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-1-高一第二单元《为人民服务的政府》复习提纲第三课我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务1、政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）政府担负保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种合法权益，。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）在市场经济建设中，政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。促进经济发展，提高生产力和人民的生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）政府宣传马克思主义的科学理论。在人民中进行四有教育。提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业。（4）提供社会公共服务的职能政府提供各自社会公共服务。包括公共基础设施，文化设施、公共卫生设施等。建立健全社会保障体系，促进收入分配的公平，控制人口增长等。注意：政府承担重要的职能，不是意味着政府包办一切。2、便民的政府（1）人们的公共生活受到政府的管理。（2）人民享受着政府提供的公共服务政府发行货币，政府开办学校，政府开办电信、电视、气象等公共设施。政府的服务使我们享受优美的生活环境和稳定的社会环境。（3）了解具体政府部门及其职能可以使我们支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们公民意识和政治素养的体现。（4）评价具体政府部门履行职能的效果二、政府的责任：对人民负责2、坚持对人民负责的原则（1）坚持为人民服务的工作态度对人民负责是政府工作的基本原则。为人民服务是政府的宗旨。政府公职人员在执行公务的过程中应该深入群众，关注民生体察民情，尊重民意。（2）树立求真务实的工作作风政府及其工作人员为人民服务，要认真实干，把工作重点放在研究解决群众生产、生活中的紧迫问题上。使政府工作经得起实践、群众和历史的考验。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要通过各种途径、利用群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。3、求助有门，投诉有道在社会生活中，遇到困难或合法权益受到损害，可以向政府求助。政府是与我们联系最密切的国家机关。（1）方式和途径：开设热线电话。设立信访部门。发展电子政务。依法建立行政仲裁（2）公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府改进工作。-2-第四课我国政府受人民的监督一、政府的权力：依法行使1、危难之中见“公仆”本色2、政府依法行政（1）政府依法行政的必要性政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。（2）政府依法行政的具体要求A、合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。B、合理行政：政府实行行政管理时，要遵循公平、公正的原则。C、程序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开D、高效便民：政府要履行法定职责，提高办事效率提供优质服务。E、诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。F、权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。（3）政府依法行政的重要性政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，政府依法行政有重要意义：A、有利于保障人民群众的权力和自由。B、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。依法行政，行政有据，群众监督有据。可以保证公职人员廉政。C、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。防止因为能力等因素，造成缺失。D、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3、审慎用权，民主决策（1）政府提高依法行政水平的基本要求A、加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。B、建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。C、加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。D、深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明，廉洁高效果的行政管理体制。（2）科学民主决策的典范政府严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。依照法律程序的原则依照少数服从多数的原则尊重少数的原则。二、权力的行使：需要监督1、对政府权力进行制约和监督的意义（1）对权力进行制约和监督的意义对权利制约和监督，可以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（2）建立健全政府权力制约和监督的必要性。建立和健全政府权力制约和监督的关键是建立和健全制约和监督机制。政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益公民必须参与对公共权力的监督。这对政府监督的必要性。人民监督政府的可能性：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。确保、权力用于为人民谋福利。我国政府监督体制的现状需要建立和健全监督体系。我国目前对政府的监督体系是比较完善的，在实际工作中起了不小的作用，但通过实践观察，仍然有缺陷，这个缺陷就是没有完善和监督的机制。我国必须建立和健全权力制约和监督机制，这是有效制约和监督的关键。这个机制，一是靠民主，鼓励公民参与对政府权力的监督，这就要切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权。使人民能真正-3-约束掌权者的行为。二是靠法律，使政府的决策、执法和执法检查都按照法律行使，这就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者行事有可遵循的统一规范确保权力按照法律行使。（3）我国的行政监督体系我国行政监督体系包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法监督，政府系统内部的监督等形式。（4）政府接受监督的必要性政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。3、为阳光工程喝彩（1）政府自觉接受人民监督的表现政府为了方便群众对政府和公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。（2）“阳光工程”的重要意义政府的文件一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益。目的是实现和维护人民的根本利益。开放查阅，有利于增强政府工作的透明度，便于群众对政府工作的监督，有利于群众维护自己合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。高一第三单元《建设社会主义政治文明》复习提纲第五课我国的人民代表大会制度人民当家作主是社会主义民主政治的本质，人民代表大会是行使国家权力的机关。人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质，能保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要内容。一，人民代表大会：国家权力机关1、人民行使国家全力的机关我国人民代表大会是怎样产生的？（1）广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。（2）全国人民代表大会是国家最高权力机关全国人民代表大会是国家最高权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。其他国家机关都由它产生，并对它负责，受他的监督。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭幕期间，由全国人大常务委员会行使部分权力。（3）地方人民代表大会是地方各级国家权力机关地方人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的重大问题都由它讨论决定。并由它监督实施。（4）人民代表大会的职权：A、立法权：即制订法律的权力。全国人民代表大会行使国家立法权。宪法、刑法、民法及一切法律都是由全国人民代表大会提出、审议并通过，才能生效。省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。B、决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如：全国人大决定国家主席、通过政府工作报告，十一五发展规划等都由人民代表大会决定。C、任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。。如选举国家主席，任免检察长，法院的院长等。对任职期期间有特殊情况的进行罢免。D、监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力。人大对政府各级干部都有权进行监督。-4-2、肩负人民的重任（1）人大代表是国家权力机关的组成人员我国各级人民代表是由民主选举产生的，全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员。每届任期五年。（2）人大代表的权利和义务人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。在行使管理国家的权力时，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是代表有权依照法律规定的程序，对政府机关的工作提出质问，并要求答复。二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度1、我国的政权组织形式1.政体与国体的关系A、国体：国家的性质。是指社会各阶级在国家中的地位。我国的国体是人民民主专政的国体。国体决定着国家各阶级在国家中的地位，决定国家政权掌握在哪个阶级手中。B、政体：国家政权机关的组织形式，叫做政体。即统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。我国同人民民主专政国体相适应的政权组织形式，是民主集中制的人民代表大会制度。（A）国家政权机关：也叫做国家机构，他包括国家元首、立法机关、司法机关、行政机关等。元首不是个人权力的最高代表，而是一个重要的国家机关，是国家在形式上，或实质上对内或对外的最高代表。C、国体与政体的关系：是内容与形式的关系。国体决定政体，政体反映国体。政体有相对的独立性。（2）我国的政体是人民代表大会制度（3）人民代表大会制度实行民主集中制原则民主集中制原则：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。A、人民代表大会与人民的关系：代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。代表代表人民执行权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免。B、人民代表与其他国家机关的关系：人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人大产生。对它负责，受它监督。C、中央和地方国家机构的关系：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。（7）人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2、适合我国国情的根本政治制度（1）人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力归人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织活动原则。人民代表大会制以人民当家作主为宗旨。充分体现了人民的意志和利益。（2）人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。是中国人民奋斗的成果和历史的选择。真正保证了人民群众参加国家管理。充分体现人民的意志和利益。（3）要巩固和完善人民代表大会制度小结：我国人民民主专政的的国体和人民代表大会的政体，是中国人民奋斗的结果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，建设社会主义的民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。-5-第六课我国的政党