同发东周窑煤业公司通风区:赵国彬2013年9月25日“一通三防”事故案例分析及教训中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。我国煤矿事故的特点1、发生我国煤矿死亡人数多的是瓦斯和顶板事故,瓦斯事故危害性大,顶板事故发生率最高。(塔山3.28、刘家梁9.5、焦家寨11.5、屯兰2.22、重庆松藻5.31)2、一次死亡人数多、损失严重、对生产和社会影响恶劣的是瓦斯事故。3、我国煤矿发生的特别重大事故主要是瓦斯事故。4、实现控制目标的重点是:瓦斯爆炸、煤尘爆炸事故。2008年,全国煤矿事故起数和死亡人数同比减少467起、571人,分别下降19.3%和15.1%;百万吨死亡率1.182,同比下降20.4%。2009年,全国煤矿事故死亡人数首次降到3000人以下,百万吨死亡率首次降到1以下,为0.892。2010年,全国煤矿事故死亡人数首次降到2500人以下,百万吨死亡率降至0.749。2011年,全国煤矿事故死亡人数首次降到了2000人以下,百万吨死亡率降至0.564。2012年,煤矿安全四项指标大幅度下降,全国煤矿事故起数和死亡人数同比减少422起、589人,分别下降35.1%和29.9%;较大事故起数和死亡人数同比减少14起、61人,分别下降16.5%和14.8%;重特大事故起数和死亡人数同比减少5起、77人,分别下降23.8%和22.0%;百万吨死亡率0.374,同比下降33.7%,首次降至0.5以内。一、典型事故简介建国以来山西发生的四起百人事故大同矿务局老白洞煤矿(国有重点),1960.5.9,煤尘爆炸,684人临汾地区洪洞县三交河煤矿(地方国有),1991.4.21,瓦斯煤尘爆炸,147人大同市新荣区郭家窑乡东村煤矿(乡镇),1996.11.27,瓦斯煤尘爆炸,114人临汾市洪洞瑞之源煤业有限公司(原洪洞县新窑煤矿,属乡镇煤矿),2007.12.5,瓦斯爆炸,105人同煤集团典型瓦斯事故大同矿务局建局以来,从1950年1月第一起通风事故至今,共发生“一通三防”伤亡事故66起,共计死亡974人。(不包括2009年5月16日同煤浙能麻家梁矿井炮烟熏人中毒事故)同煤集团典型瓦斯事故1993年10月27日,晋华宫矿南山井303盘区8317准备面发生瓦斯爆炸事故,28名同志遇难1995年1月21日,云岗矿1030水平南大巷发生瓦斯事故,6人遇难1997年7月1日,四老沟矿11~12#层404盘区斜井绞车房发生瓦斯燃烧事故,死亡3人2000年9月5日,永定庄煤业公司12#层414盘区81408工作面发生瓦斯爆炸事故,31人死亡2006年11月5日,轩岗煤电公司焦家寨矿511采区51108掘进工作面发生特别重大瓦斯爆炸事故,47人遇难二、焦家寨“11·5”瓦斯爆炸事故2006年11月5日11时38分,山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故,造成47人死亡、2人受伤,直接经济损失1213.03万元。一、矿井概况焦家寨矿属国有重点煤矿,隶属于轩岗煤电公司,该矿于1958年7月建井,1966年10月投产,原设计生能力为60万吨/年,经1993年改、扩建,矿井设计生产能力达150万吨/年,2005年矿井核定生产能力150万吨/年。该矿证照齐全有效,属合法矿井。全矿职工人数2478人。矿井采用分区式通风方式,机械抽出式通风方法。2006年瓦斯鉴定全矿井瓦斯绝对涌出量为28.40m3/min,相对瓦斯涌出量为11.6lm3/t,二氧化碳绝对涌出量为15.13m3/min,相对涌出量为6.17m3/t,属高瓦斯矿井。煤层有自然发火倾向性,发火期为3~6个月;煤尘爆炸指数为30.4%~38.9%,有爆炸危险性。并在51107工作面安装了移动式瓦斯抽放系统。该矿采用双回路供电,一趟来自轩岗煤电公司自备电厂,一趟来自忻州供电分公司轩岗变电站。地面现有两个6KV配电室,既301配电室、广场配电室。301配电室输出一趟3×95㎜2电缆经主井井筒供给井下机轨巷配电室。广场配电室配出两趟3×150㎜2电缆经副井井筒供给井下中央配电巷配电室,再通过高压防爆开关、3×95㎜2电缆与机轨巷配电室连接。同时矿井装设了安全监控系统。二、事故地点概况51108进风、回风掘进工作面布置在5#煤层,煤层厚度12~14米。两个掘进面分别由2台2×30Kw对旋局部通风机供风(各有一台备用)。51108进风掘进巷设计长814米,由掘进二队于2005年10月开始施工,已施工完毕,正掘切眼。51108进风掘进工作面局部通风机安装在1060配电点。进风巷里、外口及运输联巷各安装SGW-40刮板输送机一部,中间安装SSJ-800皮带机一部,用来运送掘进煤。巷道内安装JD-11.4调度绞车6部,用来运送材料。51108回风掘进巷设计长809米,由掘进一队于2006年3月开始施工,已掘724米,还有85米未掘。掘进工作面局部通风机安装在第一联络巷内,回风巷里、外口各安装SGW-40刮板输送机一部,中间安装SSJ-800胶带输送机一部,第一联络巷内安装SGD-40刮板输送机一部,用来运送回风巷掘进煤。三、事故发生经过11月5日早班,全矿共有393名工人入井。发生事故的511采区共有130人作业,其中:51105工作面采煤一队29人,51107工作面综采一队28人,51101工作面综掘队15人,51108回风石门开拓一队5人,51108回风掘进巷13人,51108回风皮带队5人,51108进、回通风区6人,机电队绞车司机1人,安监站4人,51108进风掘进巷24人。掘进二队当班的主要任务是在51108进风掘进巷架设开切眼台棚;掘进一队当班的主要任务是在51108回风巷拆除皮带,新铺设一部40型刮板输送机。11月5日9时许,51108进风掘进工作面停电停风,9时05分送风;9时25分,51108进风掘进工作面第二次停电停风,9时33分送电送风;11时05分,51108进风掘进工作面第三次停电停风,掘进队长高××安排机电维修工王××到1060配电点送电,王××开启51108工作面动力电开关后,紧接着就听到“砰”的一声,工作面发生了事故。听到爆炸声后,王××和同班工友双××往工作面跑,在51108进风掘进巷皮带头发现一名遇难矿工,又赶紧跑回溜煤眼处用电话向矿调度室作了汇报。矿调度室接到井下作业人员关于51108掘进工作面发生事故的汇报后,立即逐级进行了汇报。公司有关领导随即赶赴焦家寨矿调度室,成立了轩岗公司“11·5”事故抢险指挥部组织抢险救灾。四、事故原因1.事故的直接原因:51108进风掘进巷,局部通风机无计划停电停风造成瓦斯积聚,并达到爆炸界限;由于瓦斯-电不闭锁,在未采取排放瓦斯措施的情况下,违章送电、送风;距巷口630m处的动力电缆两通接线盒失爆产生火花,引爆瓦斯。2.事故的主要原因一是焦家寨煤矿未严格执行国家有关安全生产的法律法规,安全管理混乱,突出表现在机电管理、通风和瓦斯管理混乱、现场管理混乱。(l)机电管理混乱未严格执行停送电制度,停送电工作票不签字、无记录;井下配电室、移动变电站没有采取有效管理措施;没有按规定对防爆电器进行下井前的检测,对井下机电设备的隐患排查整改不力,机电设备失爆现象严重。(2)通风和瓦斯管理混乱51108进、回两个掘进工作面共用一条回风巷,回风掘进工作面局部通风机安装位置不合理,造成两个工作面通风系统不稳定,也造成了此起事故受灾面积扩大。51108掘进工作面瓦斯经常超限报警,虽进行了治理,但一直未彻底消除隐患;工作面停电、停风后,工人经常不撤离,且在未按规定排放瓦斯情况下重新送电,继续违章作业;事发当天,51108进风掘进工作面三次停电停风,作业人员均未撤至安全地带,瓦斯检查员也未如实填写瓦斯检查报表。(3)现场管理混乱机电和瓦斯管理制度不健全,安全措施不具体,已有的规章制度也落实不到位。现场管理混乱,存在违章停送电、瓦斯超限仍作业、违章用铁丝插住开关按钮致使瓦斯--电不闭锁、探头安放在风筒口附近等严重违章指挥、违章作业问题;调度指挥管理混乱,事发当天,51108进风掘进工作面曾三次停电,通风调度、生产调度和有关值班领导均没有采取措施将作业人员撤至安全地带。(4)超能力组织生产2006年1月~10月,焦家寨煤矿每月产量均超过轩煤公司下达月产量计划的10%以上,其中4~6月实际产量分别超过月产量计划的61%、52%和60%,分别超过核定生产能力月平均数的19%、11%和18%。3、轩煤公司对国家有关煤矿安全生产管理的法律法规贯彻落实不力,安全生产责任制落实不到位,对焦家寨煤矿通风瓦斯管理混乱、机电管理混乱、超能力生产等问题督促检查不力。教训1、违章作业、违章指挥习以为常;11月1日至11月5日焦家寨矿51108进风巷掘进工作面迎头瓦斯浓度曾频繁超限。事故发生当班,51108进风和回风两个掘进工作面有1名队长和7名副队长,并有瓦检员、安监工,在瓦斯严重超限的情况下,仍在工作。这充分说明,许多一线干部无视规章,无视纪律,违章指挥习以为常,“三违”现象突出;瓦检员、安监工不负责任;工人对瓦斯的危害没有认识,无知则表现出无畏,最终酿成不必要的牺牲。2、如何从设计上保持通风系统的合理性。(1)回采工作面上下顺槽之间、掘进工作面之间开掘联络巷,造成通风系统不稳定,导致事故灾变扩大,伤亡人数增加。(2)遇有巷道开口,各级部门特别是通风部门如何把关,从一开口就保证其形成分区通风系统。3、如何正确处理安全与生产的关系。产量压力势必会出现采掘接替紧张,队组集中,进而出现通风系统不合理、风量不足、瓦斯超限作业等,久之,总有一天会酿成大祸。4、风电、瓦电闭锁和双风机、双电源自动切换在局部通风管理方面的极端重要性。5、人员素质和“人人都是通风员”核心理念对搞好“一通三防”工作的深远意义。谢谢大家