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安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告二零一四年九月十五日安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告1目录第一章总论--------------------------------------------------------------2第二章服务市场分析--------------------------------------------------------3第三章建设内容-------------------------------------------------------------4第四章设备和技术方案-----------------------------------------------------5第五章场址选择与建设条件----------------------------------------------------8第六章组织机构与人力资源配置------------------------------------------------9第七章项目实施进度安排------------------------------------------------------13第八章环境保护、安全卫生与消防----------------------------------------------13第九章投资估算与资金筹措方案---------------------------------------------15安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告2第一章总论一、项目名称、主办单位项目名称：安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心主办单位：来安县人民政府承办单位：安徽来安汊河经济开发区管理委员会来安县质量技术监督局二、编制依据《安徽来安汊河轨道交通装备产业园产业发展规划（中国铁科院城轨交通中心、来安县人民政府）》。三、项目提出的背景来安县是安徽省首批省直管试点县，安徽省县域经济动态十佳县之一，境内有来安经济开发区、汊河经济开发区和金禾化工园区三大经济开发区，县城距南京市区60公里，蚌宁高速和104国道跨境而过；县辖汊河镇与南京高新技术产业开发区隔河相邻，距南京长江大桥仅15公里。随着皖江城市带承接产业转移示范区建设，近年来我县工业经济快速发展，尤其是南车南京浦镇车辆装备产业向我县转移的力度加大，使得轨道交通装备产业快速成为我县的主导产业之一，全力打造轨道交通装备行业发展的完整体系已成为我县产业发展的战略选择。目前，我省还没有涉及轨道交通装备产品的检验机构。近年来，我县新上的轨道交通装备产品为新产品，对于产品和原材料的检验，本省的检验机构还不能检验，需要送到原铁道部、江苏等相关机构检验，加上轨道交通装备的特殊性，经常是请检验机构到企业来利用企业实验室检测后出具检测报告，检测结果不及时，制约了我县轨道交通装备产业的迅速发展。基于上述原因，为适应我县乃至全省的轨道车辆装备产业高速发展的需要，建立轨道交通装备产品质量监督检验中心已经迫在眉睫。安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告3四、项目建设的意义与必要性•筹建中心是来安县政府服务地方优势产业、打造公共技术服务平台的要求！•筹建中心是我省轨道交通装备产业发展的要求！轨道交通装备产业是当今国家大力发展交通运输必要的配套需要，是轨道车辆行业的重要组成部分。轨道车辆行业包括既有铁路客车、高速铁路客车、城市轨道车辆、电力机车、内燃机车、货运车辆以及其他特种客运、货运车辆等，种类多，附加值高，用途广，产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业。目前，安徽省从事轨道交通装备及相关产品的企业数量近200多家，其中来安汊河经济开发区从事轨道交通装备及相关产品的企业数量为90多家，基于上述原因，根据省、市局和来安县政府“十二五”发展规划的要求，来安县人民政府决定建立省级轨道车辆装备产品质量监督检验中心，以适应并促进我县乃至全省轨道交通装备产业的发展。第二章服务市场分析一、业务范围1、承担省级轨道交通装备产品的定期监督检验；2、接受相关部门同类产品市场监督抽查的委托检验；3、接受企业的委托检测检验及新产品研发的型式试验；4、接受仲裁检测检验的委托；5、参与新的国家标准和行业标准的起草，指导企业开展技术创新，改进生产工艺，促进产品升级换代；安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告46、承接相关咨询服务：（1）为企业建立小型实验室提供人员培训及咨询服务；（2）开展轨道交通装备产品及专用检测仪器的质量、标准、性能、检测技术等咨询服务。二、市场定位立足滁州，覆盖全省，辐射周边，影响皖江城市带，创品牌、树权威、塑形象，严格遵循ISO/IEC17025：1999要求，按照“公正、科学、准确、规范、高效、满意”的质量方针，不断提高服务质量，成为具有向社会出具公正数据资格的第三方公正权威检测机构，建成国内一流、国际有重要影响力的轨道交通装备产品质量监督检验中心。第三章建设内容一、建设内容1、土建工程：由来安县人民政府在汊河经济开发区提供20亩工业用地。拟建五层框架结构检测中心实验楼一幢，3000平米的实验楼。简单装修，另需其他配套设施，包括：大门、围墙、道路、绿化、排水系统、供电系统、供水系统等。二、仪器设备：设备投入55余台套，初步计划一期投入各类检测设备25台套，约600万。详细信息见《安徽省轨道交通装备产品检测中心检测项目清单》。三、办公设施费用基本建设和设备投入以外，还需配套办公设施，如电脑、办公家具、空调、试验工作台等，预计费用在100万元左右。安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告5第四章设备和技术方案一、政策法规和技术规程依据二、检测项目序号检测项目设备配置数量范围人员备注1金属材料化学成分检测1.1铝基合金发射光谱仪1台1人1.2铁基合金1.3铜基合金2技术材料机械性能检测2.1铝基合金板材、棒材、型材拉伸试验机1台800N2人2.2铁基合金板材、棒材、型材1台2000N2.3镍基合金板材、棒材、型材1台5000N3金属材料热处理性能检测3.1硬度检测维氏硬度计1台2人布氏硬度计1台3.2淬硬层深度检测金相显微镜1台3.3脱碳层深度检测1台4金属材料无损检测4.1金属材料内部缺陷检测X射线检测仪1台2人超声波检测仪1台4.2金属材料表面缺陷检测磁粉探伤机1台5焊缝无损检测5.1黑色金属焊缝缺陷检测马蹄磁粉探伤仪1台1人5.2白色金属焊缝缺陷检测渗透探伤1台5.3电阻焊拉脱力试验拉脱力试验机1台6表面镀层性能检测6.1盐雾试验盐雾试验机1台1人电镀、氧化、磷化镀层6.2镀层厚度检测测厚仪1台6.3镀层外观检测目测安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告66.4镀层孔隙率检测目测7表面涂层性能检测7.1光泽度检测光泽度仪1台1人油漆、喷塑、达克罗涂层7.2色差检测色差检测计1台7.3附着力检测划格器1台7.4涂层厚度检测测厚仪1台7.5盐雾试验盐雾试验机1台8电器产品性能检测6.1绝缘检测绝缘监测仪1台2人6.2耐压检测耐压检测仪1台9物理长度测量9.1尺寸检测三坐标测量机1台3人9.2尺寸检测测高仪2台9.3尺寸检测视频测量仪1台9.4轮廓尺寸检测轮廓仪1台9.5粗糙度检测粗糙度仪1台10塑料等非金属材料性能检测10.1邵氏硬度邵氏硬度仪10.2氧指数10.3烟火毒11轨道装备产品常见性能检测11.1淋雨试验专用试验设备专用试验工装待定自制11.2气密性试验11.3保压试验11.4负载试验11.5老化试验11.6耐久性疲劳试验12轨道装备产品特定功能检测12.1按产品实际需求专用试验设备专用试验工装待定自制三、检验业务流程检验申请——提出书面申请，即填写《委托检验申请表》。安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告7合同评审——中心与委托方就《委托检验申请表》的内容共同确认或协商检验项目、检验标准、判定依据等要求，对委托检验样品说明、检验周期、报告领取方式、交费情况等核实后，双方签字生效。样品接收——对委托检验样品的描述（如样品名称、货号、款号、颜色、尺寸、数量等）尽可能详细地填写在《委托检验申请表》中，委托方提供的检验样品量须满足检验要求。检验实施——检验人员根据《委托检验申请表》中指定的检验项目及检验方法对委托样品进行检验。报告签发——根据《委托检验申请表》中的有关内容以及样品的检验结果，在规定的检验周期内出具检验报告。如须出具英文报告的，双方另行协商。结果获取——委托方在全额交纳相关费用后，可根据《委托检验申请表》中指定的方式获取检验结果或检验报告。备样处理——检毕样品按中心方相关规定留存一定时间后，可根据委托方的要求退回或由中心按规定处理。检验费用——检验费用按照检验项目收取。四、检验业务流程图委托检验申请合同评审样品接收检验费用核算检验实施检验报告生成检验报告签发安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告8五、检测程序受理：客户到质量保证部业务接待室办理样品登记手续，并填写《委托检验合同书》;检测：专业检测部门根据客户要求，依据相关检验方法标准对送(抽)检样品进行检测;审核：质量保证部审核人员审核原始记录与检验结果;签发：授权签字人签发检验报告;领证：客户凭《委托检验合同书》或《抽样单》到质量部业务接待室领取检验报告，并领回剩余检测样品。申诉：客户对检测结果或程序有异议，到质量保证部申诉。第五章地址选择与建设条件一、项目区位置2、项目选址：项目建设地址坐落于安徽来安汊河经济开发区江浦路9号，公共设施正在建设，占地面积20亩，拟建综合技术楼3000平方米。二、建设条件1、地质条件：地形、地貌、地质、地震情况。建设场址属丘陵地带，地质状况为软土层占40%，硬土（软石）层占60%。地震基本烈度为7度区，无不良地质条件。2、城镇规划：在安徽省来安汊河经济开发区建设为工业企业配套服务的产品质量监督检验中心，符合开发区规划。3、公共设施：开发区“五纵四横”道路、环状配水管网、35千伏接线工程、电信、宽带网、有线电视工程已基本建成，废水处理管网工程正在开工建设中，公共设施基本完善。检验费用结算检验报告发放余样退回或保存安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告9第六章组织机构与人力资源配置一﹑组织机构注：直接（属行政隶属）关系用实线连接，间接（属业务指导）关系用虚线连接。二﹑轨道交通装备产品质量监督检验中心的职责1、贯彻执行国家有关轨道交通装备产品产品质量监督管理工作的方针、政策；2、负责制定全省轨道交通装备产品质量监督检验事业发展规划。3、负责管理和组织实施全省轨道交通装备产品质量监督检验、公证检验、复验仲裁，面向社会提供技术服务。4、负责推进全省轨道交通装备产品标准化工作。5、负责组织实施有关轨道交通装备产品质量监督和检验技术的宣传、教育、科研、信息、统计工作。安徽省质量技术监督局滁州市质量技术监督局安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心中心办公室质量保证部技术保障部事业发展部财务部热学检验室涂层检验室检验室材料检验室镀层检验室检验室电气检验室检验室安徽省轨道交通装备产品质量监督检验中心可行性研究报告106、承办安徽省质量技术监督局交办的其他事项。三﹑运行管理1、行政管理（1）行政隶属关系：中心是来安县政府建立的自收自支事业单位，行政上隶属来安县人民政府管理。（2）劳动人事制度：中心主任人选由来安县质量技术监督局按照推荐程序推荐，来安县人民政府任命，二级机关科室负责人由中心主任考核和任命，其劳动工资按照劳动人事部门有关规定执行。（3）考评激励制度：推行考评激励和约束制度，严格考勤，加强内务管理，实行绩效考核，确保中心激励措施落实到位，为建设国内一流质检中心提供制度保障。（4）质量管理制度：从建立完善的内控质保体系和质量管理保障制度入手，为最终建立起与国际标准化体系互认的质量体系打下基础。（5）人才队伍建设：推行“科技兴检、人才兴检”战略，优化人力资源配置，让实践锻炼人才，以培训提高人才，靠制度选拔人才，抓拔尖人