陕西省洛南县饮用水源地环境现状调查与评价报告

陕西省洛南县饮用水源地环境现状调查与评价报告1调查目的我县的饮用水源地建设于上世纪60年代，主要工程包括进水口工程、洛惠渠以及李村水库，成为我县唯一的饮用水源地，为我县的经济、社会发展发挥了巨大作用。但是，随着全县人口的不断增加，社会进步和经济的不断发展，在饮用水源地工程建设和管理上已经暴露出一些突出问题：一是工程设施严重老化，工程供水功能受到严重威胁；二是水源保护区管理上存在弊端，水土保持部门和环境保护部门职责不明确；三是水源保护区内污染现状底子不清，特别是农业方面的污染缺少准确科学数据；四是缺少备用水源。为了认真落实胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上提出的“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”的要求；以及国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”的精神，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，认真开展《饮用水水源地环境保护规划》编制工作，旨在进一步掌握饮用水水源地环境状况，加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源地保护相关技术方法、法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动我县饮用水水源地保护工作的全面开展，并为后续饮用水水源地保护的各项工作奠定基础。在商洛市环境保护局的要求和直接领导下，特开展洛南县饮用水水源地环境现状调查。1.2调查范围此次调查比较广泛，力求涵盖可能影响水源地水质的各个区域、流域，以及各种污染源，包括工业污染源、农业面源污染、居民生活污染等。具体包括洛南县饮用水源保护区的一级保护区、二级保护区、准保护区、水源涵养区域，水源地沿线城镇、村庄、厂矿等，调查内容以2005年为基准年，包括近期（2010年）、远期（2020年）的经济、社会发展规划、水源地环境保护基础设施建设、水土保持工程建设、水源涵养工程建设、污染物排放总量控制等进展情况和远期规划。1.3调查工作量概述洛南县饮用水源地环境现状调查涉及内容多，调查范围广，牵扯水土保持、林业、农业、畜牧、城乡建设、卫生、洛塬镇、保安镇、永丰镇、城关镇等部门职责，需要各部门紧密协作、密切配合。这次调查由洛南县环境保护局牵头，在各相关部门的支持配合下，从2006年8月开始，历时2个月，对各调查对象逐一调查，核实填报。需要说明的是，此次调查中地表水水质调查将以2005年以及近年来基础数据收集为主，辅之以必要的现场监测。2区域自然环境和社会经济概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置洛南县位于秦岭东段南麓，南洛河上游。介于东经109。44'10″—110。40'06″，北纬33。52'00″—34。25'58″之间，东西长约85公里，南北宽约64公里，总面积2791.3平方公里，占商洛市总面积的14.3%，地势西北高，东南低，平均海拔1200米，是一个八山半水分半田的土石山区。2.1.2自然环境概况2.1.2.1地质地貌洛南县地貌结构复杂，是以中低山为主的土石山区。秦、蟒二岭横贯南北，山川谷岭纵横其间，南洛河由西北向东南横贯全境，北部秦岭自主脊草链岭由西向东延伸，依次排列着荞麦山、九架山、五龙山、玉皇岭等山系。南部蟒岭西起本县与蓝田交界的龙凤山，向东南延伸，成为本县与商州、丹凤的界岭，是洛河与丹江的分水岭。秦、蟒二岭的分支山系书堂山、王乔山、大圣山等以指状伸入境内，河谷、川塬相间排列在各山系中间，形成洛南盆地。依据地势高低变化、形态差异、地表岩性组成，将本县地貌划分为三个类型区：河谷川塬区：集中分布在洛河及其主要支流两岸和其近临地带，海拔在1100米以下，面积约551.4平方公里，占全县总面积的19.8%，坡塬低缓，沟梁相间，河谷开阔，农田面积大，分布集中，是本县的主要产粮区；浅山丘陵区：是河谷川塬向中山地貌的过度地带，海拔在1200米以下，面积约681.3平方公里，占全县总面积的24.4%。由于地质构造复杂，形成沟壑纵横、连绵起伏的丘陵地貌，坡缓土多，是水土流失治理的重点区域；秦蟒中山区：分布于秦、蟒二岭一带，海拔在1200米以上，面积约1558.7平方公里，占全县总面积的55.8%，山大沟深坡陡，土壤多为棕壤土，森林覆盖率较高，水土流失轻微，是本县水源涵养地区和用材林基地。2.1.2.2气候特征洛南县地处亚热带北部边缘，属暖温带山地气候，四季分明，雨量适中，气候温和，光照条件好，昼夜温差大，年平均气温11.1℃，最热月为7月，月均气温23.1℃，最冷月为1月，月均气温-1.9℃，极端最高温度37.1℃，最低温度-18℃，年均日照2045小时，年均无霜期195天，年均降水量764.11mm，年均蒸发量1033.4mm，年均风速1.5～2.3米，主导风向为西风，西南风次之，常有旱涝霜雹等自然灾害发生。由于海拔高度不同，谷岭交织，使全县气候差异明显，形成中温、低热、寒冷三个气候区。2.1.2.3地下水2.1.2.4河流本县分属黄河、长江两大流域，黄河流域占全县总面积的96.5%，长江流域占全县总面积的3.5%，流域面积在3平方公里以上的河流有231条，10平方公里以上的有75条，50平方公里以上的19条，100平方公里以上的15条，1000平方公里以上的1条，全县河流均为降水补给型。洛河：又称南洛河，是黄河的一级支流，发源于我县境内洛塬镇的龙潭泉，由西向东横贯全境，从兰草河口进入河南省，境内流程129.8公里，流域面积2693平方公里，平均径流量8.19亿立方米，平均比降7.04‰；石门河：属洛河一级支流，发源于我县境内秦岭脚下黄龙铺，流程43.9公里，流域面积353平方公里，平均径流量1.06亿立方米；石坡河：属洛河一级支流，发源于秦岭脚下驾鹿乡，有周湾河、三元河、驾鹿河、巡检河等汇入，流程56.2公里，流域面积662平方公里，平均径流量1.84亿立方米；桑坪河：属洛河一级支流，发源于秦岭脚下寺耳镇，有庄子河、伍仙河等汇入，流程35.1公里，流域面积183平方公里，平均径流量0.5亿立方米；西峪河：属洛河一级支流，发源于秦岭脚下陈耳镇，有陈耳河、西沙沟河、麦岔沟河汇入，流程41公里，流域面积161平方公里，平均径流量0.44亿立方米；中沙河：属洛河一级支流，发源于景村镇蟒岭脚下沙坪村，流程35.5公里，流域面积157.9平方公里，平均径流量0.39亿立方米；东沙河：属洛河一级支流，发源于寺坡乡姬家河，流程41公里，流域面积355平方公里，平均径流量0.33亿立方米，是沿岸农业生产、生活的主要水源。具体见下表:洛南县主要河流状况表流域河流名称长度（公里）流域面积（平方公里）比降%多年平均径流量(亿立方米）一级二级三级长江车轱辘沟河9.639.727.80.10东沟河14.058.625.60.15黄河南洛河129.82693.07.048.19蒿坪河29.0127.229.90.37文峪河32.0118.324.90.34石门河43.9353.116.11.06麻坪河38.2184.120.90.51县河31.4154.09.80.40西沙河26.5123.512.20.31石坡河56.2662.020.41.84周湾河38.6117.120.70.32桑坪河35.1183.019.00.50中沙河35.5157.913.80.39西峪河40.8161.026.70.44龙河25.8136.019.90.33东沙河41.2355.012.60.33姬家河26.5133.920.70.092.1.2.5水库洛南县为土石山区，河流密布，雨量充沛，水库较多，主要有东湖水库、轱辘沟水库、谢湾水库、姬家河水库等大小水库10余座。作为饮用水源地的李村水库位于洛南县永丰镇镇李村，建成于1981年，蓄水面积760亩。2.2社会经济概况洛南县有25个乡（镇），283个行政村，全县总人口45.09万人，其中农业人口39.47万人，占人口总比例的91%，非农业人口5.61万人，全年人口出生率为10.4‰，人口自然增长率为2.7‰，全年计划生育率97.5%。2005年底，全县实现生产总值17.52亿元，比上年增长9.9%。其中第一产业增加值5.03亿元，增长6.5%，第二产业增加值7.05亿元，增长11.7%，第三产业增加值5.44亿元，增长11.2亿元，一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为20.4%、45.5%和34.1%。人均生产总值3882元，比上年增长11.5%。2005年，全县实现农林牧渔业总产值93411万元，比上年增长6.5%，粮食作物总播种面积达到88.35万亩，经济作物播种面积22.50万亩，粮食总产达170121吨。2005年全县退耕造林面积保存率、荒山荒地造林面积保存率均打100%，森林面积1696.40平方公里，森林覆盖率59.9%。2005年全县上下继续围绕“稳定矿产、壮大建材、开发医药化工、着力发展农副食品加工业”的总体思路，大力实施工业强县战略，全县工业生产呈现快速增长态势，实现工业增加值4.44亿元，增长17.0%，工业对生产总值增长的贡献率为40.1%。2005年末，全县城镇居民人均可支配收入7222元，比上年增加6.0%，增长6.0%；农村居民人均纯收入1482.6元，比上年增长102.1元，增长7.4%。全县经济和社会发展中存在的主要问题是：农业抗御自然灾害能力弱，农民增收缺乏有效的产业支撑，扶贫开发任务十分艰巨；工业结构不够合理，对资源的依赖性强，产业链条短，附加值低；重点项目建设进展不够平衡，产业类项目比重较小，经济发展后续乏力；财政收支矛盾突出，保工资、保发展的任务依然艰巨；优化环境、加快发展的观念仍需进一步更新和加强。2.3水资源利用状况调查2.3.1洛南县水资源情况全县境内河谷交织，沟壑密布，河网密度每平方公里1.014公里,多年平均地表径流量7.436亿立方米，加上过境客水1.013亿立方米，全县总径流量8.449亿立方米，人均2263立方米，高于全省人均1450立方米。枯水年径流总量4.737亿立方米。地表径流主要受降水制约，在是时间分布上年际变化不大，年内分布不均，实际变化呈丰、平、枯交替趋势。年内较大产流期主要集中在7、8、9、10四个月，占全年的70%，全县水资源丰富，但季节间分配悬殊，河水暴涨暴落，加之河低田高，利用困难。2.3.2洛南县城饮用水源概况2.3.2.1洛南县城概况洛南县城位于境内清池川，南面馒头山，北枕梁塬，东西有东石咀、西石咀相位，淙淙县河穿城而过，是全县政治、经济、文化中心。县城人口有建国初期的4000人发展到2005年底的6.5万人，面积由0.2平方公里增加到现在的5.9平方公里，拥有机关、商业、学校等单位340多个。县城人均居住面积18.4平方米，园林绿化面积39.6公顷，人均绿化面积5平方米，城市绿化覆盖率8.4%。2005年城区GDP7.56亿元，其中第一产业1.56亿元，第二产业4.0亿元，第三产业2.0亿元。2.3.2.2洛南县城饮用水源概况洛南县城饮用水源以地表水为主,地下水源为预备水源。洛南县饮用水源来源于洛河上游地表水，河水在洛南县洛塬镇五龙村磨石沟口进入洛惠渠，流经洛惠渠35.8公里后，进入李村水库内沉淀，然后经密封渠道进入洛南县城水厂，通过加药、沉淀、过滤、消毒等过程，最后进入城市供水管道。2.3.2.3洛南县城用水供水量概况2005年县城用水总量158.54万吨，供水总人口4.5万人，全部采用集中式供水。其中居民家庭用水38.25万吨，用水价格每吨1.80元；生产运行用水5.64万吨，用水价格每吨2.20元；社会服务用水114.64万吨，用水价格每吨2.30元。2.4“十一五”社会经济发展规划2.4.1“十五”规划及其实施情况“十五”计划确定的各项目标基本实现，经济综合实力进一步增强。“十五”末全县实现生产总值17.52