路桥工程安全应急预案

1西北水利水电工程有限责任公司路桥工程安全生产事故应急预案（第一版）编制单位：西北水利水电工程有限责任公司发布日期：二○○年月日2目录1编制目的............................................................32编制依据............................................................32.1国家的法律法规.....................................................32.2上级部门及本行业规定...............................................33适用范围............................................................44应急预案体系构成....................................................45方针与原则..........................................................46危险性分析..........................................................56.1路桥施工工程.......................................................56.2危险点源...........................................................57应急救援组织体系....................................................67.1应急救援组织机构...................................................67.2应急救援领导小组...................................................67.3应急小组下设机构及职责.............................................68预防与预警..........................................................88.1预防..............................................................88.2预警行动...........................................................88.3信息报告与处置.....................................................99应急响应............................................................99.1响应分级..........................................................99.2响应程序.........................................................109.3处置措施.........................................................1110应急物资与装备保证................................................1210.1人力资源.........................................................1210.2应急设施.........................................................1310.3医疗救援资源.....................................................1310.4消防设备设施资源.................................................1310.5外部应急资源.....................................................1310.6通讯器材.........................................................1310.7交通工具.........................................................1311预案管理...........................................................1311.1培训............................................................1311.2演练............................................................1412预案修订与完善....................................................1431编制目的坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，按照职业健康安全体系要求，把“保护人员安全优先、保护环境优先”放到首位，更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。2编制依据依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）制定。2.1国家的法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（3）《安全生产违法行为行政处罚办法》（4）《安全生产许可条例》（5）《建设工程安全生产管理条例》2.2上级部门及本行业规定(1)《中国水电工程顾问集团公司安全生产制度汇编》4（2）《西北勘测设计院事故应急救援预案》（3）《西北水电公司安全生产管理手册》（4）西北水电公司的《作业指导文件》（5）《水利水电勘探规程规范》3适用范围本预案适用于西北水利水电工程有限责任公司路桥专业所覆盖项目在生产经营活动过程中所处的自然环境和涉及的作业范围，所发生的重大生产安全、突发性公共安全、公共卫生、重大质量、重大环境事故及自然灾害事件等事故、事件的应急工作。4应急预案体系构成本应急预案体系的构成包括分公司综合应急救援预案、各项目部安全生产应急预案、专项应急处置方案；本预案同时作为西北水电公司安全生产综合应急救援预案的子预案，如在执行中有冲突，均应服从西北水电公司安全生产综合应急救援预案5方针与原则坚持“安全第一、预防为主”的方针，把保护广大员工生命和国家、集体财产的安全放在首位。应遵循保护人员安全优先（设备安全和人员安全发生冲突时），防止和控制事故蔓延（事故发生后的15分钟为事故有效控制时间）为主，统一指挥，分级负责，区域为主，项目现场自救与上级和社会救援相结合的原则。56危险性分析6.1专业范围根据近几年的工程施工情况，路桥施工过程主要包含施工进场临时道路、悬索桥架设、桥梁维修保养和风机基础施工等。6.2危险点源6.2.1厂区①用电（触电）②车辆管理（交通事故）③场所管理（防火、防盗）④厂区排水（积水损坏存放物资）⑤机加工（机械伤人）⑥上下班途中（交通事故）⑦自然灾害（人身伤害、财产损失）6.2.2前方项目部①火工材料管理（雷管、炸药、导火索）②车辆管理（交通事故）③土方、石方开挖（爆破、无防护，飞石伤人）④生产、生活过程（山上危石、滚石）⑤高空作业（高空坠落）⑥地质灾害（洪水、泥石流、地震）⑦施工环境（职业病/高原病/暴乱）⑧草原火灾67应急救援组织体系7.1应急救援组织机构7.2应急救援领导小组组长：分公司经理副组长：分公司副经理组员：各部门负责人主要职责：负责事故应急救援方案的制定和决策，发布启动应急救援预案指令，统一协调指挥事故应急救援工作。7.3应急小组下设机构及职责（1）抢险救援组：组长：支部书记成员：在兰男性员工主要职责是：组织实施抢险行动方案及实施，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全警戒组：组长：专职安全员应急指挥小组组组报上级有关部门社会救援部门抢险救援组安全警戒组医疗救护组通讯组后勤保障组善后处理组7成员：不少于2人主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障组：组长：物资部主任成员：物资部成员主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责应急救援时的交通运输和调度工作；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。（4）医疗救护组：组长：生产部主任成员：生产部所有成员主要职责是：负责现场伤员的救护和运送等工作。（5）通讯组：组长：1人主要职责是：负责上报及传达指令，当地资源联络。（6）善后处理组：组长：支部书记成员：至少3人主要职责是：负责配合上级做好善后事宜；配合上级查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。88预防与预警8.1预防根据专业施工特性分析存在的危险有害因素及危险源特点，在生产经营活动过程中要严格按照本预案和行业相关安全生产管理规程、安全操作规程和西北水利水电工程有限责任公司作业指导文件进行控制，将可能发生的安全生产事故后果降到最低限度。8.2预警行动项目各现场负责人，在施工过程中负责项目现场安全措施的贯彻落实，时刻监控各种自然灾害、传染性疾病疫情、事故灾难及其它突发事件的发展动态，发现异常情况，在确保现场救援人员安全的前提下，严格按照项目部的安全应急救援预案，积极组织救助，采取有效措施，控制事态的蔓延，必要时立即联系当地相关部门加入救援工作，并立即上报分公司。分公司同时按照隶属关系，立即逐级上报（1小时内报到西北水电公司应急救援指挥部）。报告的内容包括：事件发生的时间、地点、伤亡人数、事件类型或性质、规模、简要原因、现场其他人员情况、现场的临时应急措施、事发地乡、镇一级政府对事态的态度、现场群众的情绪等。情况紧急时，直接向西北院或总经理报告。并随事态发展、波及范围的延伸以及事态的严重性，确定相关应急措施，随时通报事故、事件的发展动态。应急救援小组视事态发展、波及范围及严重程度等因素，确定9相关应急措施。8.3信息报告与处置8.3.1信息报告与通知接事故发生后、应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须在自救的同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。分公司设24小时值班电话,值班电话:[phone]（李文国）8.3.2信息上报组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。根据事故类别向15分钟内上报西北水电公司并在120分钟内上报事故发生地政府主管部门报告。并接受上级和当地政府主管部门的指导指挥。8.3.3信息传递事故发生后将事故发生时间、类别、地点和相关设施、联系人姓名和电话等用手机的形式向应急预案领导小组报告，特殊情况下可以向西北水电公司直接上报，并向当地主管部门汇报；9应急响应9.1响应分级Ⅰ类:造成人员伤亡或财产损失在10万元以上的事故;Ⅱ类:未造成人员伤亡或财产损失在10万元以下的事故;Ⅲ类:未造成人员亡和财产损失,但有可能事故升级的事故。Ⅰ类、Ⅱ类事故发生后，分公司要在全力启动预案的同时，上报上级部门，取得上级部门的指导，并接受上级部门的指挥