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1政府工作报告——在雩田镇第十七届人民代表大会第一次会议上郑东平（2016年6月日）各位代表：现在，我代表雩田镇第十六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位邀请代表和列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作回顾雩田镇第十六届人民代表大会第一次会议召开以来，镇政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团监督指导下团结、实干、担当，坚持既定发展目标，接力前行，带领全镇广大干部群众奋力攻坚，取得了较好的发展成就。全镇各项事业均取得长足发展，社会和谐、经济发展，群众安居乐业。2011年至2015年，是雩田加快发展的五年，我们坚持“大镇更有大作为”总目标，不断进取，抢抓发展之先机。2013年起，雩田镇被列为全国重点镇、全省百强中心镇、全市扩权强镇试点镇和县城建设卫星镇。“四镇同建”为雩田带来了千载难逢的发展契机，一大批利好的政策和项目及时落地我镇，推动了我镇各项事业跨越式发展。五年来，我镇的各项工作不断得到了上级的肯定和好评。2012年，被市委市政府表彰为全市综合实力“二十强”乡镇；2013年被市委、市政府评为全市综合实力十强乡镇第4名、二类乡镇考评第1名；2014年被市委、市政府表彰为全市扩权强镇试点镇第1名；先后多次荣获县委、县政府表彰的“全县综合目标考评先进乡镇”、“全县工业发展先进乡镇”、“全县美丽乡村建设工作先进乡镇”、“全县重点项目推进先进乡镇”、“全县党建工作先进乡镇”和“年度特别嘉奖”等荣誉。五年来，我们强力推进了扩权强镇、美丽乡村、脱贫攻坚、产业发展、社会稳定等各项工作，雩田的整体形象得以全面提升。——经济总量不断壮大，综合实力显著增强。五年来，我们不断强化“争项目就是抢机遇，抓项目就是促发展”的理念，创新机制，突出重点，确保了镇内项目顺利建设，镇域经济实力不断壮大。2015年全镇财政收入首次突破5000万元，农民人均纯收入突破8000元，迈入全市20强乡镇行列。同时，招商引资工作成效斐然，五年来，引进10个内资项目，投资总额26.5亿元，引进外资150万美元，培育本地企业10家。——赣中南古圩场重焕青春，圩镇靓丽凸显风韵2通过五年的建设，雩田这个“赣中南古圩场”重焕青春。拉大了框架大格局。新建的雩田中央商城将圩镇向东北方延伸了0.6公里。对圩镇西南方向破旧棚户区进行整体改造，并在此基础上建设滨江西路1公里景观商贸圈。整个圩镇建成区面积达到了2.17平方公里。凸显了江南新风韵。多年坚挺在主街道的两幢“钉子户”土坯房被拆除后，整个街道变得整齐通畅。街面路面新铺设沥青，建设绿化带，安装太阳能路灯。临街店面进行庐陵风格立面改造，统一安装店面招牌。整个街道凸显了“路面白改黑、立面庐陵风韵”。构建了集中商业圈。新建成的中央商城和即将建成的圩镇城市综合体（祥龙大厦）可为商户提供近2万平方米的商品交易、购物休闲场地，全面改善原来交易场所不足，人流车流拥挤状况。滨江西路景观带及文化广场建成后，不仅提升圩镇品味，也为当地居民提供了一个娱乐、休闲、健身场所，提升了群众的生活质量。规范了综合管理。新成立的综合执法局整合了城管、环卫、国土规划、林业管理等功能，强化了圩镇环境卫生的保洁力度，大力整治了交易秩序和交易环境，整个街道干净整洁。提升了服务水平。镇便民服务中心得以全面改成，增设民政、劳动保障、村建规划、计生农医、扶贫开发五个服务窗口，建立健全服务机制，采取“ＡＢ”岗制度和午间轮流值班制度，集中、联合、统一办理便民事项，随时为群众提供满意服务。——基础设施不断完善，农村面貌显著变化。五年来，我们遵循“八不、八多”原则，全力建设美丽乡村，彻底改变镇、村面貌。主干线锦绣成片。自2012年起，镇里投入了近1000万元，对合七公路沿线房屋进行了屋顶“平改坡”，瓦片“黑改彩”和墙壁粉刷等改造，建设了第一条美丽乡村建设带。2013年，又投入近2000万元，对20公里长的105国道沿线开展了破旧矮房拆除、村庄环境整治、房屋立面改造，打造了第二条美丽乡村示范带。2014年，在此基础上再投入1000多万元，对雩新线沿线进行了村庄环境整治和民居改造，做靓第三条美丽乡村建设带。如今，从龙脑到任溪，红瓦黛墙掩映在青山绿树中，成为105国道线上一抹亮丽色彩。从龙溪到横岭，整个雩新公路沿线两旁“红木柱、白飘带、民居靓、环境美”，客家风韵凸现。精品村闪亮如珠。龙脑、江背、龙溪、盘溪四个美丽乡村建设精品村点各具特色。龙脑村结合旧村改造，集中规划安置建设居民小区、健身小广场、新修河堤、小桥，围栏等设施，乡情乡愁纯厚；江背村全面整治村庄环境，充分挖掘抗辽名将杨七郎传说和畲族文化，建设一个占地3亩多的精品文化广场，文化气息浓郁；龙溪村沿国道整治环境，把沿路房屋改造成整齐划一的农家小院，完善配套设施，打造了精品民居小区；盘溪村拆除横岭河3边的破旧房屋和牛栏厕所，修筑了河堤，新建了文化广场，长1.3公里的沿河景观带古树参天，生态环境优美。清洁工程初现成效。着力于主干道、村委会周边、新农村建设点等重点区域的保洁机制，主抓“有人员、有设施、有经费、有机制”这四有落实，下塘、田心、坊坑、雁林等村积极探索市场化运作模式的垃圾处理新模式，打造了一批清洁工程示范村，2015年被市清洁工程领导小组评为“全市清洁工程优秀乡镇”。中心村如玉点睛。横岭中心村点建设以“灵秀乡村、问道横岭”为主题，融合道教圣地“康王庙”风景特色和道教文化精髓，街道整修一新，文化广场绿树成荫，学校、医院、超市等配套设施一应俱全，塑造了雩新线上一道靓丽的风景线，几年来，大力度、大投入、大变化成就了雩田的新村新貌，美丽乡村建设工作自2012年起连续三年在全县考评中荣获前三名，多次代表遂川接受全市流动巡查会检查评比并获得好成绩。——产业发展不断深化，群众获得感不断增强。五年来，我们坚持不懈地致力于增进民生福祉，强力推进脱贫攻坚，统筹发展社会事业，让发展成果更多地惠及人民群众，提升百姓的幸福感。脱贫攻坚更有力。精确瞄准贫困村、贫困户，突出“主战场”。抓好基础设施扶贫，打通“最后一公里”。抓好产业扶贫，按一村一品、一户一业的要求，在所有贫困村建立了农民专业合作社，鼓励贫困户以山场、林地、水田入股的形式加入合作社，在合作社的带动下实现脱贫致富。稳步推进安居工程。完成农村危旧房改造安居工程1078户，全面完成上级下达我镇任务。在横岭村雩新线旁高标准打造了桃源安居工程集中安置点，该点被评为全市优秀集中安置点。民生社保更健全。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，完善农村五保户、特困户和大病医疗救助等社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活。加快发展社会养老服务事业，完成敬老院光荣楼建设，切实改善老人居住环境。雩田镇敬老院被评为五星级敬老院。基础设施更完善。对存在安全隐患的山塘水库进行了全面除险加固，及时对水毁水利工程进行了维修。大力实施了农村通组公路建设和入户路建设，方便了群众的出行。推动盘溪、龙脑等9个缺水村分别从县自来水公司和万安自来水公司接入自来水管网，解决了农民安全饮水难题。土地管理更规范。全镇28个村均完成土地确权颁证工作，为盘活农村土地打牢基础。“两违”行为管控到位，农民建房秩序得以规范。在龙脑等7个村实施了土地整理、“旱改水”、土地开发等国土项目。产业发展更出彩。坚持把产业作为一项重要的富民措施，五年来发展了加庄现代农业科技示范园，建立了龙脑万亩井冈蜜柚基地、珊田千亩井冈蜜柚精品园、珊田万亩黄金茶基地、加庄千亩观光茶园等标准高、规模大、带动力强的产业基4地，同时培育了雩田花卉苗木基地和塘背生猪、珊田蛋鸡等大型种养基地，在本县乃至全市同行中均有知名度和影响力。——社会管理不断夯实，公共服务全面提升。五年来，信访形势趋于稳定，妥善处理了一批群体事件，信访总量、群体访呈现下降趋势。始终保持高压态势，深入开展严打斗争和专项整治，确保了社会治安稳定。狠抓“平安创建”活动，强化特殊人群的管理，夯实了综治工作基础。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无重特大安全事故发生。新建了雩溪文化礼堂等文化礼堂，夯实了农村文化活动阵地。继续推进素质教育和教师队伍建设，教学条件不断改善，教学质量明显提高。五年来，我们共争取了2000万元的校建资金，新建校舍11所，对8所校舍进行维修改建。重新启用了横岭卫生院，便利了群众诊疗条件。切实做好新型农村合作医疗工作，积极动员群众参合，精准落实补助补偿政策。深入实施计划生育利益导向机制，加强全员人口信息库建设，广泛开展生育文明创建活动，全面落实计划生育各项措施，全镇计划生育率一直保持在81.5%以上，人口自然增长率控制在9.6‰以下，性别比控制在比较合理范围内，促进了人口素质的全面提高。全面加强了森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、动物防疫、土地和矿产资源管理等工作。——政风行风不断加强，发展环境显著优化。广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议，自觉接受人大监督，五年来，认真办理人大代表建议189件，办结率达100%，切实解决了一批事关全局和群众关注的问题。加强了“三级阳光”等信息平台建设，全面推行政府信息公开。扎实开展了民主评议政风行风工作和“干部作风年”建设活动，狠抓机关作风建设，机关工作实现了提效提速。建立健全了一站式、琐事代办等便民服务体系，完善了镇直机关及站所形象测评、建言献策绿色通道等工作，建立了多渠道监督制约机制，认真开展了创先争优、创业服务年等活动，营造了良好的发展环境。各位代表，五年的成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是历届镇党委、政府打下坚实基础的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向为我镇经济和社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持雩田发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济和社会发展中，还存在不少的困难和问题，主要表现在：5一是圩镇框架还不够大，做大圩镇范围还任重而道远；二是规范土地政策和社会抚养费征收后，镇级非税收入大幅度减少，镇级财政收支矛盾仍比较突出；三是由于个别群众在发展过程中过分追求自己的利益最大化，社会不稳定因素依然存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。二、今后五年的主要任务和2016年工作安排未来五年，是雩田抢机遇、促发展的大好时机，县委、县政府提出了“一核两翼三星”的战略举措，为我们进一步加快发展创造了良好的外部条件。我们一定要乘势而上，牢牢把握机遇和优势，苦练内功，积极应对挑战和风险，以更加创新、更加务实的精神，推进雩田在新的起点上实现跨越式发展。今后五年政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中共雩田镇第十四次代表大会会议精神，紧紧围绕“做强圩镇、做大产业、做美乡村、做实民生”的总体思路，把做大总量、集聚产业放在头等位置，突出抓好工业经济发展、优化农业结构、推进城镇建设、繁荣商贸流通，努力建设富裕、文明、和谐新雩田。根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的主要预期目标是：到“十三五”期末，即2020年实现国内生产总值20亿元，年均增长11%；固定资产投资达到10亿元，年均增长12%；财政总收入突破1.5亿元，年均增长10%；农民人均纯收入达到1.5万元,年均增长9%；人口自然增长率控制在7.5‰以内。同时，策应县“十三五”规划纲要，着力抓好以下九件实事：一是启动镇行政中心办公大楼搬迁工程；二是着手建设圩镇停车场；三是新建雩田农产品综合批发市场；四是推进雩田中心小学搬迁工程；五是启动镇中心卫生院搬迁工程；六是争取立项新建或改建雩田大桥；七是新建雩溪宝塔生态公园；八是进一步推进新农村建设工作，改善农村面貌；九是进一步抓好民生工程，改善群众生活。2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作，是为今后五年工作打下坚实的基础，为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作：（一）以转型升级为主线，加快转变经济发展方式，不断提升综合经济实力