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第0页共8页绛县天润冷口风电场一期49.5MW工程防汛防灾应急预案编制人：审核人：批准人：山西普天建设工程有限公司二0一三年三月1目录1总则.........................................................................................................22应急策划.................................................................................................22.1应急危险分析...............................................................................22.2应急资源分析...............................................................................22.3本工程防汛防灾重点...................................................................23应急准备.................................................................................................33.1应急指挥机构及其职责..............................................................53.2危急事件的预防..........................................................................54应急预案的启动....................................................................................54.1报告制度.......................................................................................54.2启动预案.......................................................................................74.3组织机构原则...............................................................................82绛县天润冷口风电场一期49.5MW工程防汛防灾事故应急预案1总则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。2应急策划2.1应急危险分析绛县天润冷口风电场一期49.5MW工程防汛防灾工作重点是预防为主，合理安排工作中心，减少施工人员的人身安全伤亡事故。2.2应急资源分析绛县天润冷口风电场一期49.5MW工程所在施工场地，对社会上现有的应急资源利用率极低，面对高危险作业，为减少损失和事故伤害，积极推行人人掌握应急救援措施，及时开展现场伤害救援，合理利用社会资源。形成伤害事故不扩大，伤害程度不因救治条件而增加。伤者少痛苦。2.3本工程防汛防灾重点2.3.1施工现场临时设施方面要突出现场临时搭建的办公室,食堂,民工宿舍,仓库及脚手架,防护棚,大型起重机械和未达到标准强度的工程部位,基坑等安全防范工作。2.3.2施工现场消防方面要突出现场各类材料,物品(有毒,有害和易燃易爆物品),民工宿舍,食堂,脚手架,木模板,施工用电防火和动用明火的管理等。32.3.3做好受灾人员的思想工作,防止情绪激化。3应急准备3.1应急指挥机构及其职责3.1.1应急救援指挥部3.1.2指挥部职责：1.负责组织开展建筑工地防台防洪和抢险救灾工作,落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务,制定修编防洪指挥部防洪预案,组织协调各成员单位开展防汛抗台工作.2.防洪指挥部根据市防汛指挥部每年防台防洪工作的部署及有关文件精神,通讯组长：王付增抢救组长：陈万昌副指挥：张宏伟总指挥：陈林昌安装二队安装一队土建一队土建二队试验队办公室：邢欣工作组长：赵章生4向各成员单位传达贯彻落实,部署本年度防台防洪工作.3.1.3各成员职责：3.1.3.1组长负责防汛指挥及协调工作，及时向有关主管部门汇报灾害事故相关情况。3.1.3.2副组长1．根据市气象局预报信息和天气实时状况及时组织、发布防汛防灾预警信息；2．保持与市防汛指挥部、气象局等部门的实时联络，确定是否启动应急预案，并根据气象信息指挥调集人员、物资等，安排应急处置；3．事后协助相关部门调查事故原因和灾害事故造成损失情况。3.1.3.3值班员加强防汛防灾值班，做好应急常态管理各项准备工作，实时掌握气象信息，及时报告值班领导并根据值班领导意见迅速向有关人员下达指令。3.1.3.4工程管理站1．根据值班指令拟定防汛预警信息，确定发布对象，报值班领导批准后转指挥通信科发布；2．实时收集、掌握民防工程防汛应急处置及人员、物资受损情况。根据反馈信息，实时指导使用管理单位进行应急处置，并迅速报告值班领导；3．解除警报后对情况严重的项目进行现场回访，督促、指导使用管理单位做好防汛预案改进完善工作。3.1.3.5办公室1．根据值班指令，督促物业公司加强办公区域值班巡查，及时启动办公区域防汛应急预案；52．根据防汛应急处置情况，及时采购物资做好防汛期间的后勤保障工作。3.1.4应急通讯：应急救援总指挥：陈林昌电话号码18920067063日常管理办公室电话火警119医疗急救120工程中施工指挥的电子对讲机可作为辅助通讯工具，直接用于通讯联络和指挥工作。3.2危险事件的预防各级管理部门要充分认识汛情给施工工作造成的严峻形势，积极应对汛情变化，切实做好防汛防灾预防工作，完善环境风险防范体系，提高环境突发事件防范和处理能力，有效避免因汛情导致人身伤亡事故的发生，做到早发现早处理，把事故伤害控制在最小范围类。4应急预案的启动4.1报告制度事故发生后，事故现场的其它作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场的其它作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。4.2启动预案(一)分级响应1，建筑工地防汛防灾应急按等级实行分级响应.工程由施工总承包单位自6行启动应急响应.(1)防汛防灾指挥部办公室向负责日常工作的副指挥汇报洪涝灾害情况;(2)防汛防灾指挥部各成员单位加强值班;(3)防汛防灾指挥部将市防汛办的台风,洪灾通报及时传达到各成员单位;(4)各成员单位根据本部门防洪应急预案,做好防御台风,洪灾的宣传工作,检查工作,准备工作;(5)各成员单位将检查情况,发现的问题及时报告防洪指挥部.2,发生较大汛情(Ⅱ级),事发地县(市,区)建设行政主管部门或市管工程总承包单位上报绛县建设局,绛县建设局启动Ⅱ级应急响应.在县建设局防洪指挥部领导小组和专业抢险力量到达现场前,本施工单位应立即启动本单位应急预案.(1)防洪指挥部办公室向副指挥汇报台风,洪灾情况,副指挥向指挥报告;(2)指挥,副指挥,各组组长,办公室主任进岗到位,召开防汛防灾分析会,部署防御工作;(3)防洪指挥部将市防汛指挥部发出的防御通知及时传达到各成员单位,并根据城市防汛防灾工作实际,发出建筑工地防汛防灾通知;(4)各成员单位根据防洪指挥部发出的防汛防灾通知要求,做好人员,物资的安全工作;(5)防洪指挥部及时组织抢险救灾工作;(6)各成员单位及时将防御落实情况,抢险救灾情况报防洪指挥部.3,发生重大汛情(Ⅰ级),由市建设局上报市人民政府,省建设厅.在市领导小组和专业抢险力量到达现场前,应立即启动市建筑工地防洪应急预案.(1)在做好较大汛情的各项工作的基础上,防汛防灾指挥部迅速将市防汛7指挥部发出的防御重大汛情的紧急通知和市委,市政府防洪部署的指示精神及时传达到各成员单位,并根据城市防洪工作实际,发出防御洪灾紧急通知.(2)防汛防灾指挥部根据指示精神,结合实际防洪工作进行再落实.(3)在市委,市政府抢险救灾领导小组和市防汛指挥部的统一领导,指挥下,防洪指挥部履行职责,按照统一指挥,各成员单位既协同作战,又分别履行自己职责的原则及时有效组织抢险救灾工作.(二)先期处置建筑工程洪涝灾害发生后,事发企业和事发县(市,区)建设行政主管部门分别在灾害发生后或接报2小时内将灾害信息向同级政府应急机构报告,并报市建设局.同时,事发地市,县(市,区)在当地政府统一领导下,根据灾害等级实施相应的先期处置,组织灾害应急,抢险,排险,抢修,快速修复,恢复,重建等工作.(三)预案启动事发地县(市,区)建设行政主管部门或市管工程总承包单位接到灾害报告后,防洪指挥部办公室进入应急响应状态,通报防洪指挥部各成员,立即启动应急预案,设立处置现场指挥部,召集相关专家对灾害进行分析研判,提出处置的决策建议,协调部署应急队伍和物资设备支援现场处置行动,及时,有效地开展应急工作,必要时请求上级政府支援.(四)后期处置及时向市防汛指挥部统计上报人员伤亡,财产损失情况,及时上报抢险救灾中出现的典型事迹和先进人物.应急响应终止后,防洪指挥部协调有关部门和事发地政府及时恢复正常的社会和群众生活工作秩序.同时,相应应急机构要督促,协调有关单位认真做好滞留人员的安抚及其他善后工作,确保社会稳定.4.3危急事件的应对84.3组织机构原则（一）统一领导，分级负责。在局防汛应急领导小组领导下，由值班领导全面负责，各部门各司其责，逐级落实，责任到人。（二）以人为本，减少危害。以减少人员伤亡和财产损失为第一目的，最大限度地减轻或消除灾害后果。（三）居安思危，预防为主。思想上高度重视，完善以预防为主的防汛值班机制，定期检查，加强演练，力求做到防患于未然。（四）反应快速，处置得当。建立应急联动制度，充分动员和发挥全员作用，形成统一指挥，快速反应，协调有序，高效运转的应急体系。（五）物资到位，有备无患。加强水泵、砂袋等防汛应急救援物资储备，做到有备无患，突发事件发生后，能够实时救援，有效开展工作。七、应急处置善后报告（一）报告内容包括：发生时间、地点、人员伤亡情况、设备及财产损失情况、事件潜在危害程度、事件发展动向、事件类型、初步调查原因、现场处置方式；（二）报告要求：现场处置时，应当实时进行报告。现场报告可直接用电话报告，同时做好电话记录，要求注明事件发生情况及时间，灾害严重程度，现场应急处置情况等；事件中止后，应根据实际情况，制定防范措施并向局防汛领导小组上报详细的书面报告；（三）报告方式：各部门应根据各自职责及时向值班领导汇报事件进展、现场情况及处置方式等。值班领导将主要内容进行整理后报局防汛应急领导小组并根据指令向有关部门汇报。