新媒体时代的新闻发布和舆论引导

2010.01.04县委宣传部新媒体时代的新闻发布和舆论引导要点一、新媒体时代的舆论环境及其特征二、新媒体时代的新闻发布和舆论引导三、突发事件新闻发布和舆论引导四、新媒体时代的网络新闻发布《国家人权行动计划》（2009-2010）知情权：——完善政府新闻发布制度和新闻发言人制度，加大对新闻发言人和新闻发布工作人员的培训，积极开展多种形式的新闻发布，提高发布会质量，及时、准确、权威地发布政府信息，增强政府工作的透明度，提高政府信息服务水平。湖北省政府《关于进一步规范全省新闻发布工作的通知》（鄂政办发[2009]29号）规定：2009年12月前，各县（市、区）要建立新闻发布制度，定期召开新闻发布会，公布群众关心的信息。新华社11月2日电：最高法院公布《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（征求意见稿）》:政府拒绝信息公开，可以提起行政诉讼。一、新媒体时代的舆论环境及其特征1、新媒体和新媒体时代所谓新媒体，就是以数字信息技术为基础，以互动和多媒体传播为特点、具有创新形态的媒体。是在数字技术和网络技术的基础之上，延伸出来的各种媒体形式。一般来说，主要包括具有新闻媒体意义的网络媒体和手机媒体，即人们所说的第四、第五媒体。2、新媒体呈现的新特征一是传播内容海量化。二是信息流动双向互动化。三是信息传播方式多元化。四是信息接收方式移动化便捷化。五是信息传播速度实时化。六是信息传播效果多媒体化。七是信息传播载体功能合成化。八是信息传递全球化。3、新媒体舆论的新特点一是舆论形成的成本较低。个人媒体二是舆论形成的时间缩短。第一时间三是舆论形成的障碍减少。打破时空和身份四是舆论形成的人为因素增多。“网络推手”网上信息源数量更多网上传播途径更多样网民意见表达更活跃网民利益诉求更多元网民互动沟通更频繁网上网下活动结合更紧密重庆最牛钉子户报道3、新媒体舆论的新特点五是舆论能量剧增。聚合、放大和传导六是舆论影响范围更广。地域性特征减弱七是舆论传播具有不可控性。管控成本无限八是舆论性质具有后现代特征。消解权威2月9日晚，在中央电视台新址发生TVCC火灾民众利用手机、互联网等手段报道火灾过程，随后围绕火灾原因、火灾损失、火灾责任在互联网上展开评论、问责，实现了一次规模空前的“公民报道”（CitizenReporting）与全民传播（Mass-participatedCommunication）。周曙光制作的《元宵节TVCC大火新闻专题报导》页面，于21：10在网上发布，俨然一个网上“发稿中心”。他说：“我从当天晚上九点开始，一直在编辑这个文档，增加图片，更改排版布局，添加新内容，浏览各大论坛，小组，寻找相关信息，一直到第二天早上九点才睡觉，中午十二点又爬起来更新。”4、近年来网络舆论传播的特点一是舆论规模急剧扩大，对现实政治和社会稳定产生的影响越来越大。热点多、燃点低、爆点高。3.5亿网民；320万网站；130万论坛；2237万QQ群组；1.82亿博客；7.2亿手机，1.92亿手机网民。“网上一闹就灵”与“遇事就上网闹”相互推波助澜二是网上热点、群体性事件密集出现，频度之高、舆情之复杂前所未有。四大类型：人文关怀、正义伸张、利益诉求和情绪发泄四大类型并存；思想主义传播舆论也正在兴起五大特点：局部问题全局化一般问题政治化国内问题国际化个人偏激言论群体非理性化偶发问题常态化14案例14拉萨314事件三是网上信息传播途径日趋多元化，社会动员功能更加凸显。3G时代手机上网成为主流上网模式社交网站和微博客网站蹿红音视频等多媒体网站传播更加广泛博客在网上舆论生成中的作用日渐显现论坛和新闻跟帖进一步放大公众舆论互联网电视等新的传播方式开始进入市场应用阶段造就了信息完全开放的新局面造就了打破传播时空制约的新局面造就了一人一媒体、所有人向所有人传播的新局面造就了信息爆炸的新局面网络舆论改变我国舆论格局和媒体传播格局四是网络问政、网络监督、网络上访、网上聚众闹事给各级党委政府带来空前舆论压力网民对新媒体的娴熟驾驭能力与官员形成强烈反差。不懂—不知—不理—不会，干部存在网络恐惧症；不说—乱说—胡说的现象普遍存在。潜在政治风险：“塔西陀陷阱”-即当政府不受欢迎的时候，好的政策、坏的政策都会得罪人民。18官员品行18南京某区房地产局长周久耕19政府公信力受到一系列事件的冲击19与社会政治生活相关的六个网络关键词网络民意网络舆论网络监督网络反腐网络维权网络问政五是网络意识形态暗流涌动，斗争越来越激烈政治形态的东西开始向组织化、系统化、纲领化方向发展；政治的亚政治化、潜政治化、日常生活化倾向值得重视；国际上网络制裁、网络渗透、网络颠覆开始加剧。从颜色革命到“推特革命”2222德国N-TV电视新闻用尼泊尔图片张冠李戴，报称西藏事件。2323华盛顿邮报将尼泊尔新闻图片报道为中国警察殴打藏民。2424CNN剪切图片中暴乱分子部分，仅剩下军车进城的场面西方敌对势力对我网络攻势加大一是制定网络攻击战略。二是对我实施网络包围。针对中国的反华网站达到2000多家，藏独网站1000多个，法轮功网站200多个.三是对我实施网上渗透。网络汉奸、网络特务。四是大肆炒作中国话题。二、新媒体时代的新闻发布和舆论引导1、网络舆论主体的基本特性2、网络炒作群体事件的基本规律3、新闻发布和舆论引导基本法则1、网络舆论主体的特征七大特征：突发性、群体性、草根性、情绪性、煽动性、从众性、暴力性六类网上发言群体:正义者、起哄者、牢骚者、维权者、思想者、敌对者中国社会目前处在社会转型期矛盾尖锐期危机频发期2、网络炒作群体事件的基本规律敏感话题牵动公众神经2009年1月12日，合肥市规划局局长王爱华在当地某电视台一档直播栏目中极力推销楼盘，在节目临近结束时，王爱华喊出了“买房就是爱国”的口号。2、网络炒作群体事件的基本规律敏感话题牵动公众神经事件处置不当招致质疑“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话?”———面对采访的记者，郑州市城市规划局副局长逯军一语惊人成名。2、网络炒作群体事件的基本规律敏感话题牵动公众神经事件处置不当招致质疑当事者关键时刻失语导致追问真相石首事件2、网络炒作群体事件的基本规律敏感话题牵动公众神经事件处置不当招致质疑当事者关键时刻失语导致追问真相维权人士介入推波助澜网络推手成为意见领袖同情弱者伸张正义成为主题邓玉娇案2、网络炒作群体事件的基本规律敏感话题牵动公众神经事件处置不当招致质疑当事者关键时刻失语导致追问真相维权人士介入推波助澜网络推手成为意见领袖同情弱者伸张正义成为主题借机泄愤进行深度问责如躲猫猫网上网下互动形成巨大压力3、新闻发布和舆论引导基本法则一是善于变政务信息为新闻信息。二是善于设置公众关注的“新闻标题”。三是善于借媒体之力放大话语权。四是善于变负面新闻为正面新闻。五是善于统筹网上网下引导舆论。三个网络舆论场：官方、民间、精英六是善于灵活运用舆论引导基本法则经常、及时、准确、诚实、平衡、持续、策略、多元三、突发事件新闻发布和舆论引导1、及时准确发布权威信息是做好突发事件舆论引导的基本原则。出了事要说，要尽快说，要正确地说。首先，第一时间发布信息，必须确保第一时间掌握信息。舆情信息发现得越早，信息发布就能越及时；舆情信息越准，信息发布的针对性就越强；舆情信息越详细，信息发布才能越全面；舆情研判越清晰，信息发布的频率、节奏就越合理，效果就越好。其次，坚持舆论引导工作与事件处置同步研究、同步启动、同步推进。再次，及时回应社会关切和质疑。发布信息务求“快、准、公、透”发布口径务必做到“四慎”：即慎定性、慎细节、慎措辞、慎责众。2、配合突发事件的及时妥善处置是有效平息社会舆论的前提。3、把握话语权是做好突发事件舆论引导的重要环节。必须控制关键信息，抢占关键信息源，牢牢把握话语权。4、占领网上舆论制高点是做好突发事件舆论引导的关键。首先，重视快下先手棋，重视通过新闻跟贴抢先定调、“先入为主”其次，重视占领制高点，重视通过权威来引导网上舆论再次，重视展开前哨战，及时阻止网络反动员。5、善待、善用、善管媒体是做好突发事件舆论引导工作的保证。党报党刊管得住，都市类媒体管不住；传统媒体管得住，新兴媒体管不住；本省媒体管得住，外省媒体管不住；境内媒体管得住，境外媒体管不住。善于通过主动“喂料”，影响党报舆论场；善于借助媒体的力量，客观、公正、准确的传达我们的观点；善于利用主流媒体的权威性、都市类媒体的大众性、网络媒体的多样性，达到引导社会舆论目的。6、善于把争夺第一话语权和掌控第一解释权结合起来。政府部门或主流媒体引导舆论的着力点，就是在事件发生后，不仅努力成为全面、权威的报道者、发布者，而且努力成为深刻、理性、权威的解释者。7、善于抢占网络信息高地。对于网络媒体、手机媒体出现的各种新兴媒体和各种新的传播技术要尽快掌握和学会使用，熟悉网络传播规律，跨越新闻发布和舆论引导的“信息沟”，使我们的信息发布和舆论引导多元化、多样化、高技术化。四、新媒体时代的网络新闻发布1、意义。网络舆情的地位上升，舆论格局发生深刻改变，促使我们的新闻发布要从传统媒体向网络媒体延伸；从单向传递向多点、动态传递转变；从定时、定量传播向网上24小时随时发布更新转变。一是有利于实现三个舆论场的对接二是通过互动交流拉进政府与公众的距离三是变被动应对为主动沟通，变防网为用网2、任务网络新闻发言人不应是对传统新闻发言人的简单复制，它对新闻发言人的要求更高三项基本任务：一是主动以视频、文字、图片等多种形式，在互联网上发布新闻、信息；二是以“网络新闻发言人”名义，采取发帖、跟帖的形式对网络舆论进行回复，尽快澄清虚假、不完整信息，消除误解、化解矛盾，正确引导网络舆论；三是收集网民诉求并予以办理和回复。3、要求。三大挑战：背后团队机构设置、应对网络舆论的能力、答复网友提问的策略。三条要求：1、“用事实说话”2、“对网络舆论迅速反应”3、熟悉互联网传播的技术手段和规律.去官腔、用网语；平等对话交流；多形式、多渠道。小结舆论是一种客观存在，你不引导别人就会引导；通过提供信息来“控制”信息；通过提供服务来加强管理。第一时间引导事半功倍，第二时间引导事倍功半甚至是无功而返；快报事实，慎报原因；别人讲不如自己讲，被动讲不如主动讲，明天讲不如今天讲，外行讲不如内行讲，一次讲不如多次讲；他问他的我说我的，怎么说在你怎么报道在他。几点建议：1、进一步提高对网络舆论引导工作的思想认识第一，互联网发展迅猛，网站很多，形式多样。第二，攻势强大。“捧谁谁红，炒谁谁死”。第三，发生在我们县内及其周边的网络事件不断发生。第四，县委、县政府高度重视。今年7月16日召开的县委常委会，专题研究了此项工作，事隔五天后的7月21日，县委主要领导又亲自召开专题会议再次进行安排部署。县委成立了郧县网络管理协调领导小组，芦书记任组长，邵县长、金部长、周书记任副组长，两办、宣传部、组织部、政法委、公安局等单位负责人为成员。县委办、政府办于8月31日，联合下发了《关于加强网络舆情信息管理的若干意见》，郧办发（2009）45号文件。几点建议：2、进一步抓好业务学习今天的培训内容很重要，很及时，希望大家回去后再研究，再学习，学以致用。3、切实加大网络信息的监测力度各乡镇、各部门原则上要安排专人24小时上网巡查，最起码要求“网络发言人”要坚持做到上班时间不定期的查，业务时间定期查，一旦发现不良信息，及时报告。几点建议：4、切实加大正面引导力度各乡镇、各部门开展的一系列重大工作，原则上都要通过新闻媒体、网站等各种方式对外发布，让外界第一时间了解动态，以把握信息的主动权。5、切实抓好网络信息的研判在网上发现涉郧信息后，一定进行科学的研判，并进行适当处理，以消除负面影响。结束语：祝大家：新年愉快工作顺心合家欢乐万事如意