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解放思想与时俱进奋力将文明打造成为银川靓丽的城市名片党的十七大以来，银川市紧紧抓住西部大开发战略机遇，实施建设“两个最适宜”城市战略，在加快经济发展的同时，高度重视精神文明建设工作，大力加强公民思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建和文化活动，营造文明和谐环境，打造文明城市“名片”，展示道德银川形象，增强文化软实力，有力提升了市民文明素质和社会文明程度，在推动全市经济社会发展中发挥了重要作用。一、银川市基本概况银川市位于富饶的宁夏平原中部，东踞鄂尔多斯西缘，西依贺兰山，黄河穿境而过，是宁夏回族自治区首府，自治区政治、经济、文化、科技、信息中心，历史文化悠久、民族特色浓郁、自然风光秀丽，“雄浑贺兰、多彩银川”城市形象鲜明，是中国历史文化名城之一。全市总面积9491平方公里。城市建成区面积107平方公里，下辖兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市。总人口148.79万人，其中城市人口94.91万人,占全市总人口的63.79%，回族人口38.61万人，占全市总人口的26%。银川市历史悠久，文化积淀深厚。早在原始社会时期这里就有人类活动，自汉朝起建城史已有2000多年历史，公元1038年，党项族首领李元昊在现在的兴庆区建立西夏国，使银川成为后来历代王朝的戍边重镇。中原文化、戍边文化、河套文化、丝绸文化、西夏文化、伊斯兰文化等多种文化在此交融汇集，水洞沟古人类文化遗址、西夏王陵、贺兰山岩画、古长城等60多处名胜古迹点缀其间，镇北堡华夏西部影视城使中国电影从这里走向世界。境内天然湖泊众多，自然水面达1.2万多公顷，自古就有“七十二连湖”之称。境内河流渠系纵横，湖泊星罗棋布。西部有天然林资源约3万公顷，树种繁多；中部银川平原地势平坦，土质肥沃，素有“塞上江南，渔米之乡”的美誉，是国家重要的商品粮生产基地；东部半荒漠化草原盛产甘草、麻黄等2丰富的药材资源。境内水、电、煤、气、油、土地等矿产资源组合优势明显，发展能源化工工业前景良好。宁东能源化工基地和银川高新技术开发区分别作为自治区“一号”和“二号”工程，在经济社会发展中的份量越来越重。全市交通四通八达，是宁夏的交通枢纽。109国道、石中高速公路横贯其间，银古一级公路同沿海发达地区连成一体，包兰、宝中铁路横贯其间与欧亚大陆桥连接，银川河东机场已开通国内航线20多条。城市发展和基础设施建设不断加快，建成了七大广场八大公园，全力打造“塞上湖城、绿色银川”美景，“天蓝、地绿、水清、城净、居安宁”的美好蓝图正在变为现实。近年来，在西部大开发战略中，国务院将银川市确定为“呼一包一银一兰”经济带中心城市，银川被确定为欧亚大陆桥西陇海经济带重点开发城市，自治区党委作出了实施中心城市带动战略的决策。银川市紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，明确提出了要把银川市建设成为西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市的奋斗目标。全市人民在市委、市政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕这一目标，着力推进工业化、城市化和农业产业化进程，大力实施“生态立市”、“特色建市”、“工业强市”、“人才兴市”、“依法治市”五大方略，全力打造“购物在银川”、“居住在银川”、“受教育在银川”、“旅游在银川”、“诚信银川”、“绿色银川”、“平安银川”、“数字化银川”等品牌，实施工业“一强五优”、农业“两强多优”、“小巨人企业”培育工程、机械装备制造和奶产业“铸龙”工程、“三个中心一个目的地”建设、“全民创业”等重点工程建设和产业发展方略，加快城市基础设施建设，加大招商引资力度，不断壮大银川经济实力，城市品位明显提升，城市布局及功能日趋合理，城市面貌焕然一新，区域性中心城市的地位日益凸显，现已成为国家实施西部大开发战略的前沿阵地和西北东部重要的经济增长点。2008年全市地区生产总值突破500亿元大关，达到514.11亿元，同比增长13.3%；地方财政预算总收入64.68亿元，增长19.8%，其中地方一般预算收入35.8亿元，增长29.6%，城镇居民人均可支配收入14458元，增长18.7%；农民人3均纯收入达4916元，跃居全区第一，增长14.3%。先后获得全国十大安静城市、全国优秀旅游城市、全国节水城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国环保先进城市、全国社会治安优秀城市等光荣称号，“唐徕渠环境综合整治工程”、“湖泊湿地恢复与保护项目”双获中国最佳人居环境范例奖。先后两次荣获创建全国文明城市工作先进城市光荣称号。二、解放思想，与时俱进，奋力打造文明银川、道德银川的靓丽城市名片坚持理论与实践、教育与引导相结合，以创建全国文明城市，加强和谐文化建设，培育包容、诚信、博爱、知礼、尚德的文明风尚，全面提升市民文明素质和社会文明程度为目标，以践行社会主义荣辱观，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，以加强公民思想道德建设为重点，以机关、企事业单位、学校、农村以及窗口行业为突破口，广泛深入开展公民思想道德教育实践、群众性精神文明创建和文化活动，取得了较为可喜的成效。（一）深入广泛开展《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动。学习宣传《纲要》和社会主义荣辱观是新时期思想道德建设和群众性精神文明建设工作的一项重要内容和一大抓手。在全社会深入开展了“迎国庆、讲文明、树新风”、“知荣明耻，从我做起”等主题教育实践活动，对党员干部、中小学生、社区居民、企业职工等群体的教育主题鲜明、成效明显。创办的“周末讲坛”和“读书月”活动得到长期坚持，凸显了品牌效应。举办了银川市首届“读书论坛”，引起广泛关注。道德模范评选表彰活动吸引市民广泛参与，引发社会热议。配合中央电视台拍摄以“八荣八耻”为主题的MTV《你知不知道》获得极大成功。选树了王有德、李双成、卢雪鹏、孙仙梅、王小花、芮志新、梅青、宫秀珍等一批具有鲜明时代特点的先进典型。运用讲座、报告会、座谈会、知识竞赛、演讲比赛、礼仪培训、文艺演出、图片展览、集中宣传、公益广告等有效做法，重点宣传公民道德20字方针4和“八荣八耻”基本内容，引导人民群众积极参与、自觉行动、共同践行，努力形成积极健康的社会风尚。（二）解放思想，与时俱进，推动兴起思想道德建设新高潮。公民思想道德建设注重长期性、增强实效性。始终把弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和时代精神作为精神文明建设工作的头等大事来抓，深入开展“同迎奥运、共建文明”、“争做文明银川人”、“争当文明游客”、“告别陋习树新风，我为银川添光彩”、“文明服务、文明乘车、文明通行、文明观赛”、“做文明交通使者”等活动，弘扬我国传统文化中有利于社会和谐的内容，形成符合传统美德和时代精神的道德要求和行为规范，增强民族自信心、自豪感和凝聚力、向心力，取得了良好的效果。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设是十七大提出的明确要求，也是银川市加快建设“两个最适宜”城市，实现跨越式发展的必然选择。今年来我市把加强思想道德建设工作作为精神文明建设和创建全国文明城市的重要内容，摆在突出位置，提出银川要实现建设“两个最适宜”城市和跨越式发展，就必须从抓经济建设的硬实力战略转向以思想道德建设为核心的文化软实力战略。对银川经济社会发展而言，文化的内在驱动力比经济力、政治力具有更强大的牵引力，银川市要加快建设两个“最适宜”城市，实现跨越式发展，既要重视经济、科技等硬实力的发展，更要重视以思想道德为核心的软实力的发展，用精神文化的感召力、亲合力把全市各方面的力量汇集起来，鼓科学发展之劲，聚和谐发展之力，谋跨越发展之策，形成推动跨越发展的强大合力。通过开展大讨论，全市上下牢固树立了抓思想道德建设工作就是抓发展，抓发展就必须抓思想道德建设的意识。基于这一认识，结合自治区2008年“思想道德建设年”和2009年“思想道德推进年”活动，银川市委、政府高度重视，召开常委会议专题研究，出台了《中共银川市委关于加强思想道德建设的意见》，在全社会广泛开展“礼德、信德、孝德、爱德”建设活动，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。“四德”建设活动按照年年5有重点，逐年有突破的原则逐次组织进行。在去年重点开展“礼德”和“孝德”建设活动的基础上，今年重点在城市开展“信德”建设活动，在农村开展“孝德”建设活动。通过开展形式多样的学习宣传教育和道德实践活动，树立道德模范，引导人们养成良好道德素养和行为习惯，自觉遵守公民道德20字方针，推动社会形成民族团结、公平正义、男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚，全面提高公民道德素质和社会文明程度。一是以“礼”为切入点，推进社会公德建设。突出懂礼貌、知礼仪、重礼节的主题，在全市开展以“礼”为重点的社会公德建设活动。去年，结合自治区50周年大庆和北京2008奥运会，我们在城市重点开展“礼德”建设活动，着力塑造“礼仪银川、魅力银川”的良好形象。一年来，围绕生活礼仪、社会礼仪、职业礼仪、校园礼仪、体育礼仪、涉外礼仪等方面，在广泛开展了礼仪培训、宣讲演示、演讲会、报告会、知识竞赛、礼仪展示大赛、“道德论坛”、“文明礼仪进社区、礼仪知识入校园、治家格言到万家”、评选文明礼仪“形象大使”、编印礼德手册、读本、征集道德歌谣等系列活动，取得了良好成效，重点解决了一些突出问题，广大市民在提高礼仪意识、增长礼仪知识、遵守礼仪规范等方面有了明显改变。二是以“信”为切入点，推进职业道德建设。突出“信用”这一主题，在全社会提倡“以信为本”的理念，打造“信用银川”品牌。一直以来，我们在全社会广泛开展了诚信教育活动，在机关开展了“诚信立身、创业奉献”活动；在城乡开展“自主创业、诚信兴业”活动；在企业开展“共铸诚信，共创文明”活动；在窗口服务行业开展“百城万店无假货示范街、示范店”、“诚信市民、诚信企业、诚信个体工商户”等创评活动。采取有效措施，切实强化信用意识，普及信用知识，加快推进政府、行业、企业、社区（村）和个人等社会信用体系建设。诚信建设任重道远，今年通过开展“信德”建设活动，促使企业进一步增强信用意识、品牌意识，努力建设守信誉、重质量的诚信企业，使“讲信用、守承诺”在企业蔚然成风，使广大市民牢固树立诚6信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，培育诚信品质，逐步形成人人讲诚信，个个守信用的良好社会风尚。三是以“孝”为切入点，推进家庭美德建设。“孝德”是中华民族的优秀传统美德，是做人的本分和基本准则，也是各种品德形成的前提。“孝德”建设突出孝敬父母、尊重长辈、关心老人的主题，在家庭生活中提倡敬老爱老、家庭和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚和文明健康的生活方式。重点突出一个“孝”字，体现一个“善”字，上升为一个“德”字，其核心是尊敬长辈和学会关心父母，挖掘和利用传统的孝德文化资源，大力弘扬中华民族的传统美德，引导崇尚孝德孝行，在全体公民中逐步形成“知孝达礼，从善厚德”的良好风气，建立社会主义新型的人际关系。四是以“爱”为切入点，推进个人品德建设。近年来，我们广泛开展了送温暖、献爱心、手拉手、扶贫济困、捐资助学助残、“希望工程”、“争当志愿者”、“春蕾计划”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等道德实践活动，弘扬见义勇为精神，树立社会正气，促进社会稳定。“爱德”建设活动突出关爱他人、奉献社会的主题。教育引导干部群众从点滴做起，从小事做起，从一言一行做起，加强个人品德修养，在公共场所自觉遵守公共行为准则，为人处事多为他人着想，热心公益事业，争做志愿者，养成自尊自爱和明事理、讲正义、辨是非、扬正气的优良品质，使感激和关爱他人的行为养成习惯、融入品行，成为一种自觉。2、提高认识、注重实效，不断加强未成年人思想道德建设工作。实施了“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“环境育人”五大工程，构建了学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络，形成了强大工作合力。启动了银川市和谐家庭教育工程和全市青少年“绿色校园网”工程，实现了“爱国主义教育基地”免费向未成年人开放，组织法制教育宣讲团，成立“校园模拟法庭”、“家长学校”，深入开展了“