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土地资源网-------国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网镇国土资党〔2009〕32号关于印发《镇江市国土资源局“走进企业、走进乡村，送政策、送服务”活动实施方案》的通知各辖市（区）国土资源局（分局）党组织，局机关各处、室，局各直属单位,松盛公司党支部:经局党委研究决定，现将《镇江市国土资源局“走进企业、走进乡村，送政策、送服务”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。附件：《镇江市国土资源局“走进企业、走进乡村，送政策、送服务”活动实施方案》二○○九年六月二日主题词：两进两送实施方案通知抄送:市委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组、市委开展深入学习实践科学发展观活动指导检查组第九组镇江市国土资源局办公室2009年6月2日印发共印36份土地资源网-------国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网附件：镇江市国土资源局“走进企业、走进乡村，送政策、送服务”活动实施方案为深入学习贯彻落实科学发展观，按照市委的部署和要求，结合我市正在推进的重点工作、重点项目和确保“双过半”的要求，围绕“保增长保红线”行动和“脱贫攻坚两消除”行动，局党委研究决定，自6月份起用一个月左右的时间，在全市国土资源系统开展“走进企业、走进乡村，送政策、送服务”活动（简称“两进两送”活动）。现提出如下实施方案：一、指导思想深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确定的“践行科学发展观，实现镇江新跨越”的主题，以“服务大局，服务社会，争当保障发展先锋，争当保护资源卫士”为追求，把服务企业、服务群众的态度、解决实际问题的深度、社会的满意度作为实际效果评价的根本标准，将工作着力点放在转变职能、健全机制、提高效率上，服务重点放在为企业和老百姓排忧解难上，走进企业、走进乡村，送政策、送服务，摸实情、出实招，着力解决一些关系企业发展、关系民生、基层和群众反映强烈的突出问题。通过扎实有效的工作，努力实现转变职能有新举措、转变作风有新气象、服务水平有新提高。以学习实践活动的成效取信于民，让人民群众和社会各界直接感受到学习实践活动带来的新变化，树立“规范、高效、开放、文明”的国土系统新形象。二、主要措施土地资源网-------国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网开展“两进两送”活动，要紧紧围绕全市国土资源工作大局，立足于帮助企业渡难关、扩内需保增长和群众盼发展、求和谐的实际需要，有针对性地采取有力措施，积极开展“五个一”等活动，切实为企业、为群众排忧解难。全市国土资源系统领导班子成员分别带队下基层走访，走访企业不少于100家、走访行政村不少于100家，每个成员至少分别走访两个企业、两个村。通过深入基层，现场服务，有效保障全市“四大建设”和扩大内需项目用地，进一步规范资源利用秩序，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。（一）出台一批惠及基层的政策措施。市委、市政府积极应对金融危机，作出了全力推进镇江发展新跨越的重大决策。全市国土资源系统要围绕“扩内需、保增长、促发展”，促进经济平稳较快发展的要求，在调查研究的基础上，联系国土工作实际，在优化发展环境、推进城镇化建设、促进农民增收、扶贫结对帮困等方面，制定一批配套制度和措施。要做好调研成果的转化工作，尽快制定出台土地节约集约利用等各项政策措施，把保增长、保民生、保稳定政策措施的制定，作为当前重点工作，抓紧、抓好、抓出成效，并确保各项政策措施落实到位。（二）开辟一条快捷审批的绿色通道。市县两级国土资源部门要通过“两进两送”活动及时掌握企业用地需求和发展难题，广泛了解农村基层组织和村民在宅基地审批、集体土地流转、征地补偿的方面的意见和需求，根据自身职责帮助解决。要全力支持重大产业项目、重点工程项目、环保民生项目建设，主动对接，跟踪服务，加快办理土地审批供应手续，供地审批时间在规定工作日基础上力争缩减50%。在项目确定后投资方告知的第一时间内组织介入，从项目前期选址、项目审批或核准的前期工作、建设用地预审、建设用地报批等方面提供全方位的咨询土地资源网-------国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网服务。对项目进入到用地预审或建设用地报批程序、条件符合的办件，在五个工作日内办结。（三）联系帮扶一批经济薄弱村和困难群众。认真贯彻落实《镇江市脱贫攻坚“两消除”行动实施方案》，明确扶贫帮困的目标任务。市局将大路薛港村作为长期帮扶对象，通过帮扶使薛港村变为脱贫攻坚“两消除”行动的示范村。各辖市局（分局）也要主动确定帮扶对象，积极开展“两进两送”活动。在充分调查民情、民意、民心的基础上，结合企业和群众的实际需求，大力提高引领经济发展、加强社会管理和促进农民致富三种能力，集中精力做好扶贫攻坚工作。研究政策、打开思路、制定措施、拿出方案，帮助经济薄弱村解决项目运作启动资金，建设标准厂房，制定高效农业发展规划，引进农业企业，成立劳务公司等，发展观光种植业和养殖业，壮大村级三大合作组织。全市国土资源部门要明确责任，加强领导，并抽调人员到经济薄弱村挂职，负责具体调查了解和上下协调联络工作。建立定期通报帮扶工作进展情况制度，确保脱贫攻坚“两消除”行动的顺利完成。（四）组织一系列送法服务活动。结合6.25土地日和法制宣传日，精心谋划，开展送法到乡村、服务到基层活动。将新出台的国家、省、市国土政策编印成册发放到政府部门和相关基层。通过新闻媒体专栏和专题节目、送法进企、送法下乡等形式，加强土地管理法律法规的宣传，特别是对保护耕地、依法用地的宣传，让每个村民牢固树立保护耕地、依法用地和节约集约用地意识。同时认真开展土地执法模范村的创建工作，使国土部门的联系村成为遵守土地管理法律法规的模范村。要注重完善相关制度，使送法服务活动经常化、制度化。（五）办成一批关系群众切身利益的实事好事。全市国土资源部门土地资源网-------国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网要从实际出发，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，列出为民办实事的事项，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要按照有利于扩内需保增长，有利于严格执法，有利于树立部门形象的原则来确定为民办实事项目，检验为民办实事的有效性。凡向社会承诺的实事好事，要列出时间表，落实责任，如期兑现，取信于民。三、组织实施（一）加强组织领导。全市国土资源系统要高度重视，积极作为，要把开展好“两进两送”活动作为贯彻落实科学发展观、实现镇江新跨越的重要举措，摆上重要日程，及时作出安排部署，明确专门力量，抓好各项任务的落实。国土纪检监察部门要将“两进两送”活动列入督导检查的重要内容，严格工作标准，加强督促检查。要定期汇总上报情况，搞好工作指导，注意总结交流经验，推进“两进两送”活动深入开展。（二）加强统筹安排。“两进两送”活动要与深入学习实践科学发展观活动相结合，与落实年度工作任务相结合，与日常监督检查相结合，与推进重点工作相结合，与机关作风效能建设相结合，将政策服务与解难题服务落实在日常监管工作中，以“两进两送”活动推进科学监管。（三）加强舆论宣传。充分利用电视台、电台、报刊、网络等各种媒体，大力宣传“两进两送”活动的特色做法、典型事例和实际效果，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。