内部管理能力建设责任编辑:黄瑞峰加强银行员工八小时外行为管理的思考□黄庆摘要:加强银行员工八小时外、网点外的管理监督,是进一步强化对银行干部员工管理教育和监督的重要手段,也是新形势下急需研究解决的拓展管理领域、完善监督机制、防控风险案件的重要课题。一、银行干部员工管理现状及存在问题摸索经验,求得实效。(一)完善管理架构建设,进一步加强员工八小时近期以来,农业银行江阴市支行针对员工管理,内管理。按照上级行要求,支行设立网点管理部,由专先后出台了《进一步明确考勤管理有关规定》、《干部职纪委书记直管,重点抓好网点员工行为管理。对全员工重大事项和外出报告制度》等管理办法。从这些行营业网点配足配强经营班子成员,明确分工、相互管理办法来看,主要还是停留在员工八小时以内的管监督、相互制衡约束。对上级行提升网点功能的15个理,对八小时外的员工行为管理制度建设尚不健全。规定动作,加强督导与辅导,确保执行到位。进一步实而员工八小时外的行为与八小时内存在着必然的联施管理责任制,做到一级抓一级,层层负责、层层落系,往往是八小时内的未了事宜恰恰是前因,有一定实。各级领导班子坚持两手抓,一手抓加强各项业务的迹象可循。因此,对员工八小时外和八小时内的管发展,一手抓干部员工行为管理。同时,强化履职考理必须结合在一起。当前,员工思想活跃,日常行为管核,将二级支行对员工行为的管理和分片行长对二级理难度越来越大。江阴地区经济活跃,投资渠道多元,支行行为管理纳入干部履职考核。通过对八小时内的居民理财、消费观念超前,随之带来员工管理的隐性有效掌控,更好地延伸至八小时以外的员工行为管风险,表现在一些员工(主要是内病退员工)与典当理。行、小贷公司、投资公司、担保公司等非正常资金往(二)强化制度建设,完善八小时外的员工行为管来,入股投资经商办企业,个别员工为了组织存款而出借账户,发生非正常资金往来。加强对员工八小时外行为的管理十分必要,尤为迫切。一些基层行目前主要存在如下问题:一是经营指导思想上出现偏差,一定程度上存在着“重发展、轻管理”、“一手硬、一手软”的现象,没有做到两手抓、两手硬;二是对外部形势变化的警惕性不够,对苗头性问题的预见性和敏感性不强,对风险估计不足;三是对员工的行为管理和监督管理机制建设滞后,特别是对员工八小时外、网点外的管理失范,缺乏有效措施;四是责任追究的刚性和威慑作用发挥不够,对问题的处理问责力度不够、惩处效果不好、警示作用不强,未能起到切肤之痛的教训和以儆效尤的震慑作用。理1.强化教育引导,构建免疫体系。进一步加大宗旨教育工作力度。结合员工的政治表现、思想觉悟、业务能力、作风纪律、勤政廉洁等整体素质状况,继续强化全心全意为人民服务的宗旨教育和法治理念教育,在教育“内容的实在性、形式的灵活性、教育的针对性、效果的可见性”上下功夫、做文章。教育既要注重内容与形式,又要注重针对性和实际效果,做到结合实际,有的放矢,措施有力,方法可行,常抓不懈,效果明显,通过实实在在的针对性教育,构建干部员工八小时外管理监督的自我免疫体系。使银行干部员工拥有比社会一般人员更高的道德品行,自觉做到一是要“诚”。对家人、对单位、对领导、对同事、对朋友、对客户,都要以诚相待,言必行,行必果,遵守诺言,讲求信二、加强银行员工八小时外行为管理的思考用,不要表面一套,背后一套。二是要“实”。要脚踏实地、立足岗位,求真务实,才能步步为营,迈向成功。三尽管八小时外员工行为的管理难度大,但银行必是要“正”。面对形形色色的诱惑,一定要养成平常心须狠下决心,牢牢从以下几方面着手,常抓不懈,不断态、阳光心态,保持思想上的高度警惕,沉得下心,耐全国中文核心期刊48现代金融2012年第7期总第353期内部管理能力建设得住寂寞,把个人的兴趣、爱好、欲望等严格控制在道德范围之内,远离低级趣味,自觉做到一身正气、一尘不染。2.强化文化引领,培养高雅情趣。丰富多彩的特色文化活动,是培养干部员工良好工作作风和生活习惯的有力保障,是保持干部员工健康体魄、高雅情趣,提高工作效率和服务质量的基础和前提。只有深化八小时外文化活动内涵,干部员工的业余生活才能做到有质量、有品位、有层次。因此,要多层次、多方面开展有益的、系列化的、常态化的员工活动。如八小时外分片定期不定期组织员工参加家属慰问活动、客户联谊活动、读书演讲活动、文艺表演活动、体育锻炼活动等。定期组织开展“走进网点、走近员工”“、走进家庭、走近家属”、“走进企业、起近客户”等三个走进活动,这样既能引导干部员工的注意力,规范好员工八小时外的生活圈、交际圈,防止违规、违纪、违法问题的发生,又能提升干部员工的道德修养,培养健康情趣,奠定干部员工“快乐工作”的基础。还能培养干部员工浓厚的凝聚力与归属感,爱岗敬业,乐于奉献。坚决做到爱行如家,我爱我家,爱护银行声誉,维护农行的形象和利益,不说有损银行声誉的话,不做有损银行形象的事,不当有损银行利益的人,坚决避免和杜绝任何失职、渎职、消极不作为和违规违纪的行为。3.强化思想疏导,落实帮教措施。鉴于干部员工个体综合素质的差异性及八小时外活动的各种特点,做好重点人员的思想政治教育及帮教转化工作,是预防干部员工八小时外违法违纪的重要措施。要严格落实“五必谈”、“五必访”工作措施,即干部员工工作成绩相对突出时必谈、工作出现失误或相对落后时必谈、工作生活有困难时必谈、干部员工之间出现矛盾磨擦时必谈、干部员工内部出现突发性或倾向性事件时必谈;干部员工家庭发生纠纷时必访、重大节假日必访、干部员工有病住院时必访、干部员工受到处分时必访、干部员工生活困难时必访。严格落实重点帮教对象疏通、引导、转化工作。通过员工行为排查,对列为重点关注对象的员工进行帮教,逐月、逐季度做好教育引导工作,并制定帮教工作档案,按时登记分析。4.强化制度管理,严格检查监督。一是完善基础管理机制,抓小、抓早、抓苗头。对中层以上干部实行“一岗双责”连带责任追究制,职工八小时以外出现问题,除追究员工直接责任以外,还要层层追究有关领导的连带责任;制度规范,管理细化。通过制定一套严格的制度,细化要求,强化对职工八小时以外的管理。支行应制订《党组成员、主要负责人党风廉政建设岗位职责》、《职工八小时之外活动若干规定》、《职工拒礼、拒贿、拒吃请登记制度》、《职工八小时以外重大活动、事项报告制度》、《诫免谈话制度》等,每季度召开一次职工思想动态分析会,及时掌握苗头性问题,防患于未然。签订员工八小时以外管理监督责任状,对工作不力或在八小时以外出了问题的部室和个人及时提出批评,对问题严重的作出处理,通报全行,切实做到真抓真管,严抓严管,要求职工做到八小时内和八小时外一个样,领导在与不在一个样。二是完善网点创建机制,抓经营、抓管理、抓创建。在加强网点各项经营业务健康发展的同时,要积极推进以“政治素质好”、“经营业绩好”、“团结协作好”、“作风形象好”的“四好班子”建设,以“管理好”、“业绩好”、“服务好”、“形象好”、“家庭好”的“五好网点”建设,以“身体好”、“心情好”、“家庭好”、“工作好”的“四好员工”评比以及先进集体、文明单位、文明行业、青年文明号等为核心内容的各项创建活动。通过创建活动,进一步提高网点领导班子整体素质,增强网点班子经营管理能力,激发员工工作激情,提升网点整体战斗力、竞争力和执行力。三是突出重点人员的排查机制。全面清理在编不在岗人员,严肃劳动纪律,理顺用工关系,杜绝不在岗员工管理中存在的各类风险隐患。加强对长病假人员管理。严格控制长病假,对请病假15天以上的,必须提供医院有效证明。病后康复必须上岗工作。对确有实际困难的,要安排力所能及的岗位,杜绝长期离岗,游离于管理之外。对内病退员工不上交护照、通行证的,要利用“三项违规”专项治理回头看的契机,落实人员上门走访,讲清政策,加强排查分析。对八小时外非公务性应酬事务多、活动多、经常不按时回家的员工,要加强排查力度,切实防范风险发生。四是形成单位、周边、家庭“三位一体”的监督机制。在家庭监督方面,聘请家属为监督员,当好“四管”家属,即管住职工的嘴不吃请,管住职工的腿不乱跑,管理职工的手不卡要,管住职工的钱不能赌,并通过评选五好家庭和“廉内助”活动,把职工的荣辱、职工家属的荣辱和支行的荣辱联系起来。在加强社会监督全国中文核心期刊49现代金融2012年第7期总第353期内部管理能力建设方面,积极执行和深化行务公开,设立社会监督岗,聘请社会监督员,必须严密组织、主动协调,重视发挥周边、员工家庭的作用,使之形成严密的组织监督网络,依靠各个环节的联动,促进对员工八小时以外的教育管理监督工作的落实。五是发挥党、团组织战斗堡垒作用。严格按照上级行要求,完善基层党支部设置。选好配强支部书记,建好支委会。对全行现有党支部进行重新组合,设立较大规模的党支部,在网点和部门设立党小组,对青年员工较多的网点和部门要建立独立团支部,充分发挥党团员先锋模范作用;进一步发挥到龄退二线干部余热,他们管理经验丰富,善于做员工思想工作,退二线后可以担任专职党支部书记或副书记,专职抓党建、重点抓人员管理,确保党支部工作开展正常化,形成党员干部日常监督机制;选派年轻后备干部担任基层网点团支部书记,不断锻炼培养其组织协调能力。(三)明确员工、尤其是管理关键岗位人员八小时外的规定动作1.业务处理的规定动作。进一步制订明确员工手机24小时开启,外出报告制度,双人走访企业制度;与客户应酬和加班要有双人参与,形成双人监督制度,并实施台账登记管理;夜间实施工作提醒、条线管理和检查,查实行踪制度;如有必要,可延伸调查员工电脑、手机、固定电话信息及包中物品,及时发现风险隐患;尝试与公安部门联网配合,利用定位设备,实时查找确定人员的行踪。2.通过设立公开举报号码和邮箱、风险点大排查和重点人员大排查、飞行大检查和定时突击大检查,加强干部员工八小时外行为排查力度;通过建立健全员工八小时外电话查询登记制度、社会生活戒勉告诫制度、社会活动报告制度、家庭定期走访制度、员工交流谈心制度、家属告知交流制度、休息时间或晚上的公开接见谈话制度,实施对员工八小时外的监督。3.完善八小时外的培训和教育机制。积极推行脱产外出学习、小班化封闭培训制度。市分行可以分批定期组织二级支行行长脱产外出封闭培训,每个支行派员参加,以起到强制休假、掌控行为的防范作用。4.实施后台非现场监控。针对目前业务规模大、品种全、风险点多;多元化投资渠道影响面不断扩大;交割手段电子化,交易手段和交易渠道越来越隐蔽的实际情况,应利用现有技术平台,实时对员工各类账户、银行卡进行监控,对员工的异常交易行为,列为关注对象并深入核查,一旦发现有违规违纪现象,立即按规定查处,决不姑息。(四)坚持奖惩并举,严格责任追究。一是加大正面引导。认真组织开展弘扬“双先”精神的活动,学习“双先”献身农行事业、忠于职守的敬业精神,要挖掘身边员工的先进事迹,树立一批吃苦耐劳、职业操守好、业绩贡献突出的正面典型,积极引导员工保持充满激情、昂扬向上的精神状态。二是建立员工幸福指数。要围绕公开透明的薪酬分配、公正公平的成长机会、顺畅良好的沟通交流通道、积极向上的成就感和荣誉感等要素,抓紧建立员工幸福指数的指标体系,增强团队凝聚力和向心力。三是全面落实内控管理和案件防控工作与网点、部门绩效考核、行长履职、风险评估和操作风险经济资本计提、条线部门负责人评优晋级、内控评价等级“五挂钩”。四是对违规违纪行为当事人和责任人,坚持“交流、赔罚、走人、移送”等四项制度。对违规违纪特别是“三项违规”人员,必须从严、从重、从快作出处理。五是落实“上追两级”“、双线问责”、“一级对一级负责”等案件责任追究政策。六是对重大风险事件和案件要进行分类整理,编写案例,抓反面典型,通过违规责任人自我剖析、自我反省等方式,强化对违规问题的认识,起到惩处一个、教育一片的效果。三、加强银行员工八小时外行为管理应处理好几个关系一是监管与法律的问题。目前对员工八小时外的监督管理手段不多。有些手段对照现行法律也存在瑕疵,在部分员工中有一定反响,如何准确把握,还需进一步规范和完善。二是管