隧道专项应急预案

云南省龙瑞高速公路第四总监办隧道专项应急救援预案编制:程新明审核:邵宗友批准:王友斌中国公路工程咨询集团有限公司龙瑞高速公路第四总监办隧道专项应急救援预案中公路工程咨询集团有限公司龙瑞高速第四总监办隧道专项应急救援预案1中咨集团龙瑞高速第四中总监办目录目录.................................................................................................................1一、总则.........................................................................................................2（一）隧道坍塌与大变形事故的应急预案.........................................................3（二）隧道涌水突泥事故的应急预案................................................................7（三）安全用电事故应急预案..........................................................................10（四）电焊伤害事故应急预案..........................................................................13（五）隧道洞内防火事故应急预案..................................................................16隧道专项应急救援预案2中咨集团龙瑞高速第四中总监办隧道专项应急救援预案一、总则1、为了防范和遏制遂道施工过程中各类安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号）、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》、《云南龙瑞高速公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》、龙瑞高速第四总监办《施工安全风险评估报告》和上级主管部门的有关规定，结合黑山门2#隧道实际特制定本应急抢险预案。2、云南省龙瑞高速公路黑山门2#遂道建设区域内山高谷深，地形、地质复杂，地形切割较大，不良地质现象分布广泛；涌水、坍塌、冒顶等事故在遂道施工作业中均有可能发生。二、应急组织与职责1）遂道施工安全事故应急救援领导小组（1）总监办应急救援领导小组组长：王友斌（总监）副组长：邵宗友（副总监）组员：车吉安（八驻地高监）、朱元贵（试验专监）程新明（安全专监）王友泉（隧道专监）隧道专项应急救援预案3中咨集团龙瑞高速第四中总监办周光明（路基专监）邵先泽（安全员）各施工单位的第一责任人为隧道施工安全事故应急救援领导小组成员。2）、属地人民政府安监、急救中心联系电话；德宏州安全生产监督管理局；0692--2130519急救电话：120三应急救援隧道施工作业过程中突发事故和应急救援（一）隧道坍塌与大变形事故的应急救援1.坍塌事在事故发生后,由施工队立即组织救援,并在第一时间电话告知项目经理有关人员,项目经理部必须立即组织救援,并电话告知监理部应急领导小组.领导小组接报告后,应研究启动相应级别的应急预案,并立即组织有关人员赶到事故现场组织指导施救,如有人被困,应在规定时间限内上报属地人民政府安全生产监督管理部门,并及时采取有效措施供氧、供食，确保被困人员生命安全。2.发生坍塌事故后，总监理工程师要和项目经理一道组织现场指挥，发现事故人员应高声呼救和采取一切报警措施，并由现场安全员组织施工人员紧急撤离至安全地带。如有人受伤，应立即拨打“120”和上级有关部门或就近人民医院救治。班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先抢救被埋人员，对其它人员采取有效保护措施，防止事故扩大。在向有关部门发出求救电话时，在现场对轻伤员采取应急抢救，如现场包扎、止血、人工呼吸等措施，防止受伤人员因流血过多导致死亡。隧道专项应急救援预案4中咨集团龙瑞高速第四中总监办3.若发生脚手架倒塌事故，有人员被砸伤时，应立即进行抢救，同时组织人员对倒塌架子进行拆除或加固，防止其它架子的连锁倒塌。如事故严重，应立即上报指挥部应急救援领导小组和属地人民政府安监、公安、消防、医疗救护等部门。4.现场应急自救领导小组通过上述联络方式向指挥部和有关部门报警，报警的内容主要是：坍塌发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、坍塌情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5、事故应急救援程序详见《事故应急救援程序框图》。6、现场应急处置措施（1）出现征兆时处置措施若坍塌征兆比较轻微，则直接进行处理，如：清除山体表面的危石，对地表出现裂纹或沉降的地方进行加固等。若坍塌征兆比较明显，应立即疏散危险区域内的人员，待人员疏散完成后，由专家组对可能出现坍塌事故的危险区域进行评估，评估结果分两种：A该区域极易发生大规模坍塌事故，已不适合作为生产生活区，需要立即般离。B该区域虽然出现比较明显的坍塌征兆，但是经过专业人员处理后仍可以作为生产生活区，能满足安全需要。（2）事故发生时处置措施迅速撤离危险区域内所有人员，待坍塌现场地表或山体稳定后，隧道专项应急救援预案5中咨集团龙瑞高速第四中总监办应急救援程序框图再进行物资或设备转移。（3）有遇险人员时的处置措施遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证事抢救受伤人员启动现场处置方案突发事故发生现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警应急指挥中心接到报警抢救结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结隧道专项应急救援预案6中咨集团龙瑞高速第四中总监办故自身安全的前提下，携带相关救援装备（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。7、注意事项1）救助人员首先要陪戴好个人防护用品，如安全帽、安全带、反光背心等。2）遇险人员被救出转至安全地带后，应及时进行包扎或其它紧急救护。3）险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。4）救助人员要服从指挥，统一行动。5）救助人员要及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。6）对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。8、控制措施（1）施工准备施工前务必做好监控量测，重视监控量测结果，依据监控量测数据指导施工。利用地质雷达超前控测，若前方地质条件发生变化，遇到断层，或突遇大雨，应及时响应，采取有针对性的措施，动态施工。（2）开挖作业放线符合设计规定，禁止超欠挖，提高爆破质量。施工人员应随时注意掌子面是否有块石掉落、初支部位是否有裂痕。（3）支护不可因为工期问题加快施工进度。及时进行初期支护，按要求保持初喷与二衬的距离。隧道专项应急救援预案7中咨集团龙瑞高速第四中总监办（4）监控量测除必测项目外，建议选用地表下沉、水压力测量等选测项目。采用地质雷达进行超前地质预报。（二）隧道涌水突泥事故的应急预案1、事故类型和危害程度分析隧道工程施工中依据地质地层情况，在暗河、岩溶发育比较丰富的地方，可能会遭遇溶洞、漏斗、落水洞、岩溶管道等发育，很容易发生突水突泥事故。突水突泥事故发生主要在春夏多雨季节。突水突泥事故发生前，隧道掌子面或拱顶有可能出现裂纹、掉块或渗水。隧道工程施工中发生突水突泥生产事故，会造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。2、应急处置基本原则1）迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施；2）以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；3）强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。3、应急救援机构职责a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时隧道专项应急救援预案8中咨集团龙瑞高速第四中总监办向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况；d确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。e进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；f组织指挥善后现场恢复。4、预防与预警1）危险源监控通过查看地质勘察资料、现场观察、超前地质预报等方式监控掌子面情况，开展施工地质调查，地表及围岩变形观测，进行突水突泥危险源的监测监控，做好数据分析研究，及时掌握隧道施工地质情况。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。2）预警行动根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到突水突泥地质灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。当掌子面接近勘测资料提供的地质灾害地段时，根据现场观测发现地质突变，超长炮孔探测、掌子面或者拱顶出现裂纹、掉块或渗水等即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向项目部应急办提出相应的预警建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。5、应急处置隧道专项应急救援预案9中咨集团龙瑞高速第四中总监办1）响应分级二级突水突泥事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工或对环境造成影响，项目部、分部能自己处理的；一级突水突泥事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。2）响应程序项目应急自救领导小组获取突水突泥的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部安全事故应急救援指挥部，项目部安全事故应急救援指挥部接到信息后上报项目部应急指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。3）处置措施（1）一级应急行动A突水突泥重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。B监理部应急小组立即组织有关部门人员和赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。C与气象部门建立联动机制，是时刻了解天气动态。监测孔隙水压力。（2）突水突泥事故紧急救援注意事项A保证救援人员自身的安全和防止次生事故；B在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；隧道专项应急救援预案10中咨集团龙瑞高速第四中总监办C抢救、抽水是紧急抢险的重点工作之一，必须在严密监测确保安全的情况下进行，必要时要进行封堵；D做好洞内外水文地质观测，关注当地气象预报，避免在恶劣气象环境下抽水清淤；E考虑环境保护因素。6、应急物资与装备保障1）安全事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。2）按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急指挥中心的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。（三）安全用电事故应急预案为加强和规范隧道安全用电管理，预防用电安全和触电事故危害，结合驻地办实际情况，特制定本安全用电应急预案。一、指导思想以以人为本的指导思想，坚持科学发展观，从维护广大员工的人身安全和公私财产安全，构造“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的安全用电应急体系，全面提高应对触电事故的能力。二、