镇江市政务服务中心改造项目代建方案

镇江市政务服务中心改造项目代建方案镇江建科工程管理有限公司二零一五年七月目录第一章工程项目概况第二章代建的主要内容、范围和目标2.1代建的主要内容、范围2.2代建的目标第三章项目组织结构及工作流程3.1项目组织结构及职能3.2代建人员的职责权限与工作守则第四章代建具体实施方案4.1办理前、后期手续工作4.2工程招标管理工作4.3施工阶段的代建服务内容第五章竣工验收和保修期内管理工作5.1工程竣工验收5.2工程项目保修期管理第一章工程项目概况镇江市政务服务中心改造项目位于镇江市润州区冠城路8号，市总工会职工文体中心裙楼，地下室、1-3层、7层。装修建筑面积主体22408平方米，地下停车场面积4480平方米，项目匡算总投资7500万元。第二章代建的主要内容、范围和目标2.1代建的主要内容、范围2.1.1招标范围内受项目使用单位委托办理法定建设手续；2.1.2依法承担使用单位的质量责任和安全生产责任；2.1.3按照国家法律法规招标选择各承包商；2.1.4负责上述项目实施过程中各项合同的洽谈与签订工作，对所签订的合同实行全过程管理；2.1.5按项目进度编制各项计划，并按要求报各主管部门；2.1.6整理、汇编和移交工程建设档案；2.1.7按批准的资产价值办理资产交付手续；2.1.8按照代建合同的约定在建设期间行使项目建设单位的其他职能等。2.2代建的目标2.2.1投资控制目标：根据投资估算和投资概算以及使用单位的要求，投资额控制目标为：7500万元2.2.2工程质量标准工程质量达到现行国家«工程施工质量验收规范»的要求，其中功能配置、装饰装修、设备及附属工程标准达到合同及委托人确认的项目设计、招标等文件的要求。2.2.3工程质量目标工程质量合格。2.2.4工程进度目标2015年9月1日开工，2016年2月1日竣工第三章项目组织结构及工作流程3.1项目组织结构及职能根据建设代建规范的要求，结合本项目实施的实际情况，镇江建科工程管理有限公司有限公司（以下称乙方）将组建专业代建团队，对江苏镇江市政务服务中心改造项目的实施过程进行管理，直至工程竣工验收备案和交付。3.1.1项目机构管理网络图3.1.2项目机构工作流程图3.1.3代建部各工作组的职能和工作范围3.1.3.1前期项目组的职能和工作范围1.方案设计协调管理2.深化设计协调管理3.施工图设计协调管理4.设计变更协调管理5.专项、二次深化设计协调管理、6.后九通申报及设计协调管理7.各项报建及政府配套手续办理8.各项验收外协管理9.项目交付使用协调管理3.1.3.2投资合约组的职能和工作范围1.项目成本管理（估算、概算、招投标）2.动态成本管理（方案图纸优化、合同条款、签证制度管理、变更管理）3.工程预结(决)算管理4.年度、月度资金预算管理5.资金支付管理6.项目成本后评估管理3.1.3.3材料设备组的职能和工作范围1.供应商协调管理2.材料设备采购管理协调3.材料设备进场检验管理协调3.1.3.4信息资料组的职能和工作范围1.会议管理2.现场办公日常管理3.工程档案管理4.图书资料管理5.项目部指令、通知单、联系单、会议纪要、图纸及设计文件的收发6.员工考核管理7.工程资料电子信息化管理3.1.3.5工程技术质量组的职能和工作范围1.编制代建实施阶段管理细则2.开工前准备工作协调3.编制阶段性工作指引4.参与施工图优化，组织图纸会审5.设计变更管理协调、专项、二次深化设计技术配合6.公建配套专业设计的技术配合7.质量控制管理8.施工阶段进度控制管理9.安全文明控制管理10.协调监理开展工作11.竣工交付后投诉及维修管理3.1.3.6进度计划管理组的职能和工作范围1.编制总进度计划2.协调前期项目组和工程技术组编制分阶段计划3.编制材料设备供应计划4.下达并检查关键节点计划5.检查考核施工阶段月度、周进度计划3.2代建人员的职责权限与工作守则3.2.1职责权限项目部的工作由项目经理李镇总负责总协调下开展管理工作，项目部由项目经理、各专业工程师组成。具体职责和分工如下：3.2.1.1项目部经理项目部经理是管理公司委派的工程负责人，在项目实施阶段管理工作有最后的决定权，根据工程项目实施的具体情况，可书面授权副经理行使经理的部分职责和权力，副经理还得协同监理单位负责工程项目的安全监督。1.执行公司的指令和交办的任务，组织领导项目部人员开展代建工作，负责编制工作计划、组织实施，并监督检查执行情况；2.保持与工程建设中有关的部门，单位负责人联系，确定工作中相互配合问题；3.审查承包单位选择的分包单位的资质；4.审查施工单位的施工组织设计；5.督促、检查施工单位开工准备工作，会同监理单位总监审核开工报告；6.参加设计单位向施工单位的技术交流会；7.参加与项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议；8.审签监理单位所签发的工程质量通知单，工程质量事故分析及处理报告，退工或停工命令以及往来公文函件及各种综合报表；9.签署变更设计审查意见；10.检查项目部各工作组的工作情况；11.组织竣工验收；12.审查工程竣工决算；分析代建工作状况，做好各项工作的月、年度总结报告；3.2.1.2项目部副经理项目部副经理由项目经理授权，行使工程代建部分职责，协助项目经理做好工程计划编制落实、工程造价、工程水电安装和市政配套工程的实施、工程前期和施工的进度、质量和安全，与使用单位和有关部门的协调沟通。3.2.1.3驻地现场工程师现场专业工程师是项目部派驻施工现场的专业负责人，在项目部经理的领导下对所分管的项目工作进行管理。1.执行项目部（副）经理的指令和交办的任务，编制所分管事项的工作计划，组织实施并检查落实执行情况；2.按工程施工规范和验收标准检查施工单位执行承包合同情况，按监理规范、规划、细则检查监理单位的工作情况并及时提出改进意见；3.归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报项目部经理；4.提出本工程范围内的返工、停工命令报告，报项目部经理审批；5.对分项、分部工程抽验和参加监理单位组织的验收；6.现场检查工程质量、进度；复测、检测数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求；7.关键部分做好旁观监督工作；8.收集施工过程中的资料，做好记录；9.组织各部门有关人员做好工程计量；10.负责甲供材料、设备的采购，定货前向使用单位报送选择供应商的评估信息书；11.合理组织甲供材料的使用，加强运输、仓库保管工作，健全材料管理制度；12.负责协调甲供材料供应，设备安装厂家和施工单位的关系，做好材料、设备现场移交记录；13.对不符合要求的甲供材料、设备，及时向供应商提出索赔14.负责项目部审核施工图预算，明确投资控制的重点。15.按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成约或对方索赔的条件；16.为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；17.作好工程变更、设计修改事前的经济合理性分析；18.对各工程项目的建设前期资料、施工资料、监理资料进行分类汇总、存档；19.参加各种会议，根据会议精神落实工作部署；20.收发各方信函、图纸、文件资料，并编目存档；21.负责工程书籍，办公用品的管理工作。3.2.2管理人员工作守则1.维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚现场信、公正、科学”的准则执业。2.执行有关工程建设的法律、法规、标准和制度，履行代建合同规定的义务和职责。3.努力学习专业技术和管理知识，不断提高业务能力和管理水平。4.不得为所管理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。5.不得收受被管理单位的任何礼金。6.不得泄露所管理工程各方认为需要保密的事项。第四章代建具体实施方案4.1办理前、后期手续工作（前期项目组）根据本项目的特点和项目实施的不同阶段，项目前期组人员在使用单位配合协助下办理相关手续明细如下：4.1.1项目立项手续办理（可研报告编制、审核；初步设计及概算编制、审核）4.1.2施工图设计消防审查手续办理4.1.3施工图设计审图中心审查手续办理4.1.4招标手续办理4.1.5质量报监手续办理4.1.6安全报监手续办理4.1.7建筑工程施工许可手续办理4.1.8用水申请手续办理4.1.9用电申请手续办理4.1.10煤气申请手续办理4.1.11电表报装4.1.12电梯验收手续办理4.1.13消防验收手续办理4.1.14特种设备验收手续办理4.1.15竣工验收前资料审查手续办理4.1.16建筑工程竣工综合验收备案手续办理4.1.17建设工程档案手续办理4.2工程招标管理工作（投资合约组）4.2.1组建招标工作小组，选择招标代理机构，合法合规完成各阶段招标工作。4.2.2根据项目的具体情况和总体施工计划，拟定各阶段招标工作的方案及计划。4.2.3按照工程的进度计划申请招标工作，在得到使用单位通过后，会同招标代理机构组织招标。4.2.4代建单位与中标单位谈判合同细节，使用单位监督，三方达成共识后，由项目部拟订合同，报请公司审核批准，使用单位监督，签署三方合同。4.3施工阶段代建服务内容4.3.1服务内容概况：4.3.1.1全面管理工程建设合同，就总承包单位选择的分包单位资格及分包项目进行审查批准。4.3.1.2代表使用单位按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程总承包单位的开工准备工作。4.3.1.3代表使用单位制定审查施工总体规划，审批总承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案等，并提交审核意见。4.3.1.4审查承建商的建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用。4.3.1.5工程进度控制：编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准总承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促总承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向使用单位提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过批准后完成其调整。4.3.1.6施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。4.3.1.7工程造价控制：确定投资控制目标和编制年度投资计划（分年度）。审核总承包单位提交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。授权处理合同与工程变更，下达变更指令。4.3.1.8施工安全文明监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。4.3.1.9协调管理：主持代建服务合同授权范围内工程建设各方协调工作会议，编发施工协调会议纪要。4.3.1.10技术档案管理：按国家规定组织工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程代建服务报告，审查设计单位、工程使用单位和施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理施工归档文件。4.3.1.11信息管理：做好施工现场代建服务记录与信息反馈。按要求编制代建服务月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或代建服务期结束后移交使用单位（一式三份，含电子版本一份）。4.3.2实施阶段总体工作流程4.3.3质量控制方案（工程技术组）4.3.3.1质量控制目标代建公司与现场监理共同严格把关，按照承包合同的约定，确保工程一次性验收合格。特别是针对质量通病要采取有效的措施，防止和杜绝开裂渗漏现象发生。4.3.3.2质量控制的内容1.施工准备阶段质量控制内容（1）现场代建部在施工前的准备工作①建立或完善现场代建部的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应准备开工的施工项目质量监控的需要。②组织好设计交底工作，使参建各方充分理解设计的意图和设计文件对施工过程的技术、质量和标准要求。设计文件是施工管理对质量控制的重要依据。为了能够在施工前最大限度地加深对设计意图的理解，发现并消除图纸中的质量隐患，在施工前应组