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湖北省建设工程标准定额管理总站《湖北省建筑安装工程费用定额》鄂建文[2013]66号编制情况说明封面KeJingAnWuhan目录1、2013费用定额编制依据2、2013费用定额编制的指导思想3、常用名词的改变4、2013费用定额的基本构架5、费用组成内容6、计费基础7、计费费率8、计算程序KeJingAnWuhan目录•9、《价格管理办法》的理解•10、定额人工单价动态调整办法•11、费用定额使用中应注意的问题•12、新旧费用定额的交叉使用•13、测算与定额水平KeJingAnWuhan2013费用定额的依据建标206号文《建筑安装工程费用项目组成》建标44号文20082013《湖北省建筑安装工程费用定额》地方规定KeJingAnWuhan2013费用定额编制的指导思想费用定额编制KeJingAnWuhan2013费用定额的依据1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）2、《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）3、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国社会保险法》、《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》、《关于工资总额组成的规定》、《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》等KeJingAnWuhan常用名词的改变08及以前定额存在价差间接费直接费删除08及以前定额存在08及以前定额存在KeJingAnWuhan常用名词的改变与2003费用组成对比:取消直接费和间接费概念，与国家发改委、财政部等9部委56号令及工程量清单计价方式相匹配。取消“价差”的概念是基于我省计价程序和取费基数的改变，价差在计价过程中没有作用。KeJingAnWuhan2013费用定额的基本构架费用定额费用组成价格管理办法一般性规定定额人工单价动态管理办法消耗量定额计价费率工程量清单计价定额计价KeJingAnWuhan2013费用定额的基本构架•形成以2013费用定额为基础，《价格管理办法》为指导方法、《动态管理办法》为执行手段的动态计价体系。KeJingAnWuhan2013费用定额编制的指导思想1、形成湖北省建设工程新计价体系：以《2013费用定额》为基础，《价格管理办法》为指导方法，以《动态管理办法》为执行手段的动态管理体系。2、清单计价和定额计价两种模式统一费率，解决了两种计价模式的差异并简化计费程序。KeJingAnWuhan费用的组成内容建筑安装工程费分部分项工程费措施项目费其它项目费规费税金KeJingAnWuhan费用的组成内容建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。依据〈建筑安装工程费用项目组成〉（建标[2013]44号文）第二种分类“按造价形成划分”编制。KeJingAnWuhan分部分项工程费、措施项目费、其他项目费内容分部分项工程费措施项目费其他项目费人工费材料费施工机具使用费企业管理费利润KeJingAnWuhan表3.1：《费用项目组成》结构变化表2008费用组成2013费用组成序号项目内容项目内容1人工费人工费2材料费材料费（含工程设备）3机械费施工机具使用费4施工技术措施费企业管理费5施工组织措施费分部分项工程费利润6直接费构件增值税总价措施费7规费措施项目费单价措施费（内容同分部分项工程费）8间接费企业管理费暂列金额9暂估价10计日工（内容同分部分项工程费）11其他项目费总承包服务费12社会保险费住房公积金13利润规费工程排污费14税金税金KeJingAnWuhan费用组成内容：分部分项工程费•分部分项工程费定义：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。•分部分项工程如：房屋建筑工程与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与边坡支护工程、桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程、楼地面工程、墙柱面装饰工程、天棚装饰工程等；通用安装工程划分的机械设备安装工程、热力设备安装工程、电气设备安装工程等。市政工程划分的道路工程、桥涵工程、隧道工程、管网工程、水处理工程等。KeJingAnWuhan组成要素__人工费2计时工资或计件工资奖金津贴补贴加班加点工资134特殊情况下支付的工资5人工费KeJingAnWuhan组成要素__人工费•1.人工费构成按国家统计局《关于工资总额组成的规定》重新定义。计时工资或计件工资与“基本工资”基本一致；津贴补贴与“工资性补贴”相近但更完善；特殊情况下支付的工资比“生产工人辅助工资”更贴切；新增“奖金”和“加班加点工资”更接近实际。因为加班加点完成的施工任务，其中的人工支出当然应列入人工费，这也可以部分解释生产工人月收入与日工资单价不完全一致的现象。2．在人工费名称定义中增补了“附属生产单位工人”。3．“职工福利费、生产工人劳动保护费”移入企业管理费。KeJingAnWuhan人工费项目对比表序号项目08131基本工资√计时工资或计件工资2工资性补贴√津贴补贴3生产工人辅助工资√特殊情况下支付的工资4职工福利费√列入企业管理费5生产工人劳动保护费√列入企业管理费6奖金﹣新增7加班加点工资﹣新增KeJingAnWuhan组成要素__材料费材料原价材料费运杂费运输损耗费采购及保管费KeJingAnWuhan组成要素__人工费（1）人工费对比建标[2013]44号及〈2013湖北费用定额〉：人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：计时工资或计件工资、奖金、津贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。建标[2003]206号及〈2008湖北费用定额〉：人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。KeJingAnWuhan组成要素__材料费分部分项工程费--材料费13费用定额及建标[2013]44号文：材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备。内容包括：•⑴材料原价•⑵材料运杂费•⑶运输损耗费•⑷采购及保管费包08费用定额与建标[2003]206号：材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：•⑴材料原价（或供应价格）•⑵材料运杂费•⑶运输损耗费•⑷采购及保管费包括•⑸检验试验费KeJingAnWuhan组成要素__材料费（2）分部分项工程费--材料费1．材料费定义中增加“工程设备费”。构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。要点说明：依据国家发改委等9部委56号令中《标准施工招标文件》通用合同条款的规定，解决工程设备在建安工程费用中规定不明确的问题。2．材料费定义中删除“构成工程实体”，因为措施项目中很多仍然涉及材料的耗费。3．材料费定义中增加了“成品”。要点说明：鉴于目前建筑市场上绝大部分门窗和金属构件均采用成品方式，很少现场制作，材料采购时多为成品购置。为此材料费增加“成品”4．材料原价定义为：材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格，增加新内容“进口材料、工程设备的原价按有关规定计算”，考虑部分施工技术要求较高的工程采用进口材料或设备。（我省新增）5．检验试验费从材料费中移入企业管理费。要点说明：《建设工程质量管理条例》规定，施工企业在施工过程中的检验试验不只是材料检测，因此，将其列入企业管理费，并明确了范围。KeJingAnWuhan材料费项目对比表序号项目08131材料原价（供应价格）√√（含工程设备）2运杂费√√3运输损耗费√√4采购及保管费√√5检验试验费√转移，列入企业管理费中KeJingAnWuhan组成要素__施工机具使用费施工机具使用费折旧费大修理费经常修理费安拆费及场外运费人工费燃料动力费税费施工机械使用费仪器仪表使用费KeJingAnWuhan组成要素__施工机具使用费（3）分部分项工程费--机械费1．将“建标[1993]894号”中的“仪器仪表使用费”恢复，因而将“施工机械使用费”更名为“施工机具使用费”并重新定义为：是指施工作业所发生的施工机械使用费或其租赁费和仪器仪表使用费。要点说明：建标[1993]894号文中规定，仪器仪表使用费是指通信、电子等设备安装工程所需安装、测试仪器仪表返销及维修费用。2．将“施工机械台班单价应由下列七项费用组成”修改为“施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成”。要点说明：这样表述，将施工机械使用费的计算方法和施工机械台班单价区分开来，更为严谨。KeJingAnWuhan组成要素__施工机具使用费3、湖北省2013费用定额考虑融资租赁机械的折旧费，保留原有定义中的购置资金的时间价值。（44号文没有规定）4．安拆费及场外运费是特指“中小型施工机械”，明确了安拆费及场外运费不包括“大型机械进出场及安拆费”，措施项目费中单独对“大型机械进出场及安拆费”重新列项。5．简化了“人工费”、“燃料动力费”的定义。6、取消了税费中的养路费。7、删除构件增值税一项。KeJingAnWuhan施工机具使用费项目对比表序号项目08131施工机械使用费√有（更名为施工机具使用费，增加“仪器仪表使用费”）1.1折旧费√√1.2大修理费√√1.3经常修理费√√1.4安拆费及场外运费√√1.5人工费√仅指机上司机和操作人员的所有人工费1.6燃料动力费√√1.7养路费及车船使用税√名称更改为税费，删除养路费内容。2仪器仪表使用费-新增内容KeJingAnWuhan组成要素__企业管理费企业管理费管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险和职工福利费劳动保护费检验试验费其他工会经费职工教育经费财产保险费财务费税金KeJingAnWuhan组成要素__企业管理费（4）分部分项工程费--企业管理费1．“管理人员工资”按国家统计局《关于工资总额组成的规定》重新定义，包括计时工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等。2．“办公费”中增加“办公软件、现场监控、降温”等费用项目，删去“用煤”。3．工具用具使用费，建标[2003]206号定义将原建标[1993]894号所规定的施工生产工具用具使用费漏掉了，此次重新定义，即将施工生产用的“工具用具使用费”归属于企业管理费中，内容包括了企业施工生产和管理使用的“工具用具使用费”。湖北省2013费用定额对企业施工生产所需的工具用具使用费限定为价值低于2000元的不属于固定资产的生产工具等的费用。要点说明：固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。4．“劳动保险费”和从人工费移入的“职工福利费”合并为“劳动保险和职工福利费”并重新定义。要点说明：《关于工资总额组成的规定》（国家统计局[1990]1号令）第三章工资总额不包括有关劳动保险和职工福利方面的各项费用，不包括劳动保护的各项支出。所以“劳动保护费和职工福利费”从人工费转出，列入企业管理费。同时，按照《社会保险法》第十七条的规定：“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”在基本养老保险基金中支付，因此劳动保险费定义中删除“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”。KeJingAnWuhan组成要素__企业管理费（4）分部分项工程费--企业管理费5．“生产工人劳动保护费”从人工费中列入企业管理费，更名为“劳动保护费”并修改了定义。将“徒工服装补贴”修改为“工作服、手套”。要点说明：同“劳动保险和职工福利费”理由。6．“检验试验费”从材料费中列入企业管理费，改写了条文，界限更为明确。7．“职工教育经费”按财政部等11部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》重新进行定义，职工教育经费指按职工工资总额的规定比例计提，企