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1附件安徽省2014年食品药品安全工作目标管理绩效考核细则考核项目考核内容分值考核方法评分标准得分组织保障体系（21分）组织领导（3分）1.研究部署食品药品安全工作1查阅资料市政府年度召开专题会议研究部署食品药品安全工作不少于2次，缺1次会议资料扣0.5分2.政府年度工作报告中对食品药品安全有明确工作要求1查阅资料查看年度市政府工作报告，未提及食品药品安全工作的，扣1分3.制定食品药品安全年度重点工作安排1查阅资料无相关文件不得分。市政府未制定年度食品安全重点工作安排的，扣0.5分责任体系建设（4分）4.食品药品安全工作纳入地方政府目标管理绩效考核内容，并加强督导检查3查阅资料查看市政府年度目标考核文件，未列入考核内容扣2分，指标分值低于2分（满分以100分计算），扣1分；对下级政府和部门食品药品安全工作开展督查，查看督查通知、督查记录、督查总结等文件资料，督查资料缺一项的扣0.5分，督查资料缺两项及以上的扣1分5.农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围1查阅资料查看相关考核文件，未列入县、乡级人民政府绩效考核范围的，扣1分监管体制改革及机构建设（4分）6.机构整合、职能整合、人财物划转、班子配备、职责落实情况2查阅资料、实地查看市本级未印发“三定”方案的，扣2分；所辖县区有一个未印发“三定”方案的，扣1分；市本级及所辖县区机构整合、职能整合、人财物划转、班子配备、职责落实有一项未到位的，扣1分7.食品药品监管派出机构设置、人员配备和职能履行情况2查阅资料、实地查看随机抽查2个食品药品监管派出机构，对照“三定”方案查看食品药品监管人员配备情况，有1个未配备到位的，扣1分；随机抽查今年部署食品、药品监管工作任务各一项，查看相关监管、检查资料，有一项工作未开展的扣0.5分经费保障（4分）8.食品药品安全监管经费投入情况2查阅资料查看经费拨付凭证、财政预算等资料，统计市本级及所辖县区被列入经常性支出项目的监管经费，计算常住万人口（含所辖县区人口）拥有的监管经费，与全省统计后的平均数相比较，低于全省平均数70%的扣2分，70～79%的扣1.5分；80～89%的扣1分；90～100%的扣0.5分；≥100%不扣分9.建立财政投入稳定增长机制1查阅资料市本级及所辖县区食品药品安全监管经费较上年相比增长率低于同期本级政府财政收入年度增长率的，扣1分10.转移支付专项资金拨付情况1查阅资料市本级及所辖县区转移支付专项资金未拨付到位的或未做到专款专用的，扣1分2考核项目考核内容分值考核方法评分标准得分组织保障体系（21分）食品安全综合协调机制（3分）11.食品安全综合协调机构建立情况1查阅资料、实地查看按照皖办发〔2013〕24号文件要求，市本级及所辖县区食品药品监管机构均承担食安委具体工作，有一个未加挂食安办牌子的，扣1分；没有专门机构及人员负责食品安全综合协调工作，扣1分12.食品安全综合协调机制建立情况1查阅资料市本级及所辖县区未明确食安委成员单位的，扣0.5分；未建立综合协调相关制度的，扣0.5分13.向省食安办报送信息情况1查阅电子邮件按照《安徽省食品安全工作信息报送办法》要求报送信息，有1个月未按要求报送的，扣0.5分（考虑今年机构改革的特殊情况，考核以2014年7月份之后向省食安办邮箱报送信息统计数据为准）依法行政工作（3分）14.行政审批工作2查阅资料严格按照法定条件和程序实施行政许可，随机抽查食品、药品（含医疗器械）行政审批卷宗各2个，发现1起行政许可不规范的扣0.5分；不配合省局检查员抽调工作的，视情扣0.5分15.规范行政执法行为1查阅资料随机抽查食品、药品行政处罚案卷各1个，行政处罚有1起不规范的扣0.5分；行政行为被复议机关改变或行政诉讼败诉的，扣1分食品安全监管工作（23分）食用农产品监管（3分）16.生产档案建立和安全间隔期（休药期）规定执行情况2查阅资料、实地查看随机抽查食用农产品生产企业、农民专业合作社和家庭农场、种养殖大户等企业（单位）2家，检查生产档案建立和安全间隔期（休药期）规定执行情况，有1家未建立生产档案的，扣1分；有1家未执行安全间隔期（休药期）规定的，扣1分17.食用农产品监测情况1查阅资料未对食用农产品主要品种开展监督性抽检并公布监测结果的，扣0.5分；未对监测发现问题采取相应治理措施的，扣0.5分食品生产监管（6分）18.日常监督检查情况2实地查看随机抽查2家食品生产企业，有1家企业没有监管档案及当年监督检查记录的，扣1分；有1家企业监管部门未督促其对监督检查发现的问题进行限期整改的，扣1分；如抽查的企业在监管部门日常监督检查时未发现问题，现场检查时却发现问题，有1家存在该种情况的，扣1分19.食品生产加工小作坊监管工作2查阅资料、实地查看随机抽查2个食品生产加工小作坊（含1个豆制品小作坊），发现有1个小作坊未纳入监管范围、无年度监督检查记录的，扣0.5分；无辖区豆制品小作坊建档、实名登记等资料的，扣1分；未在网上公布豆制品小作坊登记信息的，扣0.5分20.开展食品生产企业员工参与食品安全监督活动2实地查看随机抽查2家食品生产企业，询问企业员工4人，有1人不知晓告全省食品生产企业员工书宣传单的，扣1分；有1家企业未在厂区显著位置张贴有奖举报提示宣传牌的，扣1分3考核项目考核内容分值考核方法评分标准得分食品安全监管工作（23分）食品流通监管（6分）21.日常监督检查情况2实地查看随机抽查2家食品流通企业（单位），有1家企业（单位）没有监管档案及当年监督检查记录的，扣1分；有1家企业监管部门未督促其对监督检查发现的问题进行限期整改的，扣1分；如抽查的企业（单位）在监管部门日常监督检查时未发现问题，现场检查时却发现问题，有1家存在该种情况的，扣1分22.批发市场食品安全监管工作2查阅资料、实地查看查阅加强批发市场食品安全监管工作方案、监管记录等资料，资料不全的，扣0.5分。抽查1家食品（食用农产品）批发市场，市场开办者未落实审查、食品安全管理、信息报告等责任的，扣1分；随机抽查市场内1家食品经营户，未亮照或悬挂公示牌经营的，扣0.5分；随机抽查市场内1家猪肉经营户，未索取检验检疫合格证明或肉品品质合格证明的，扣0.5分23.试行专柜销售转基因食品1查阅资料查阅试行专柜销售转基因食品的流通企业（单位）名单，未达到省食品药品监管局《关于试行专柜销售转基因食品的通知》要求的，扣0.5分；随机抽查1家试行专柜销售转基因食品的超市，未试行专柜销售的，扣0.5分24.加强婴幼儿配方乳粉销售监管1实地查看随机抽查2家婴幼儿配方乳粉销售单位，1家未实行专柜销售、未按规定索取票证和全批次检验报告、未进行进货查验记录的，扣0.5分食品消费监管（6分）25.日常监督检查情况2实地查看随机抽查2家餐饮服务单位，有1家单位没有监管档案及当年监督检查记录的，扣1分；有1家单位未进行量化分级管理并将公示牌挂在单位显著位置的，扣1分；有1家单位监管部门未督促其对监督检查发现的问题进行限期整改的，扣1分；如抽查的餐饮服务单位在监管部门日常监督检查时未发现问题，现场检查时却发现问题，有1家存在该种情况的，扣1分26.小餐饮整顿规范工作2查阅资料、实地查看查阅工作方案、监管记录等资料，资料不全的，扣1分；未按时报送整顿规范工作统计表及总结的，扣1分；有1个所辖县区本年度创建小餐饮整顿规范示范店未达到100家的，扣1分；随机抽查2个小餐饮整顿规范示范店，有1个不符合整顿规范示范店要求，扣1分27.学校食堂餐饮食品安全监管工作1查阅资料对春夏季、夏秋季学校食堂餐饮食品安全监管均进行部署，有一项工作无相关文件及监管记录的，扣0.5分28.开展食品餐饮企业员工参与食品安全监督活动1查阅资料、实地查看无告餐饮企业员工书相关宣传培训资料的，扣0.5分；随机抽查2家餐饮企业，有1家未在企业醒目位置张贴告餐饮企业员工书的，扣0.5分保健食品监管（2分）29.保健食品“打四非”活动等专项整治开展情况及保健食品生产经营单位日常监督检查情况2查阅资料、实地查看未见巩固保健食品“打四非”活动的相关文件、监管记录等资料的，扣0.5分；未见落实国家及省今年部署的保健食品重点专项整治及相关检查资料的，扣0.5分。随机抽查保健食品生产、经营企业各1家（如无生产企业则抽取经营企业代替），有1家没有监管档案及当年监督检查记录的，扣0.5分；在1家发现保健食品“四非”等违法行为的，扣1分4考核项目考核内容分值考核方法评分标准得分食品安全专项整治(11分)食用农产品质量安全专项整治（3分）30.专项整治行动开展情况1查阅资料未见食用农产品质量安全专项整治方案或总结等资料的，扣0.5分。查阅农药管理及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、畜禽屠宰、水产品违法添加禁用物质等专项整治行动的监管记录、监测记录等资料，有1项专项整治未见监管记录或监测记录，扣0.5分；使用高毒农药、“瘦肉精”、生鲜乳中添加违禁物质、滥用兽用抗菌药、私屠滥宰、水产品违法添加禁用物质等案件有1起未查处到位的，扣0.5分31.整治成效2实地查看随机抽查食用农产品种植、养殖企业（户）各1家，对照专项整治要求检查整治工作效果，在1家企业（户）检查发现问题的，扣1分农村食品市场“四打击四规范”专项整治（4分）32.动员部署专项整治工作1查阅资料未结合当地实际制定加强农村食品市场监管工作方案和农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动方案，扣0.5分；查看会议通知、信息、照片等资料，未召开专题会议或新闻发布会动员部署农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的，扣0.5分33.整治工作开展情况1查阅资料查阅相关监管记录等资料，未体现整治工作要求的，扣0.5分；查办案件数为零的，扣0.5分34.整治成效2实地查看随机从校园周边食品店、农村集贸市场内固定门店、农村食杂店、食品小作坊、小餐饮店中抽查3个，对照整治工作要求，在1家单位发现问题的，扣1分肉和肉制品专项整治(2分)35.整治工作开展情况1查阅资料部署开展加强病死动物及其产品监管、走私肉排查、快餐企业购进肉制品原料监督检查等工作，查阅相关文件通知、监管记录等资料，任何一项整治工作资料不全的，扣0.5分；有一项整治工作未落实的，扣1分36.整治效果1实地查看随机从生猪养殖户、肉类批发市场或肉类经营户、肉制品生产加工企业抽查2个，对照各整治工作要求检查整治工作成效，在1家单位检查发现问题的，扣0.5分豆芽菜质量安全专项整治(2分)37.整治工作开展情况0.5查阅资料查看监管记录等资料，无专项整治方案或未按时报送工作总结的，扣0.5分；未见排查记录或豆芽菜监管底数不清，扣0.5分38.整治效果1.5实地查看随机抽查豆芽菜生产加工作坊和经营户各1家，有1家无监督检查记录扣1分；有1家单位监管部门未对监督检查发现问题责令限期整改的，扣0.5分；有1家现场发现存在违法行为的，扣1分5考核项目考核内容分值考核方法评分标准得分药品安全监管工作（21分）药化生产监管（6分）39.药品安全监管规范化制度和药品生产监管档案建立情况1查阅资料检查药品安全监管规范化制度建立情况，无制度的扣0.5分；随机抽查1家药品生产企业监管档案，检查资料是否完整归档，未完整归档的扣0.5分40.日常监督检查情况2.5查阅资料、实地查看检查2014年药品生产监督检查计划，无检查计划的，扣1分；随机抽查3家药品生产企业，是否进行全面监督检查、GMP飞行检查、日常巡查，并督促企业对缺陷项目整改到位，查看检查方案、现场检查报告、企业整改报告、现场复查报告等资料，有1家相关资料不全的，扣0.5分41.定期分析药品生产监管安全形势0.5查阅资料每季度定期分析药品安全监管形势，形成报告，缺一季度报告的扣0.5分42.药品生产企业GMP综合管理服务平台0.5检查平台检查药品生产监督检查相关信息是否录入药品生产企业GMP综合管理服务平台，相关信息未录入的扣0.5分43.特殊药品生产经营监管工作1.5查阅资料、实地查看实行麻精药品生产经营巡查制度，对特药生产经营企业进行全面检查，随机抽查一