第28课罗斯福新政图/CFP罗斯福当选Ipledgeyou,IpledgemyselftoanewdealfortheAmericanpeople.——FranklinDelanoRoosevelt“我向你们保证,也为自己立下誓言,要为美国人民实行新政。”FranklinDelanoRoosevelt(1882~1945)罗斯福宣誓就职(1933.3.4)“大萧条”状况新政举措效果信用危机银行倒闭工业指数下降农产品价格下跌失业人数激增……“炉边谈话”1933年3月12日,罗斯福准备开始他的第一次“炉边谈话”(FiresideChat)。图/CFP整顿金融业恢复信用《农业经济调整法》(1933.5.12)《全国工业复兴法》(1933.6.16)调整工农业生产《农业经济调整法》(1933.5)材料一:国会的政策在于──(1)规定和保持农产品的生产和消费之间的某种平衡并为此规定和保持某些销售条件,从而重新规定对农民的价格水平……──《农业经济调整法》(1933.5)《农业经济调整法》(1933.5)第8节为了实施所宣布的政策,农业部长有权──(1)通过与生产者达成协议或其他自愿方式,规定任何基本农产品的种植面积和减少其供销的产量,或二者并减,并规定与此有关的地租和津贴报酬,按照农业部长认为公平合理的数额,从供此项报酬的款项中支付。──《农业经济调整法》(1933.5)材料二:《全国工业复兴法》1933.6材料三:第1节……国会的政策是:……要在适当的政府制裁和监督下,引导和维护劳资双方的联合行动;要淘汰不公平的竞争惯例;要使各产业的现有的生产能力得到最充分的利用;要取消不适当的生产限制(暂时有需要的除外);要提高购买力以增加工农业产品的消费量;……——《全国工业复兴法》(1933.6)《全国工业复兴法》1933.6材料四:第202节(联邦紧急事业公用管理局)局长应根据总统的指示,制定公用事业的全面计划,其中应包括下列内容:(a)全国公路和公园道路、公共建筑物以及任何公有工具和设备的兴建、维修和改建;(b)自然资源的保护和开发……(c)任何属于为全体公众利益服务性质的工程……(d)由政府管理或支配的低价住房及清除贫民窟工程的兴建、重建、改建或修缮;(e)……──《全国工业复兴法》(1933.6)“人尽其责”NRA(国家工业复兴局)美国人排起长队领救济金1931年大萧条时代,芝加哥街头排队领取免费食品的场景。“每周增加几美元的工资,更好地分配工作,工作日短一些,就会使我们数百万工资收入最低的工人几乎在一夜之间变成能为工农业产品支付几千亿美元的实际买主。”——罗斯福社会保障材料五:《社会保险法》(1935年8月)本法案旨在增进公共福利,通过建立一个联邦的老年救济金制度,使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障,为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排;同时,旨在建立一个社会保险局;提高收入;以及其他诸项目的。──《社会保险法》(1935.8)社会保障材料六:“我们必须铭记,我们的目标是要改善而不是降低那些现在营养不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我们知道,当我们工人的一大部分还没有就业的时候,超时工作和低水平的工资是不能提高国民收入的”。──罗斯福向国会提交的《关于最低工资、最高工时立法的咨文》(1937.5.24)社会保障“天空的乌云扫尽了!让我们重唱一首快乐之歌——幸福的日子又——来——到了!”“大萧条”状况新政举措信用危机银行倒闭调控经济工业指数下降农产品价格下跌失业人数激增……社会保障“以工代赈”调整工农业生产整顿金融业罗斯福新政效果影响立法:《社会保险法》《全国劳动关系法》《公平劳动标准法》执行“公共资源保护队”(CivilianConservationCorps,CCC)联邦农业调整总署(AgriculturalAdjustmentAdministration,AAA)联邦紧急救济署(FederalEmergencyReliefAdministration,FERA)联邦住宅管理局(FederalHousingAdministration,FHA)联邦储蓄保险公司(FederalDepositInsuranceCorporation,FDIC)(新政)所谓“新”,指的是(美国)抛弃了自1776年以来所确定的自由放任、自由竞争和通过资本主义经济本身自我调节的基本原则,实现国家对经济生活的全面干预和调节。——《从分散到整体的世界史·现代分册》一、背景:1929-1933年世界经济危机二、主要内容:规范金融秩序“以工代赈”调整工农业生产社会保险立法劳工立法国家干预和调控“3R”:复兴(Recovery)救济(Relief)改革(Reform)三、效果、影响调控经济社会保障第28课罗斯福新政(1933-1941)