陈孝彬—高校管理与成功的管理者

1高等学校的管理与成功的管理者北京师范大学教授国家教育行政学院兼职教授陈孝彬06-10-30/312从什么问题说起中央六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是在国家发展的关键期的一项战略举措。社会和经济发展了，但又出现了一批不和谐的问题影响了社会的进一步发展。“满意”“幸福”已成为衡量社会事业和公共管理是否成功的重要指标。人民对下列问题是不满意的：收入分配、就业、住房、医疗、教育、社会保障、社会治安、生产安全等方面。这些问题都在高校生活中有所反映。我们的使命是办人民满意的学校。3现在高校发展了，而人民并不满意1，各个地区的高校之间的差距越来越大2，学术腐败问题3，市场文化商业伦理对教育的影响问题4，教育质量下滑和学位贬值5，收费标准与学生经济负担问题6，学校定位不准，盲目攀比7，学校特点模糊8，大学生的德育、心理健康和生存发展能力的缺欠9，管理紊乱或缺位4有些大学生说，陈旧的教学模式使我们失去了学习的兴趣和动力。这里没有思想碰撞的课程，没有发挥想象力空间的课程，没有互动交流的课程和培养创造力的课程。有些毕业生说，就业以后，我们不是输在专业知识上，而是输在“办公室政治”上。大学最缺少的是培养人的生存能力的课程。如组织能力、沟通能力、敏锐觉察变化的能力、心理调节能力等。这些问题都与教师队伍的素质有关，与高校领导者管理水平有关，也与社会变化有关。5社会正在发生哪些变化改革开放以来，我国社会主义建设取得了辉煌的成就。解决了困扰我国几十年的粮食问题和物资匮乏问题。同时也使社会发生了两大变化：一是社会财富快速增长，GDP由3624亿元增长到18·23万亿元。综合国力显著提高。但是，社会财富的分配不均衡，各个不同群体在收入上的差别明显加大。二是社会结构和利益格局发生了深刻的变化，打破了传统社会的秩序和规则。出现了不同的利益群体他们都在争夺社会资源。6六中全会分析了当前的形势，要求我们始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特点。科学地分析影响社会和谐的矛盾与问题，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐的因素，不断促进社会和谐。现在我们既要把“蛋糕”做大，更要把“蛋糕”分好。7改革就像下棋。改革中不同利益集团代表对弈各方，有进有退，有对有错，有赢有输。现在棋局发生了什么变化？下一步应该怎么走呢？社会上一直是有争论的，出现了三种看法。一种认为这都是市场化改革的方向惹得祸，这样的改革还要坚持下去吗？他们以“四项基本原则”的大旗，矛头指向“特殊利益集团”，提出反右防“左”的口号。一种认为改革发展到今天，由于社会结构与利益格局的变化。人们对改革的前景和目标已失去了共识和动力疲软，现在应该先放一放，理清思路再走。一种认为改革方向不可动摇。改革中出现的问题，只能通过深化改革来解决。8中央的态度是鲜明的胡锦涛在两会期间讲，要毫不动摇地坚持改革的方向。进一步坚定改革的决心和信心。温家宝说我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务需要更加清醒、更加坚定、更加努力。温家宝说最觉得痛心的问题是这三年的工作还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等方面问题解决得更好。知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。9上级对高校管理中有明确的要求进一步注重教育思想观念的更新。突出本校特点，不断深化人才培养模式的改革发挥高校人才优势，切实加强教师队伍建设。加大学科建设的力度扎实推进教学基本建设强化教学上的常规管理10影响学校发展的有两类因素。一类是确定性因素。如专业与课程建设、队伍建设、组织机构的设置、学校硬件设备、经费等。人们都很重视它，但并不保证学校一定成功。另一类是不确定性因素。具有偶然性、突发性往往被人们忽视。它可能促进学校发展，也可能干扰学校发展。如社会突发事件、政策的调整、人事的变动、主要领导人的个性与作风、机遇、士气、挫折、关系、人才市场的变化。11一、成功的领导者都是善于高位思考的一个没有世界眼光的人，就不可能攀登事业发展的制高点。一个没有历史眼光的人，就没有勇气告别昨天，也就不会有机会同明天握手。一个人的视野有多么开阔，他的想象力空间就有多么大。一个人的目标有多么高，他的潜能就发挥得多么充分。12二、成功者要有积极的、建设性心态心态决定成败。在处境艰难和困境中他仍然保持建设性和创造性的心态。当周围的许多人都主张放弃的时候，他总是能够走出一条脱困之路。他应对各种压力，在追求卓越中体味乐趣。他喜欢变化。把自己引发变化的能力视为成功的至关重要的因素。他善于和不同类型的人交往与沟通。巧妙地对待各种棘手的人物。他有构建“双赢”局面的创造力。同时不放弃底线的坚韧性。13三、成功属于哪些做好充分准备的人当我晋升为一个新的领导职位时，往往是充满信心的，相信我有能力做好新的工作。这是成功的基础。做好“角色”转换。对学校的定位、特点、优势、成就、问题、潜在危险有全面的了解上岗之前我有清晰的组织的目标和愿景吗？我如何才能比上一任领导干得更好？群众对上届领导最大的意见是什么？这个问题是他没有发现还是不敢闯这个“雷区”？上届领导的领导风格和习惯是什么？14领导和群众对我的期望是什么？我在群体中有多大的影响力？学校中正式群体和非正式群体的状况。上任之后，要不要选择的突破口？我可能遇到哪些棘手的问题？假如我是由别的部门调到这个单位来担任领导的。这个单位的群众能够从感情上接纳我吗？如何避免排挤或孤立。15如果我是副职。一定要记住我是正职的助手，而不是对手。我受正职的委任主管某项业务，但我不是下属单位利益的代表。晋升制度会不会使我陷入“彼得高地”？这是一个令人烦恼和痛苦的岗位。晋升职位的本意是把优秀人才放在最能发挥作用的岗位上。但每个人又有自己发展的极限，晋升有可能使有些人丧失自己的优势，成为不称职的人。16四、选择适合自己的管理模式1，行政型管理模式以法律、法规和上级领导的指示、计划作为管理行为的参照系。这是我国教育管理的主导模式。采用行政方式和手段建立标准、规则、程序。明确各个职位的在组织系统中的地位、目标、责任、权利的分配。对学校各方面工作进行计划、组织、指挥、协调和控制。17现代行政管理模式是工业文明的产物。到了20世纪，它在理论上已经相当“完善”了。德国学者韦伯作出很大的贡献。职位分类—岗位责任制和专业（职业）化权力分层—职务、责任、权利、关系法定资格—法律形式制定任职资格委以责任—对上级负责、问责制理性关系—只讲原则，不讲感情收入公开18行政管理的行为规则每人只有一个上级。管理的宽度与层次要有限度。把目标与职务、责任、权利统一起来。权力可以下放，而责任不能下放。授权与控权的统一对上实行跳板原则，对下不能越级处理。权力制衡19人们对行政管理模式在高校管理上的实施提出了批评。学校系统像一部机器。每个零件缺乏自主、主动精神。从整体上又缺少抗形式主义、官僚化的机制。等级森严的权力系统。使人与人之间的关系屈从于权力的支配与服从的关系。机构膨胀、人浮于事、效率不高、财政负担过重。等级的层次过多造成信息传递缓慢。出现信息梗阻、信息衰竭、信息失真，信息犯罪。感情、私人利益等因素一旦进入权利部门就出现了难以治疗的“官场病”。202，学术型管理模式以学术价值、水平、地位和教学质量作为管理行为的参照系。带有理想主义的色彩。强调专家、学科带头人在管理中的权威作用要求在自由、宽松的学术环境下，在相互合作中，发挥每个人的独创性。学术道德对人的行为的约束性教学管理中要坚持“双百方针”采用调查、统计、研讨、预测、实验、评估等科学方法。213，以人为本的思路。以人的发展状况和幸福感、满意度作为管理行为的参照系。管理就是激励大家的工作、生活的热情、责任感和成就欲。我们不仅知道“应该做什么”、“怎么做才做得好”，还要知道“在什么心态下才能做得更好”。管理就是服务。为每个人的知识、才能的发挥创造机会和条件。利用或消除人与人之间的矛盾。在各种压力和挫折中化消极行为为积极行为。224，把企业管理中的经营理念和行为方式移植到学校管理之中。学校管理是在有限资源条件下进行，管理的目标就是让有限教育资源的社会效益最大化。研究动态的社会环境对学校有可能发生哪些影响？学校内部结构性变化管理就是推销。23学校管理者的“苦恼”进入学校机关以后，我就陷入“行政旋涡”之中。无数常规性的日常琐事使我的行为机械化，思想停滞了。这里还有发挥我的想象力和创造力的空间吗？角色的变化使我工作方式、生活习惯发生变化，使我失掉了原来的我。生在职场，身不由己。最大的苦恼是时间不属于自己，而属于别人。都知道机关中存在着机构重复、人浮于事、官僚主义、形式主义、效率不高的现象。为什么解决起来却很难。设计组织的人是为了提高行政效率，还是为了相互牵制。24统筹兼顾，全面安排不是运筹学问题，而是利益配置问题。只有兼顾各方面的利益之后才说OK。凡是有评奖、评优、排行榜、检查、评估、验收类活动为什么就会出现弄虚作假？弄虚作假已成为全球性的公害，领导一旦相信虚假，这比吸毒还可怕。他真不明白吗？最难把握的还是“办公室政治”，对有些人来说，他不是输在专业和工作能力上，而是输在“办公室政治”上。25五、改变你的思维方式通向未来的路，不是回家的路。过去为你赢得成功的方程式将给你的明天带来失败。这是一场全新的赛局，有着与以往不同的赛场规则。谁能够比较快地适应它，跑在前头谁就是赢家要赢，就必须从竞争对手的队伍中跑出去，而不是在队伍之中。只有兼顾各方面的利益之后，才能说OK。正确解决问题的方案并不只有一个。公平≠一样26六、与不同类型的人交往与沟通每个人都生活在群体之中，彼此间发生了各种各样的关系。只有正确处于好各种关系是事业上成功的重要条件。人与人又是千差万别。我们可以把人划分为若干个类型。每种类型都不是完美的。在工作中要善于和不同类型的人交往与沟通，巧妙地对待各种棘手人物。认识自己，学会自我调控；认识他人，学会和别人相处。27我是什么类型的领导者奈德·赫曼在《全脑革命》一书中提出，人的差异来自大脑各个区域的优势不同。理智型事务型激情型关系型28理智型领导者他有学者的气质和风度。智慧+权力的人物思维敏捷、有较强的预见力、分析力和运筹力。战略决定成败，使命高于一切。最喜欢开政策分析会、研讨会在管理中非常重视事实、数据的作用。思维空间可以无限，而现实条件永远是有限的。有竞争意识，我要成为最好的。办事谨慎，从不冒险。原则性强，不讲感情。不会关心人的生活、感情和需要，只关心业务的成绩和效益。有权威性，缺少亲和力。29事务型领导者他具有管家的特点，是标准型的管理者。听领导的话，从不自作主张，有很强的办事的能力。最喜欢开布置和检查工作会任何工作都要按照标准、规则和程序做。工作细致、认真、周到。细节决定成败，责任高于一切。大事小事都亲自过问。对别人总是不放心，也不放手。人很勤奋，但不善于思考，缺乏创造精神。人际关系上缺少亲和力。他只是职务上的领导，而不是大家的领袖。30激情型领导者他具有哲学家或诗人的气质和风度。思维活跃，想象力丰富，善于在复杂问题面前提出新概念、新思路。最喜欢开头脑风暴会、誓师会把“概念”激活，让“故事”吸引人，让没有信心的人愿意接受他的主张。态度决定成败，发展高于一切。他喜欢变化，富有冒险精神和捕捉机遇的胆识。善于启用新人，而且很放手。在布置新任务时，总要赞扬过去；在检查进度时，感谢大家的迅速、周到、精确；在发生问题时，还要表达对团队的信心。情绪容易波动，爱发脾气，缺乏耐心。不善于处理细节。31关系型领导者他具有社会活动家的特点人很热情，重友情讲道义。有很强的自我表现和沟通的能力。最喜欢开联谊会、聚餐会沟通决定成败，和谐高于一切。善于构建人际关系