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-1-湖南省开展建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业签约行动实施方案为推进我省建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业（重点为美容美发业、娱乐休闲业，下同）劳动合同签订工作，切实提高三个行业的劳动合同签订率，从源头上规范劳动关系，维护劳动者合法权益，制订本实施方案。一、行动时间：5月—7月。二、目标和任务1、基本摸清全省建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业企业底数及企业劳动用工基本情况；2、规范建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业企业劳动用工行为，使其劳动合同签订率达到85%以上。三、工作措施1、加强组织领导。为加强对推进建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业劳动合同签订工作的领导，充分发挥各部门职能作用，形成工作合力，省厅成立专项工作领导小组，厅长赵湘平任组长，副厅长吕兴元、龚建明、蔡畅元任副组长，厅办公室、劳动工资处、法规与监察处、劳动保障监察总队、统计信息中心等部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，厅副巡视员陈吉权任办公室主任。各市州也要成立相应组织领导机构。2、全面推行劳动合同示范文本。根据建筑业、住宿和餐饮-2-业、居民服务业的用工特点，分类制订劳动合同示范文本，向社会公布，并督促企业与未签订劳动合同的职工者签订劳动合同。企业制订的劳动合同格式文本，由各级劳动保障行政部门审查备案。3、建立劳动用工备案制度。在签约行动的过程中，将劳动合同签订工作与劳动用工备案工作有机结合，并严格按《转发劳动保障部关于建立劳动用工备案制度的通知》（湘劳社工字〔2007〕60号）要求，在建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业建立以劳动合同签订为基础的劳动用工备案制度，规范企业用工行为，全面掌握企业用工状况。4、加大劳动保障监察执法力度。各级劳动保障监察机构要将建筑业、住宿餐饮业、美容美发业、娱乐休闲业企业劳动合同签订情况作为劳动保障监察的重要内容，对不签订劳动合同并拒不改正的企业，依法予以行政处罚。5、强化舆论监督。充分利用新闻媒体，采取多种形式，广泛企业劳动合同政策和劳动合同规范管理工作典型，同时对违反劳动保障法律法规，拒不签订劳动合同的企业予以曝光。四、工作安排为确保签约行动目标落到实处，各级劳动保障部门要按以下三个阶段组织实施：第一阶段：制定方案，摸清底数。时间：5月20日—6月1日。——制定工作实施方案，成立相应组织领导机构，完成相关工作的组织和部署。-3-——组织开展前期政策宣传和舆论准备。——开展调查摸底工作，全面摸清辖区内建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业企业户数、职工人数及劳动合同签订率。6月5日前，各市州将摸底的有关数据和情况报省厅劳动工资处。第二阶段：全面推进，集中签约。时间：6月10日—7月20日。——按照所辖区域内三个行业中企业未签订劳动合同的职工人数印制建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业劳动合同示范文本，各地最少印制的数量如下表：市州份数（万）市州份数（万）长沙市6张家界市2株洲市4益阳市2湘潭市3郴州市4衡阳市3永州市2邵阳市2怀化市2岳阳市3娄底市2常德市3湘西州2印制的劳动合同示范文本要编号，以明确发放的具体数量。劳动合同范本可以印制部里或省厅制定的，也可以印制根据部里或省厅范本修订的。省厅制订的劳动合同范本已在省厅政务网站上公布。——在掌握每户企业未签订劳动合同人数基础上，主动登门，-4-逐户发放劳动合同示范文本，并督促企业与未签订劳动合同的职工签订劳动合同。——建立劳动用工备案制度，指导和督促企业开展劳动用工备案。第三阶段：加强督查，全面总结。时间：7月20日—7月30日。——加强对签约行动的督查，省厅将分赴各市州进行检查。——7月30日前各市州完成签约行动的工作总结，并将总结材料和统计表以书面形式上报省厅劳动工资处。五、工作要求1、高度重视。推进建筑业、住宿餐饮业、居民服务业劳动合同签订工作，提高这三个行业的劳动合同签订率，是全面完成全省劳动合同三年行动计划目标的关键，各级劳动保障部门要高度重视，认真谋划，周密部署，加强检查，将此作为推进劳动合同三年行动计划的工作重点之一，确保“签约行动”按时完成。2、统筹兼顾。要结合贯彻落实“平安计划“、“农民工参加医疗保险专项扩面行动”，通过开展劳动保障用工情况监督检查活动，切实将“签约行动”落到实处。3、加强部门协调。在抓好内部配合的同时，主动与相关行业主管部门积极协调，争取工作支持。4、加强调度。省厅将及时通报各市州工作进展情况和取得的成效。行动结束后，将通报表彰工作先进地区，各地取得的效果和好的做法，将作为工作信息予以刊登。建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业劳动合同签订情况统计表填报单位（盖章）填报时间：年月日项目行业调查摸底情况签约行动后情况企业户数（户）职工人数（万人）劳动合同签订率（%）补签劳动合同人数（人）发放劳动合同示范文本数（份）劳动合同签订率（%）农民工农民工农民工建筑业住宿餐饮业居民服务业美容美发业娱乐休闲业其他合计单位负责人：科室负责人：填报人：