搜索
党政干部违纪违法大案要案分析（专题交流）中央党校傅思明【讲题说明1】习近平：2012年中央党校春季学期开学典礼上的讲话《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》习近平的讲话，有两段关于党性修养方面出问题、理想信念缺失与违纪违法关系的论断，给我留下了极其深刻的印象。党政干部违纪违法大案要案分析（专题交流）总书记说:“有些领导干部所以走向违纪违法、腐化堕落的深渊，从根本上讲是世界观、人生观这个“总开关”出了问题，丧失了拒腐防变的能力。这些前车之鉴，每个领导干部都要引以为戒。”总书记又说:“信仰的力量是无穷的。现在，有一些党员领导干部在市场经济大潮中晕晕乎乎、头脑发热，不能正确认识价值问题，不能正确对待个人利益，导致精神支柱坍塌、人生方向迷失，甚至守不住党纪国法的底线，最终走向腐败堕落，教训是极其深刻的。”党政干部违纪违法大案要案分析（专题交流）【讲题说明2】1.关于案例教学样式（1）要想从源头上杜绝党员干部违纪违法必须从思想上入手，警示案例教育已经成为特殊的思想教育方式。“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”(《旧唐书·魏征传》)（2）教学环节：案例+问题+讨论+互动（教员回应）+教员点评党政干部违纪违法大案要案分析（专题交流）2.关于案例教学目的（1）设计警示案例教学：剖析党员干部违纪违法的成因，请学员们进行思考，提出对策。（2）通过案例教学，达到警示告诫的目的，并提高党员干部遵纪守法意识，在守纪律、讲规矩上作表率。党政干部违纪违法大案要案分析（专题交流）【讲题说明3】1.关于教员角色的问题（1）案例教学：以学员为主体，以教员为主导。——教员是导演，学员是演员，案例是剧本。（2）在开展案例教学时，教员只需创设情境，设计一些带有引导性的问题。——学员讨论中，教员也可以参入其中。党政干部违纪违法大案要案分析（专题交流）2.哈佛经验：案例教育被称为智慧的教育哈佛商学院案例教学法：学生在校两年时间里，要接触800多个案例，在每节105分钟的课堂上只有15分钟属于教师讲授部分，其余90分钟由学生进行案例讨论，学生的思维可以不受任何束缚，天马行空，畅所欲言。而每一个案例都没有唯一具体明确的答案，教员也不作对错的评判，教员尊重学生的每一条思路和见解。讲座目次一、教学案例：问题研讨（2：30—3：30）休息——（3：30—3：40）二、案例交流：代表发言（3：40—4：40）三、案例总结：教员点评（4：40—5：10）目次一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）二、案例分析：备课与思路（3：30—4：30）三、教员交流：如何讲好课（4：30—5：00）一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）导言1.案例实证：党员干部出问题（违纪违法），往往出在理想信念上、出在宗旨意识上、出在道德操守上。2.不想违纪违法靠什么?——信念【信念的重要性：ABC法则】A代表“引发事件”。如：你赶上交通堵塞，车子动不了就是那个引发事件。B代表你的“信念系统”。你认为交通只会愈来愈糟糕，今后碰上这样坏情形的日子会愈来愈多。C代表“事件结果”。你变得愤怒，你想猛按汽车喇叭，你的胃也痉挛，你拿汽车仪表板撒气，使劲朝它砸拳头。问题是，很多人直接从A跳到C：他们赶上堵车，马上发脾气，却没有意识到根本没必要发怒——他们跳过了最要紧的一步！一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）【ABC法则：信念的重要性】咱们再试一次：A——你赶上交通堵塞。B——你觉得自己意外得到了多余的时间，可以独自待一会儿，做点别的事。C——结果：你对堵车时间带给你的礼物心存感激。结论：自己可以决定对正在发生的事情持何态度。也就是：掌控自己的信念！ABC法则的启示：掌控自己的信念也许，我改变不了A——那个引发事件；不过，我可以改变B——对事件的信念。当我树立了这样的信念：没有什么东西，比为人民服务，更为神圣；没有什么东西，比为党的事业工作，更为庄严；没有什么东西，比永葆共产党人的政治本色，更为幸福；C——事情的结果，随之改变。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）3.教学案例：选择标准（1）客观真实性；（有时为了目的需要，案例叙事可否有虚拟情节?）（2）典型代表性；（3）目的明确性；（4）叙述原意性；（案例结构包括：案例叙述和问题设计）二、刘铁男违纪违法案【案例一】刘铁男严重违纪违法案（一）事件经过刘铁男被举报一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）2012年12月6日,《财经》杂志副主编罗昌平连发三条微博，举报国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌伪造学历，与商人勾结巨额骗贷，包养情妇等问题。二、刘铁男违纪违法案【补充材料】2011年11月,《财经》报道刘铁男妻儿参与浙商倪日涛海外并购，骗贷中国进出口银行和民生银行。2012年5月，发改委部分退休高官联名签署的对刘铁男涉嫌贪腐的举报信送抵中纪委。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）国家能源局要报警举报当日，身在俄罗斯的刘铁男通过国家能源局新闻发言人向媒体表示：“上述消息纯属污蔑造谣”、“我们正在联系有关网络管理部门和公安部门，正在报案、报警，将采取正式的法律手段处理此事。”一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）刘铁男被调查2013年春节之前，刘铁男之子刘德成被接受调查。2013年5月12日，国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪，接受组织调查的消息正式发布。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）2013年6月9日，最高人民检察院反贪总局提前介入，同步进行调查。2013年7月19日，由23人组成的刘铁男案专案组成立，刘铁男案从中纪委调查转向由检察机关查办。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）调查与结论专案组经过调查发现刘铁男受贿行为如下：1、2002年上半年和2003年8月，刘铁男分两次收受南山集团董事长宋作文给予的人民币，共计4万元。2005年下半年，刘铁男为南山集团下属公司提供帮助，宋作文将750万汇入其子刘德成公司的账户。（刘铁男知情）2、2005年9月，其子刘德成收受宁波中金石化有限公司董事长孙永根尼桑牌天籁轿车一辆，共计人民币33.59万元。（刘铁男知情）一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）3、2005年8月，刘铁男为广汽集团提供帮助，2007年6月至2009年2月，其子刘德成收受张爱彬30%的股份，后以1000万回购了刘德成的股份。（刘铁男知情）4、2007年6月至2012年12月，广汽集团董事长张房有将刘德成安排在集团下属企业挂名领薪共计人民币121.3万元。（刘铁男知情）。5、2006年6月至2011年，刘铁男收受恒逸集团董事长邱建林给予的财物，共计价值人民币1649.4万元。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）（二）事件处理2013年5月14日，刘铁男因涉嫌严重违纪，接受组织调查，并被免去领导职务。2013年8月8日，因严重违纪违法被开除党籍和公职。刘铁男成为十八大后第一个被双开的省部级官员。2014年6月23日，刘铁男涉嫌受贿犯罪一案，最高人民检察院侦查终结后，经依法指定管辖，由河北省廊坊市人民检察院向廊坊市中级人民法院提起公诉。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）廊坊市中院审理查明：被告人刘铁男身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人牟取利益，直接或通过其子刘德成，非法收受他人财务，其行为构成受贿罪。经查，2002年--2012年，刘铁男利用其担任国家计委产业发展司司长、国家发改委工业司司长、国家发改委副主任等职务上的便利，为山东南山集团有限公司董事长宋作文等人在项目审批、设立汽车4S店等方面谋取利益，单独或与其子刘德成共同非法收受上述人员给予的财物，共计价值人民币3558.3592万元。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）相关视频2014年12月10日，廊坊市中级人民法院对刘铁男受贿案作出一审宣判，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一、十八大以来我国的廉政建设【案例二】季建业严重违纪违法案2013年10月17日，中纪委网站发布消息：南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）（一）案件经过季建业接受组织调查2013年10月17日，据中央纪委监察部网站消息，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）立案侦查2014年2月7日，最高人民检察院经审查，江苏省南京市委原副书记、原市长季建业涉嫌受贿犯罪，依法决定对其立案侦查并采取强制措施。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）提起公诉2014年12月，烟台市人民检察院对季建业涉嫌受贿一案向烟台市中级人民法院提起公诉。（二）季建业涉嫌受贿罪检察机关提起公诉：1999年底至2012年下半年，季建业本人或者通过其特定关系人非法收受七个单位和个人给予的财物折合人民币1132余万元，具体事实如下：1、2000年4月至2009年底，季建业本人或通过特定关系人非法收受苏州市锦联经贸有限公司徐东明财物，折合人民币789.6万元。2、2010年6月，经苏州市吴中经济开发区党工委原书记张学仁决定，季建业以低于市场价人民币50.2万元的价格购买吴中经济开发区旺山墓区墓穴用地153平方米。3、1999年底，收受吴县市金山石雕艺术有限公司何建青人民币5万元。4、2003年8月和2012年下半年，收受德豪（扬州）房地产开发有限公司周克辛财物，折合人民币4.4余万元。5、2000年10月至2010年6月，季建业本人或通过特定关系人收受吴中集团有限公司朱天晓财物，共计折合人民币241余万元。6、2007年下半年至2010年6月，季建业本人或通过特定关系人收受苏州金螳螂建筑装饰有限公司朱兴良财物，共计折合人民币34余万元。7、2006年12月，通过特定关系人收受南京三邦系统工程有限公司卫斌人民币7万元。案发后，涉案赃款赃物已全部追缴。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）（三）一审开庭相关视频2015年1月16日，烟台市中级人民法院一审开庭审理被告人季建业受贿案。二、案例研讨：能力与提升（9：50—11：30）【案例三】肖绍祥严重违纪违法案2014年12月19日，原北京动物园副园长、北京市陶然亭公园管理处园长肖绍祥一审被判无期徒刑。肖绍祥案属于典型的“小官大贪”，一方面是其自身党性观念和法律意识的淡薄，对党纪国法缺乏敬畏；另一方面也折射出位小权大，监督的缺失。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）（一）案件经过1、肖绍祥被举报2011年12月26日，西城检察院反贪局接到署名举报信，该信举报时任北京陶然亭公园园长的肖绍祥擅自将公园部分场地、设施对外出租，从中牟利…接到该举报线索后该院反贪局立即指定了承办人调查核实此信息。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）2.检方调查承办人在其位于房山区的一套小产权房内意外地发现了600余万元现金、两张共计1400万元的存折以及若干字画、化石等。2014年3月3日，肖绍祥被警方刑事拘留。一、教学案例：问题与研讨（2：30—3：30）3、检方指控检方指控,肖绍祥涉嫌贪污、受贿及巨额财产来源不明三宗罪。贪污1406余万元经检察机关依法审查查明，肖绍祥涉嫌贪污行为主要包括：（1）2006年至2008年间，肖绍祥利用在担任北京动物园副园长并主管动物园基建工作期间，在北京动物兽舍改造工程等招投标项目中，侵吞了1005万的工程款。（2）主管110千伏输变电站拆迁工作期间，利用职务便利指使下属向拆迁公司索要补偿，并将补偿款22万元侵吞。（3）2007年底至2008年初，主管动物园草库拆迁工作时，采用虚假委托书等方式侵吞了200万的拆迁补偿款。（4）2009年12月，利用担任北京市陶然亭公园管理处园长的职务便利，在公园玉虹桥改建项目中，将工程款137.3万元侵吞。（5）