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锅炉炉膛爆炸事故应急处置预案批准：审定：审核：编写：预案版本：发布部门：滇东发电厂突发事件应急管理委员会发布日期：2007年11月21日第一章总则第一条编制目的为了防止和减少锅炉爆炸事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度的减轻事故的影响范围，减少事故损失，防止事故扩大，并尽快恢复设备正常运行，根据现场设备的实际情况制定本预案。第二条编制依据依据《中华人民功过安全生产法》、《发电厂重特大生产安全事故（突发事件）预防与应急处理规定》、《滇东电厂调度规程》、《电厂设备典型消防规程》、《滇东发电厂突发事件总体预案》。第三条适用范围本预案适用于滇东发电厂发生的达到Ⅱ级应急响应标准的各类设备事故，用于指导设备事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。第四条与其他预案的关系本预案为锅炉系统事故现场预案，当事故规模达到Ⅱ级应急响应标准时，可能用到《滇东发电厂设备事故应急预案》、《滇东发电厂人身伤亡事故应急预案》《滇东发电厂火灾事故应急预案》。第五条工作原则在事故预防与应急处理工作中，遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持“保人身、保设备、保发电”的原则，贯彻以人为本的理念，发生事故时统一指挥，反应迅速、协同对应，以常规方法应对非常情况，使事故损失降低到最低限度。第二章单位概况第六条应急资源概况应急力量的组成：应急力量由生产部、运行部、运行部值班人员（当值值长）、后勤保障部消防队、义务消防员等组成。重要应急设备、物资的准备情况（二）设备物资资源：滇东发电厂及所属各部门生产必备的设备备品（件）、起重机械、通讯器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等，均属于事故应急救援与抢险的设备物资资源。事故应急救援的相关物资和装备，应建立《事故应急物资管理制度》。事故应急所需的设备、备品、物资等，不得挪用并由专人进行保管，定期进行检查、维护和更新，保证时刻处于备用状态。第七条危险分析危险因素以及可能发生的事故：根据滇东发电厂的生产特性，压力容器设备被广泛应用，如：除氧器、蒸汽锅炉、蒸汽压力管道等，此类设备具有温度高、压力高、容积大、介质种类多等特点。因此，在生产过程中，受管理因素、人员责任因素、环境因素或设备质量等因素的影响，压力容器设备存在发生爆炸事故的可能，事故的类型主要有：蒸汽锅炉炉膛爆炸事故；汽轮机除氧器爆炸事故；蒸汽压力管道爆炸事故。发电系统在生产过程中，若发生压力容器爆炸事故，可能造成下列危害：造成生产人员伤亡造成生产系统和设备损坏或者造成局部生产系统瓦解造成火灾或生产设施坍塌事故等第三章应急保障第八条机构与职责组织机构成立制粉系统爆炸事故处理应急小组。当值值长是事故应急处理组长，负责事故应急具体实施过程的指挥工作。制粉系统爆炸事故处理应急小组的成员：组长：当值值长副组长：生产技术部主任、运行部主任、维护项目经理；成员：当班运行人员、运行部专工、生产技术部专工及班组人员、维护人员、义务消防员。事故应急处理组成员详见附件表3。应急成员职责：表1应急成员职责表应急组成员职责组长是事故现场的总指挥，负责组织应急组事故应急处理，具体承担应急指挥工作副组长负责协助组长组织事故应急处理，最大限度的减少事故损失维护人员负责事故应急处理中具体实施工作，维护人员对自己分管的设备进行事故抢险工作，防止事故进一步扩大运行部人员按照应急组长的指令，具体负责事故制粉系统设备检查、应急事故中的设备操作，完成与非事故机组隔离任务、防止事故扩大，对运行设备进行检查，并做好处理事故的详细记录运行部专工为事故现场应急人员的系统隔离、设备的操作、消防器材的使用提供技术指导生技部专工为事故现场施救人员提供技术指导义务消防员负责事故现场的火灾扑灭工作第九条物资与装备物资与装备详见附表5第十条通信与信息事故发生后，运行人员应利用已有的调度电话、移动电话、对讲机等进行应急通信。第十一条应急人员培训制定培训计划，对所有参与应急响应的人员还应加强安全教育培训和本应急预案的培训、演练，使之熟知应急过程中可能存在的危险因素，特别是可能导致人身事故的危险因素，以确保应急过程中的人身和设备安全。所有的生产人员都应学会触电窒息急救法、心肺复苏法，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。参照《滇东电厂机组集控运行规程》（事故处理部分）加强操作技能培训和事故预想培训，确保在事故状态能够正确的进行判断，并采取正确有效的措施对发生火灾的制粉系统进行隔离或紧急停运，以避免由于误操作造成事故扩大或导致其它事故。所有参加应急人员都要认真学习消防法规和防火灭火常识，做到“三懂、三会”，即懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法；会使用消防器材、会处理事故、会报火警。第十二条预案演练本预案每年进行一次全面事故应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。第十三条员工教育按照安全生产管理规定和教育培训要求开展员工安全教育，贯彻安全是第一责任、安全是第一工作、安全是第一效益的理念，使全体员工具备必要的的应急知识和技能，掌握事故处理要点，掌握必要的自救知识，了解火灾知识和应急救援工作。第十四条互助协议无第三章应急响应第十五条接警与通知（一）报警方式1）值长电话85158516（二）口头报告报警，警人员报警应详细叙述下列基本内容：说明发生事故的时间、地点、所在部门、自己姓名、事故设备的名称及影响范围等。详细叙述事故情况：例如：“上午大约9点10分，#2机组#1炉炉膛发生爆炸，大量的水、汽外溢，锅炉附近大约有十几个人正在从事其他设备的消缺工作，目前，可能有5、6个人受到伤害倒地。另外，现场因水蒸汽太大，照明没有了，看不清设备的损坏情况，请赶快派人到现场进行抢险、救助”。（三）接警值长接到事故报警后，应再次确认事故的以下信息：事故的类型、发生时间、发生地点。事故的原因、性质、影响范围、设备破坏严重程度。事故现场伤亡人员、受困人员的情况和相应人数等。是否已采取相应的事故控制措施及其他应对措施。详细记录上述内容和报警人员的姓名及通信联系方式等。四）事故通报流程事故应急组成员中调（停机时）生产等有关部门生产副经理值班长现场值班员值长图1事故通报流程图第十六条指挥与控制启动应急指挥部门的标准和程序：当值长接到事故通报后，立即根据事故报告的信息和事故性质，确定该事故的响应级别。若属Ⅱ级应急响应级别，应立即启动滇东发电厂压力容器爆炸事故应急预案。根据事故报告的信息和事故性质，若属Ⅱ级应急响应，由事故现场进行应急处置。应急指挥与控制程序：生产部成立事故应急指挥部，指定应急总指挥，启动本预案后，由事故应急总指挥按照责任分工，确定事故控制抢险程序。根据压力容器爆炸事故的现场情况，立即指挥、调集事故应急体系中的各部门事故抢险突击队，携带应急救援所需物资到位，并按照职责分工，开展事故现场的救援抢险工作。根据事故现场状况，向各部门通报并确定重点危险区域、重点保护区域和人员疏散区域。将爆炸事故的现场人员伤亡和设备损坏以及周围环境破坏等方面的控制情况，及时向上级领导和当地政府部门汇报，并随时保持与事故发生部门的通信联系，密切关注和掌握事故应急抢险和对人员进行救治工作的进展、控制情况。根据现场事故部门的现场报告及增援请求，负责协调和调配其他有关部门的应急力量和应急物资。按程序指挥下列部门参加抢险：命令下列部室和相关车间，按照部门事故应急职责分工立即进入事故现场，履行现场的应急指挥与救援职责。运行调度部按事故处理需要，指挥和协助当值值长，按事故处理程序，时刻保持与网调度中心的通信联系，按调度命令实施事故情况下的机、炉、电、热工等生产系统运行方式的变更、切换操作和系统、设备的恢复操作。生产部履行指挥职责的同时，应协助事故部门全面做好事故现场危险区域的隔离措施、人员的安全防护措施以及应急处理必需的现场安全管理工作。生产部对设备事故参提供事故技术分析和相关技术资料支持、保证事故所需设备备品和相关物资的技术需求保障。保卫部按照应急指挥部的应急命令，根据事故处理需要组织应急队伍赶赴现场，全面负责事故现场的安全警戒和治安保卫工作。根据事故现场情况，若由于压力容器爆炸而发生火灾事故时，应及时启动火灾事故应急预案，组织应急队伍按照预案程序实施灭火救援。物资公司按照应急指挥部的应急命令，根据事故处理需要全面保证事故抢险过程各部门所需的设备、各类器材和相关物资的供应工作。职工医院按照应急指挥部的应急命令，组织救护人员进入事故现场，按程序实施现场人员急救。根据事故现场及抢险救援的进展情况，若事故可能进一步扩大，将超出滇东发电厂的承受能力时，事故应急指挥部在必要时，应及时向上级各部门通报，同时，向地方政府部门寻求抢险支援，根据需要派出滇东发电厂现场指挥协调组与相关部门进行协调救援。第十七条报告与公告锅炉系统爆炸事故发生后，现场值班人员立即向值班长报告，班长迅速到事故发生地核实正确无误后向应急组长报告，应急组长在整个处理过程中应及时向上级部门汇报进展情况，并根据实际情况提出下一步建议和所采取的应急措施。当制粉系统爆炸事故达到公司Ⅱ级事故应急响应级别时应立即启动《滇东发电厂设备事故应急预案》。第十八条事态监测与评估由当值运行值班人员对制粉系统爆炸事故发展势态及影响进行动态的监测，并对爆炸情况做出初步判断和评估，将判断和评估的结果快速反馈给值长，为整体的应急决策提供依据。第十九条公共关系现场运行值班人员和维护人员及其他员工，不经授权不许接受媒体单位的采访，不得发表对事故的评论，事故情况公布由上一级部门负责。。第二十条应急人员安全为防止事故再次扩大，对抢险人员再次造成危害，对参与救援和抢险的员工，必须配备安全防护装置，如：防护服、防毒面具、强力通风装置等；以及采取必要的安全防护措施。压力容器爆炸事故可能会导致火灾的发生，进而导致其它设备事故或导致人员烧伤、窒息等，因此，参加抢险人员均应掌握灭火知识和事故自救常识。在事故抢修过程中，应充分做好防止厂房设施坍塌、人员高空坠落、灼伤烧伤等方面的安全防护措施。进入抢险现场，抢修人员要具备自我防护意识，掌握事故情况下的逃生知识和防护知识，现场戴好安全帽，高处作业必须系好安全带。对参加应急人员详细交代事故现场的安全区域和危险区域以及人员撤离的路标、路线和其他应采取的安全技术措施和防护措施。第二十一条抢险（一）事故抢险力量：值班长、单元机组长、值班员、副值班员、巡检工、生产技术部专业人员、维护人员。各应急人员随时接受命令，后备应急队员在待令状态，通力协作，完成锅炉压力容器系统爆炸处理任务。（二）运行值班人员操作与要求：现场运行值班人员主要负责进行现场设备的操作，在应急组长的指令下进行锅炉系统爆炸故障的操作、检查及监视事故情况和影响范围，做好现场汇报联系工作。运行值班人员在处理事故中要精力集中，坚守岗位，迅速限制事故的发展，防止事故进一步扩大，确保非事故设备良好运行。在事故处理过程中要统筹兼顾，接到命令必须执行重复命令制度，命令执行后，应向发令人汇报。当发生锅炉设备损坏时，应隔绝相应的系统，防止事故扩大，造成人员伤害，设备事故升级。（三）指挥人员的要求：制定并采取积极的措施，尽最大可能营救事故现场的被困和受伤人员。救援与抢险的基本原则是：尽快控制事故的发展，防止事故进一步扩散，防止造成事故现场对人员的二次伤害。充分做好防止事故现场二次坍塌、设备倾倒和发生火灾事故的安全防护措施。针对压力容器设备的特性，制定设备应急抢修或设备更换方案。对抢修人员、抢险器材和设备物资等进行周密计划和安排。设备抢修的参与部门应统一指挥、相互配合、协同抢险。（四）其他人员的分工：应急指挥部在集控室进行全面指挥和决策、协调各应急力量和应急资源的调配；运行人员在集控室和现场进行系统隔离或锅炉启停操作、巡视检查设备、监视设备；专职消防员、相关生产车间义务消防员等应急人员在现场进行应急处置。（五）锅炉系统爆炸事故处理注意事项：为防止事故再次扩大，对抢险人员再次造成危害，对参与救援和抢险的员工，必须配备安全防护装置，如：防护服、防毒