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南京市栖霞区总体规划（2010-2030）前言在市委、市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》（报批稿）正式形成。规划根据科学发展观的要求和“转型发展、创新发展、跨越发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京市发展的基本依据。为进一步推进城市总体规划的深化落实，促进城市规划与栖霞区发展要求的结合，市规划局与栖霞区政府共同组织编制了《南京市栖霞区总体规划（2010-2030）》，旨在明确栖霞区的发展目标、功能定位、发展规模、空间布局、重大设施安排和近期建设重点等内容，以此作为指导栖霞区长远发展的基本依据。该规划于2010年5月下旬启动，由南京市规划设计研究院有限责任公司承担，规划在编制过程中进行了多次论证，规划成果先后向市规划局、栖霞区政府以及相关专业部门等进行了汇报，积极听取各方意见和建议，并于2010年10月通过了南京市规划委员会办公室组织的专家论证。南京市人民政府在2012年12月批复了《南京市栖霞区总体规划（2010-2030）》。说明1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。5、本材料最终解释权属南京市规划局。规划目的深化落实《南京市城市总体规划（2010-2020）》，明确栖霞区城市发展目标、功能定位、发展规模、空间布局、重大设施安排和近期建设重点等，依据《中华人民共和国城乡规划法》，编制《南京市栖霞区总体规划（2010-2030）》，作为指导栖霞区长远发展的基本依据。规划指导思想贯彻落实科学发展观和南京市“转型发展、创新发展、跨越发展”战略，围绕栖霞建设“南京副城、液晶光谷、智慧新区、和谐家园”的目标要求，增强栖霞区城市功能，优化空间布局，塑造优良人居环境，实现栖霞经济社会又好又快发展。规划范围本次规划范围为栖霞区行政区范围，总面积390.52平方千米；其中,长江水域面积约47.3平方千米。功能定位长三角地区重要的先进制造业基地、长江国际航运物流中心核心功能区、宁镇扬一体化科技创新发展核心区、南京文化特色鲜明的山水宜居城区。综合交通规划1、对外交通规划（1）铁路线路包括沪宁城际铁路、京沪铁路、仙西联络线、宁芜铁路。（2）公路完善高速公路及国省干线公路网络，规划建设“两横一纵”的高速公路网。（3）疏港专用高速通道规划1条疏港高速公路，作为龙潭港区对外集疏运专用通道。（4）水运加快长江一级航道-12.5米水深的建设，保留新生圩，扩建龙潭港区，预留马渡港区。（5）过江通道规划过江通道4处。其中，过江道路3条，分别为南京长江二桥、南京长江四桥、龙潭过江通道；过江铁路与城市轨道1条，即都市圈快速轨道线S5号线过江通道。远景预留控制过江通道3处，计4条，其中：过江道路3条，分别为：和燕路过江通道、仙新路过江通道、公路三环过江通道。城市轨道过江通道1条，为轨道14号线过江通道。其中仙新路通道为道路与轨道复合公用通道。规划范围示意图规划期限近期到2015年中期到2020年远期到2030年规划重点1、严格保护生态和历史文化资源2、科学确定地区发展的目标定位3、优化完善地区的空间规划布局4、加强区域协调和城乡统筹发展5、构建完善的公共配套设施体系6、加强规划衔接，增强规划可操作性规划技术路线图发展目标南京科技创新发展示范区，长三角地区重要的海港城发展战略1、功能融合和品质提升战略—加快推进仙林副城公共中心体系的建设，加强优质公共设施配置；调整大学城发展模式，促进与城市功能的融合；加快开发区的配套建设，强化城市服务支撑，保障园区经济活力。2、港口建设和产业集聚战略—深入进行体制整合，建立高效的运行管理体制，全面统筹龙潭地区的发展；依托港口建设南京开发区东区，集中有序开展新城建设；加快疏港交通建设，支撑龙潭港口发展。3、集中集约和科技创新战略—加强产业培育，壮大优势产业集群；促进工业用地集约高效利用，提高工业产出效率；大力促进产学研一体化，打造南京新兴科技产业创新基地。4、污染治理和环境提升战略—促进污染企业“关停并转”和技术改造，减小对环境不利影响；加强采石场控制，结合适度利用推进生态修复；加快生态网架建设；积极发展旅游和文化产业，提升城市环境品质。5、区域协调和体制创新战略—推进边界地区路网建设对接，加速构建一体化的交通格局；加强各城镇单元的功能协调、交通联系和组织，推动栖霞区一体化发展；按照城镇空间单元主导功能要求，进行科学考评；加快城乡统筹发展，推进农民集中居住。空间布局全区由5大功能区组成，分别是迈燕地区、仙林副城、龙潭新城、马群地区和八卦洲新市镇。总体功能分区示意图中心体系规划结合城市公共活动中心体系，构建“副城中心—地区中心—社区中心”三级公共活动中心体系。中心体系规划图土地利用规划2030年城市建设用地面积226.71平方千米。居住用地占城镇建设用地的19.05%，公共设施用地占13.35%，工业用地占21.42%，道路广场用地占11.7%，绿地占20.7%。土地利用规划图产业布局引导形成“一带三核多组团”的结构。其中，“一带”是指沿江产业带；“三核”是指仙林副城现代服务中心、迈燕地区中心、龙潭新城中心；“多组团”包括物流组团、旅游组团以及农业组团等。产业布局引导图综合交通规划图2、城市道路规划建成以快速路、主干路和跨江通道为骨干，与城市空间结构相适应，级配合理、路权明晰、安全生态的城市道路网体系。干路网密度约2.21千米/平方千米。路网结合用地功能、地形水系进行布局，并进行合理交通组织，满足城市居民生活生产出行需求。3、公共交通规划规划轨道线路10条，线网总里程约106千米，线网密度约0.29千米/平方千米。规划轨道交通车站42座，其中11个为换乘枢纽站。结合城市轨道交通与综合客运枢纽建设，优化路面公交线网，形成快线、干线、支线等多层次的公交网络。