫生厅量化等级评定A级单位21家，其中市直管17家，桥西区3家，大曹庄管理区1家。涉及到乳品加工，桶装水生产，面粉加工，餐饮单位，职工集体食堂，学校、幼儿园食堂，超市等。21家名单：1、邢台市私立英华学校（食堂）2、邢台市医学高等专科学校（食堂）3、邢台市新光大酒店责任有限公司4、邢台杭粤情餐饮有限公司5、天津肯德基有限公司邢台中兴餐厅6、天津肯德基有限公司邢台财富餐厅7、邢台大上海饭店餐饮有限责任公司8、中国网通集团有限公司邢台市分公司9、邢台市金华实验中学（北校区）10、邢台婴泊乳业公司11、华龙日清精粉（河北）有限公司12、邢台市供水总公司绿茵泉水厂13、邢台市靓醇怡水业有限公司14、邢台市同聚德饭店有限公司15、河北金牛能源股份有限公司邢台矿（职工餐厅）16、河北金牛能源股份有限公司章村矿（职工餐厅）17、河北保龙仓商业连锁经营有限公司邢台分公司18、邢台新光物业管理有限责任公司（北区幼儿园食堂）19、邢台新光物业管理有限责任公司（第一幼儿园食堂）20、邢台新光物业管理有限责任公司（新光饮料食品分公司）21、邢台新光物业管理有限责任公司（餐饮二部）B、C级单位现有等级评定评分表有河北省大中型餐饮业卫生许可审查量化评分表河北省大中型餐饮业经常性卫生监督量化评分表河北省小型餐饮业卫生许可审查量化评分表河北省小型餐饮业经常性卫生监督量化评分表河北省食品生产企业卫生许可审查量化评分表河北省食品生产企业经常性卫生监督量化评分表河北省食品经营单位卫生许可审查量化评分表河北省食品经营单位经常性卫生监督量化评分表大型餐饮＞1000M2中型餐饮＞300M2小型餐饮≦300M2大中型食品经营单位指营业面积≧5000M2或食品经营区域面积≧500M2以上经营单位。小型食品经营单位：指经营面积＜5000M2或食品经营区域面积＜500M2以下的食品经营单位。07年量化工作目标（一）以县、区为重点，结合贯彻新的卫生许可证发放管理办法，大力推行食品卫生监督量化分级管理制度。今年内要将量化分级管理制度覆盖到所有小型餐饮业和熟肉制品、乳制品、植物油、调味品、桶装水等食品生产加工企业；开展对300平方米以上食品经营单位的卫生等级评定工作；完善农村学校食堂卫生监督量化评分表，对农村学校食堂的卫生等级评定率达到100%（以简单加工学生自带粮食、蔬菜或以为学生热饭为主的规模小的农村学校食堂除外）。（二）在总结公共场所卫生监督量化分级试点工作经验的基础上，制定公共场所卫生等级评定标准及公共场所卫生监督量化分级管理制度实施工作方案，对旅店业、美容美发场所、游泳场所实施卫生监督量化分级管理。为配合新的食品卫生许可证发放管理办法实施，卫生厅量化办负责组织修订《河北省食品卫生等级评定办法》，简化食品卫生等级评定程序，除厅直管单位卫生等级由省卫生厅评定外，食品卫生A级由市级卫生行政部门评定，食品卫生A级单位名单于评定后10日内报厅量化办备案。将量化工作与餐饮业专项整治工作，卫生许可量化与许可证发放工作结合起来。食品卫生等级评定材料应按下列顺序装订成册，并按项目使用明显的标志区分：(1)食品卫生等级评定审批表；(2)企业卫生许可证复印件；(3)企业基本情况简介（注明地址、联系人、电话、传真）；(4)卫生许可审查量化评分表及进行现场审查的卫生监督员关于量化评分表中合理缺项的书面说明；(5)企业生产经营场所周围30米内环境平面图；(6)企业生产经营场所平面布局图（应主要标明方位，各功能间的名称、面积，墙壁、地面和天花板表面建筑材料，各种设备、卫生设施及摆放或安装位置。尽可能标明卫生许可审查涉及的全部内容，一页不够时，可另加附页）；(7)生产加工的产品名称、主要成份及采用的标准，产品质量控制体系和每批产品检验合格出厂制度；(8)一年内规定频次的经常性卫生监督量化评分表，每表后附量化评分时所制作的现场检查笔录等执法文书（必须使用省卫生厅统一印制的执法文书）；(9)企业卫生管理组织与各项卫生管理制度；(10)从业人员健康证明材料（必须提供省卫生监督机构统一印制的健康证明复印件，或列表注明健康证明的统一编号、姓名、性别、发证单位及发证时间）：(11)卫生行政部门要求提供的其他有关材料。申报食品卫生A级单位，应提交上述材料的1份原件和2份复印件食品卫生等级评定材料均应使用A4规格纸张打印（中文使用宋体4号字，英文使用12号字），材料中的各项内容应真实、完整、清楚，不得涂改。其中由企业提供的材料原件应逐页加盖企业公章，复印件应与原件一致。谢谢