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青岛市蓝色硅谷城际轨道交通工程总监办防汛应急预案华铁工程咨询有限责任公司青岛市蓝色硅谷城际轨道交通工程总监办为加强监理人员处置突发事件和抗灾抢险的能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保所监理合同段能够迅速有效地处理各类重大突发事件，将突发事件对人员、机电设备、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保护环境和保障职工群众的生命财产安全，总监办针对突发事件应急管理，特制定以下防汛应急预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护人民群众的生命和财产，确保工程及工程周边公众环境安全，实现青岛市蓝色硅谷城际轨道交通工程建设有序实施为出发点，紧密围绕“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的工作方针，按照统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的思路，构建监理部防汛抢险体系，提高监理部各监理的应急情况处理能力。确保青岛市蓝色硅谷城际轨道交通工程安全度汛。二、编制依据1、《中华人民共和国防洪法》2、《中华人民共和国安全迎汛条例》三、工作原则1、以人为本，安全第一深切贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是事故救援工作的出发点和落脚点。积极预防和最大限度减少事故损失与危害，是各单位的重要职责。2、统一领导，分级负责，广泛参与在监理部防汛领导小组的统一领导下，各成员按照各自职责和权限，负责防汛突发事件的应急管理和应急处置工作，依靠社会和政府的力量，通过政府主管部门把社会的各种资源有机结合起来，形成政府，企业相结合的应对体制。所有参建单位员工都有参加事故抢险的义务。3、预防为主贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、预测和预警工作。把安全各项工作落实在日常管理中，加强基础工作，完善安全机构体系建设，增强预警分析，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将损失减少到最低程度。四、防汛组织1、防汛领导小组组长：李继华副组长：黄遵林、杨树壁成员：吴德胜、陈守华、王莉娴、任宝平、赵国辉、平时注重对监理人员进行防汛知识教育，组织演练，锻炼防汛抢险队伍灵动性。3、工作职责李继华：负责防汛工作的全面布置、检查、落实与指挥抢险。黄遵林：协助组长做好防汛应急抢险的各项工作。杨树壁：主要负责防汛应急抢险的统筹协调工作。吴德胜：负责应急抢险队伍的建设和管理以及防汛工作的布置、落实。陈守华：负责防汛突发事件应急指挥技术系统的建设与管理工作；王莉娴：负责传达上级防汛文件、指示。安排防汛期间的值班与各项工作的检查落实，严格汛期对值班人员的查岗制度、搞好防汛期间的车辆调配，搜集有关汛情信息并及时报告指挥和下传到各个有关部门，协助指挥搞好汛期抢险工作。做好防汛突发公共安全事件的宣传教育和培训。任宝平：负责防汛物资的供应保障和管理工作。赵国辉：负责汛期气象资料的收集宣传和通报工作。五、预警与响应1、预警分级汛情预警的发布，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色四级加以表示。⑴蓝色汛情预警：预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。⑵黄色汛情预警：预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。⑶橙色汛情预警：预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。⑷红色汛情预警：预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。2、预警发布与解除预警信息由监理部防汛领导小组协商决定后向青岛市蓝色硅谷城际轨道交通项目管理公司安全迎汛值班室发出，预警解除需经轨道公司安全迎汛指挥部领导批准。3、预警响应发布预警信息后，总监、总监代表等主要领导带班，防汛领导小组其他各成员各司其职，做好现场汛情巡视，做好人员物资等一切抢险准备工作，确保通讯畅通，随时待命。4、应急响应⑴明挖基坑及暗挖施工竖井周边发生路面积水且降水可能持续时，发出黄色汛情预警，立即启动应急预案，采取措施组织抢险，同时把情况上报项目管理公司安全迎汛分指挥部。⑵明挖基坑及暗挖施工竖井周边汇集水量较多，可能发生冲坏或漫过挡水埂，且降水可能持续时，发出橙色汛情预警，立即启动应急预案，采取措施加高挡水埂，对基坑周边区域及支护结构实施监控量测，分析数据确定基坑稳定情况，同时把情况上报项目管理公司安全迎汛分指挥部。⑶如果大量雨水下渗，可能对明挖基坑及隧道结构稳定性产生不利影响、造成塌方或支护结构变形过大，将影响到周边建（构）筑物、管线安全时，发出红色汛情预警，立即把情况逐级上报到大兴线项目管理公司、轨道交通建设管理有限公司等迎汛指挥部，同时启动应急预案、停止危险区域施工作业，做好基坑周边危险区域警戒和车流、人流的疏导工作，对基坑周边和支护结构进行监控量测，及时上报数据指导抢险。立即组织人力、物力采取措施防止汛情进一步扩大，并通知相邻标段做好抢险增援准备工作。六、防汛工作重点根据气象资料显示，北京市雨季为6月至9月，各标段所在地年平均降雨量687.3毫米，地下水位变化复杂，土壤黏土和砂质土。针对以上特点确定以下防汛重点：1、区间隧道：预防发生严重的雨水倒灌、掌子面塌方、拱顶裂缝和下沉等危及隧道结构安全的险情。2、明挖基坑：预防发生严重的雨水灌涌、支撑和维护结构失稳等可能危及基坑安全的险情。3、钻孔灌桩：筑岛施工防止洪水灌入孔内、成孔后尽快灌注砼。4、预制场：做好场地内防、排水工作。5、周边建构筑物：预防发生地表公路沉降和坍塌、临近建构筑物沉降、各种地下管线沉降及断裂等危及周边环境的安全。6、脚手架：预防发生因雨水浸泡脚手架基础，危及架体整体稳定性。七、防汛物资储备为了保证抢险工作及时有效，项目部配备足够的抢险物资，包括应急机械设备以及材料。抢险物资为抢险专用，放置于交通通畅易于搬运的地方，设立明显的标志，并将各种物资存放点通知到监理部每位监理人员；设专人管理，不得以任何借口挪作它用；定期对抢险物资进行检查，确保完好、齐全、有效，并根据工程进展情况进行补充完善。03标防汛物资材料表名称单位数量名称单位数量救生衣件30柴油发电机台2（型号：KT24GF）手电把20防雨布㎡1000方木立方米10铅丝吨0.5编织袋个1000水泵台10（3kw）扬程：45排水量：12M3/H雨靴个20碎石立方米30排水管米300砂立方米30大型作业灯个5运输车辆3铲吊车辆2汽车吊辆502标抢险应急物资储备表序号物资名称储备数量备注1砂袋100000个水泥、沙石料各5吨2彩条布2000m23钢材20t工字钢、钢筋、槽钢、角钢、螺纹钢板4木材20m3方木、木板、圆木5扒钉、铁钉、铁丝1000Kg电缆线6防护用品各7套雨衣、雨鞋、防护手套、安全带、防护眼镜等7工具铁锹、大锤、破坏钳、管钳、电焊机、注浆机、无齿锯、抬杠、十字镐、麻绳等8通讯器材对讲机、扩音话筒、摄影机、数码照相机等9抽水机6台扬程为30米以上（含水管）10发电机、污水泵各二台应急灯7个，充电手电筒若干个11安全警示标志牌安全警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳、12交通工具2辆汽车二辆、自行车若干辆八、预控措施1、安排专人负责收发、收听天气形势预报和对施工现场排水设备、设施进行检修，对防汛物资进行管理，做到常备不懈，预防为主。2、编制防汛抢险预案及针对具体情况的技术措施，严格按照方案进行施工。3、督促施工单位在场区、竖井、斜井、明挖基坑四周设排水沟并与周边泄洪管线相连，形成泄洪系统。具体方法是在基坑上口做30CM高挡水墙，挡水墙外侧埋管径为20CM的PVC管，每20M设置一个集水坑，集水坑宽0.5米，深0.3～0.4米，集水坑砖砌，防水砂浆抹面，80厚砼基础，纵向坡度按0.2﹪放坡；排水管与市政污水管线接头处设置一座1×1×1M临时沉淀池，沉淀池砖砌，防水砂浆抹面，雨水汇集到沉淀池，经沉淀后排入市政污水管线。定期清理沉淀池和检查排水通道畅通情况。竖井和明挖基坑内各放置两台3KW抽水泵（每台排水量：12M3/H）和足够排水管，当坑内积水时及时排至坑口排水管线。4、在施工区域内留下来的洞口，为防止雨水灌入，在洞口的四周砌筑12CM高的挡水墙，外侧抹水泥砂浆，上覆盖防水盖板进行有效防水。承台坑口上沿设围堰，防止雨水浸入坑内。5、在暴雨来临前，停止受暴雨影响较大的土方开挖，防水层施作，混凝土灌注等作业，做好防雨妥善安排。6、做好脚手架的安全防范，重点检查立杆基础与排水措施状况，做到基础平整、坚固，排水通畅，确保脚手架稳固、牢靠。7、加强对施工现场龙门吊、提升架、施工用电等危险性较大部位和环节的检查，重点检查大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。8、经常对全线工地（包括生活区）供用电系统线路进行检查，检查内容包括：电线绝缘性能是否良好，接头是否包好，特别是接地线不得浸泡在水中，不得踩、压、挤，以免发生触电伤亡事故。9、施工现场的用电设施做好防雨棚，避免遭雨淋受潮；用电设施的漏电保护及接地装置要安全可靠，所有供电线路、用电设施雨后经专职电工测试，确认安全后方可继续使用。10、施工现场的配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做接地保护。11、电工定期检查现场配电设备及电路的防雨防潮情况，发现问题及时解决，确保施工现场安全用电。12、汛期加强对基坑、地表路面、临近建筑物、各种管线的监控量测，发现异常及时制定方案进行处理。13、各施工现场根据海拔标高和附近地势、市政泄水管道分部情况制定更详细的防汛措施。14、对管线改移遗留下的孔洞进行封堵，防止雨水倒灌。15、建立健全防汛物资储备台帐，建立物资调度平台，注意检查并及时更换不符合使用要求的防汛物资，保证防汛物资的及时调用。16、督促施工单位加强对施工人员防汛知识教育，组织演练，锻炼防汛抢险队伍灵动性。九、应急措施和应急处理1、应急措施⑴针对施工现场出现的险情，总监办防汛领导小组立即组织现场非抢险人员撤离到安全地带，维持现场秩序，稳定现场人员情绪，将受伤人员立即送往医院抢救。⑵判明汛情情况、严重程度及影响范围，立即报告项目管理公司防汛指挥部，若遇Ⅲ级以上重大险情时，同时立即向建管公司防汛值班室报告。⑶调集抢险物资和设备，运送到汛情现场，组织抢险队到达现场。⑷组织抢险队进行抢险，防止汛情进一步扩大，减少灾害损失。2、险情报告如现场出现险情，按下图向相关单位汇报：3、应急处理⑴、管线抢修①出现险情后，发现人员立即向防汛工作小组值班领导报告，监理部值班领导接到险情报告后，立即到事发现场勘察，查明险情，立即向各管理部门通告，对抢修所需的资源进行估算。②技术组根据判断结果，制定抢修技术方案，明确抢险各小组的任务。③组织抢险队成员，调动必要的机具、设备、材料等资源。险情发生驻地监理办判断是否报相关部门总监办项目经理部项目管理公司设计单位市政部门地下管线业主部门相关部门④对管路破损部位的地上地下障碍物进行清除，亮出被抢修地域。破土挖掘沟槽，亮出破损管道，对沟槽进行必要的防护和排水。⑤对管道进行修补或更换，接口、焊缝等作业必须达到有关技术质量标准。⑥对被损坏管道修补或更换完毕后，加压检验，合格后开通管道系统阀门。⑦沟槽土方回填，将现场及道路清理干净。⑧派专人负责上下水管道的检查与维修，排除事故隐患。一旦发生泄露，应及时关闭上流总阀门，并对泄露水进行疏导进入其他排水管道，同时应急人员对泄露管道进行维修，排除险情。⑨污水管道破裂后，对溢出地面的污水进行疏导，使其进入其它污水管道，严禁污水四溢，造成对环境的污染。同时报告市政污水管理维修部门，派人进行及时维修。⑩燃气管道破裂后，立即停止施工，并派专人封锁现场，撤