防台防汛防强对流天气应急预案

四平中科能源环保有限公司企业标准SPZKYJ-YA—002防台、防汛、防强对流天气应急预案2013–00–00发布2013–00–00实施四平中科能源环保有限公司发布目次1总则……………………………………………………………………………………………31.1编制目的………………………………………………………………………………………31.2编制依据……………………………………………………………………………………31.3适用范围……………………………………………………………………………………32应急处置基本原则……………………………………………………………………………33事件类型和危害程度分析……………………………………………………………………33.1事件类型……………………………………………………………………………………33.2风险分析………………………………………………………………………………………33.3影响范围和后果………………………………………………………………………………44事件分级……………………………………………………………………………………45应急组织机构及职责………………………………………………………………………45.1应急组织体系…………………………………………………………………………………45.2应急组织机构职责…………………………………………………………………………56预防与预警…………………………………………………………………………………76.1风险监控……………………………………………………………………………………76.2预警发布与预警行动………………………………………………………………………76.3预警结束………………………………………………………………………………………87信息报告……………………………………………………………………………………98应急响应………………………………………………………………………………………98.1响应分级………………………………………………………………………………………98.2响应程序………………………………………………………………………………………98.3应急处置………………………………………………………………………………………108.4应急响应结束…………………………………………………………………………………119后期处置………………………………………………………………………………………1110应急保障……………………………………………………………………………………1110.1通信与信息保障…………………………………………………………………………1110.2应急救援队伍保障…………………………………………………………………………1210.3物资保障……………………………………………………………………………………12210.4经费保障……………………………………………………………………………………1210.5交通运输保障……………………………………………………………………………1210.6医疗保障……………………………………………………………………………………1211培训与演练…………………………………………………………………………………1211.1培训………………………………………………………………………………………1211.2演练………………………………………………………………………………………1312附则………………………………………………………………………………………1312.1术语和定义（略）………………………………………………………………………1312.2应急预案管理……………………………………………………………………………1312.3应急预案制定与解释………………………………………………………………………1412.4应急预案实施……………………………………………………………………………1413附件…………………………………………………………………………………………1413.1应急组织机构框图…………………………………………………………………………1513.2应急组织体系和相关人员联系方式………………………………………………………1613.3应急工作需要联系的政府部门和电力监管机构等相关单位的联系方式………………1613.4应急设备和物资汇总表……………………………………………………………………1813.5信息报告流程………………………………………………………………………………1913.6预警流程框图………………………………………………………………………………2013.7应急响应处置流程框图……………………………………………………………………2113.8电力事故（或事件）即时报告单…………………………………………………………223防台、防汛、防强对流天气应急预案1总则1.1编制目的为提高四平中科能源环保有限公司防范和应对突发台风、汛情、强对流天气的能力，正确、有效、快速处置事故（事件），最大限度地预防事故的发生，减少事故造成的损失和影响，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令(第70号)《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号）《中华人民共和国气象法》中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国防洪法》（主席令88号）《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第86号）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）《国家气象灾害应急预案》-2010.3.8发布实施《突发气象灾害预警信号发布试行办法》国家气象局2004.8.16实施《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）2010.9.1实施《国家防汛抗旱应急预案》《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全[2009]22号文附件3）《四平中科能源环保有限公司综合应急预案》1.3适用范围本预案适用四平中科能源环保有限公司，针对突发台风、汛情、强对流天气的应急救援和处置工作。2应急处置基本原则2.1遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。2.2严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。3事故类型和危害程度分析3.1事故类型自然灾害类3.2风险分析四平地处松辽平原中部，属温带大陆性半湿润季风气候区，主要降雨量集中在夏季。汛期期间台风或强对流天气可能导致暴雨、洪水发生，可能造成人身伤亡事故；生产泵房可能被淹没，供电线路可能损坏，可能造成全厂停电等严重后果。43.3影响范围或后果（1）可能造成人身伤亡事故；（2）生产泵房可能被淹没，供电线路可能损坏，因此造成全厂停电等事故。4事件分级依据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》国发[2005]第11号之附件：《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》，按照其性质、严重程度、影响范围及经济损失等因素，将其划分为四级：Ⅰ级（特别重大）红色、Ⅱ级（重大）橙色、Ⅲ级（较大）黄色、Ⅳ级（一般）蓝色Ⅰ级：大风、暴雨、强对流天气等气象灾害造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的；Ⅱ级：大风、暴雨、强对流天气等气象灾害造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的；Ⅲ级：大风、暴雨、强对流天气等气象灾害造成3人以上、10人以下死亡，或500万元以上、1000万元以下经济损失的气象灾害。Ⅳ级：由于大风、暴雨、强对流天气等气象灾害造成3人以下死亡，或500万元以下经济损失的。5应急组织机构及职责5.1应急组织体系成立突发事件应急指挥部，下设应急管理办公室和六个应急处置工作组，负责突发事件的应急管理和应急处置工作。5.1.1突发事件应急指挥部总指挥：总经理副总指挥:副总经理成员：生产部经理、生产部副经理、综合管理经理、保卫部部长、安全主管、财务主管、汽化主管、电仪主管、环保主管、人事主管、各值长、外委运行项目负责人5.1.2应急管理办公室应急管理办公室设在生产部，生产部经理为办公室主任。组成人员有生产部副经理、综合管理经理、保卫部部长、安全主管、汽化主管、电仪主管、环保主管、人事主管5.1.3应急处置工作组5.1.3.1抢险救援组组长：生产部经理成员：全站检修、运行人员5.1.3.2安全保卫组组长：保卫部部长成员；班组安全员5.1.3.3后勤保障组组长：综合部经理成员：部门管理人员5.1.3.4新闻发布组组长：生产部副经理成员：环保主管等5.1.3.5物资保障组组长：电仪主管成员：财务主管等55.1.3.6善后处理组组长：安全主管成员：人事主管等5.2应急组织机构的职责5.2.1总指挥职责5.2.1.1组织制定和修订本预案，负责预案的批准。5.2.1.2当发生突发事件时，负责宣布启动预案。5.2.1.3负责应急处置重大事项的决策和指挥。5.2.1.4负责应急处置工作中应急物资的调配。5.2.1.5负责组织预案的演练工作。5.2.1.6应急演练或者应急处置工作结束后，责令应急管理办公室组织相关部门及时总结应急工作的经验和教训，并对修订预案。5.2.1.7宣布应急工作结束。5.2.2副总指挥职责5.2.2.1协助总指挥开展突发事件的应急抢险工作。5.2.2.2对应急物资的配备进行审批，对本预案实施的全过程进行监督、指导。5.2.2.3当总指挥不在现场时，负责承担总指挥的职责。5.2.2.4负责组织有关部门完成灾后（人员伤亡情况、设备损坏情况、经济损失情况及应急处置经过情况）调查报告的编写和上报工作。5.2.2.5协助总指挥开展预案的演练工作。5.2.3应急指挥部职责5.2.3.1贯彻落实国家和厂有关突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级公司和政府有关部门关于突发事件处理的重大部署。5.2.3.2监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善。5.2.3.3负责总体指挥协调突发事件的处理，负责出现突发事件时应急预案的启动和应急预案的终结。5.2.3.4部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作。5.2.3.5及时向政府相关管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况。5.2.3.6负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核。5.2.3.7签发审核论证后的应急预案。5.2.4应急管理办公室职责5.2.4.1应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急指挥机构的日常工作。5.2.4.2及时向应急指挥部报告突发事件。65.2.4.3组织落实应急指挥部提出的各项措施、要求，监督各单位的落实。5.2.4.4监督检查各部门突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作。5.2.4.5突发事件处理完毕后，认真分析突发事件发生原因，总结突发事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案。5.2.4.6对突发事件管理工作进行考核。5.2.4.7指导相关部门做好善后工作。5.2.5应急处置工作组职责5.2.5.1抢险救援组5.2.5.1.1负责事故运行方式调整和安全措施落实。5.2.5.1.2负责设备保护及自动装置的应急处理。5.2.5.1.3负责所辖区域内的公用系统、机械设备突发事件的处理。5.2.5.1.4负责伤员的第一时间救护和突发事件紧急报告等工作。5.2.5.2安全保卫组5.2.5.2.1维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止救援时次生事故的发生。5.2.5.2.2控制现场人员，无关人员不准出入现场，做好安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作，确保受灾人员、抢险救援人员疏散时的人身安全。5.2.5.2.3负责抢险现场安全隔离措施的检查，组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；并督促相关部门执行到位。5.2.5.2.