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中达建设集团股份有限公司珊瑚湾雅园Ⅰ标段工程安全生产保证计划（环境与职业健康安全计划）珊瑚湾雅园项目部编制日期：珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号01标题目录要素编号内容页码第1页共1页目录01目录02发布令03项目管理部承诺1工程概况2引用标准3施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求3.2策划3.2.1安全目标3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划3.2.3适用法律、法规、标准和其他要求3.2.4施工现场安全生产保证体系3.3实施3.3.1组织机构与职责权限3.3.2安全教育培训3.3.3文件控制3.3.4安全物资采购与进场验收3.3.5分包控制3.3.6施工过程控制3.3.7事故的应急救援3.4检查和改进3.4.1安全检查3.4.2纠正措施和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号02标题发布令要素编号内容页码第1页共1页发布令为贯彻国家“安全第一、预防为主”的总方针及我集团公司环境和职业健康安全方针—持续防治创绿色环境、诚心守法使社会满意；遵章守纪保持久平安、关爱安康使员工满意，更好的遵守国家、地方及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，提高本工程项目部安全管理水平，保证本项目环境和职业健康安全目标、指标的实现，依据《上海市施工现场安全生产保证体系》（DGJ08-903-2003）规范及公司《质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件汇编》，结合我项目部的工程特点，编制本工程《安全生产保证计划》（环境与职业健康安全计划）。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为体系审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商必须严格遵照执行。本计划从年月日起开始实施。珊瑚湾雅园项目部项目经理：年月日珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号03标题项目部承诺要素编号内容页码第1页共1页项目管理部承诺根据公司的环境与职业健康安全方针的要求，本项目部对社会、业主及全体员工承诺：1、识别和评价重大不利环境因素，在生产全过程贯彻以人为本，实施全面控制，尽可能的减少或预防不利环境因素给社会、员工造成影响。2、识别和评价重大危险源，在生产全过程贯彻安全第一，实施全面控制，杜绝死亡、减少负伤，不给企业和职工生命安全造成损失。3、严格遵守国家、地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。4、确保安全资源的落实，保证环境与职业健康安全管理目标和指标的实现，为企业获取最大的经济效益和社会效益。项目经理：年月日珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号1标题工程概况要素编号内容页码第1页共1页1.工程概况1.1工程简介（工程概况）：此项目是由新湾发展投资有限公司发标，参与单位分别有：上海五环集业工程监理有限公司、中建国际（深圳）设计顾问有限公司、中达建设集团股份有限公司为总包；开工日期为：2008年8月8日，竣工日期为：2010年4月30日；工程名称：海湾旅游区壹湾天地（珊瑚湾）居住小区一标段工程工程地址：上海市奉贤区浦星公路、海马路口建筑总面积：㎡，由（1#-7#、12#-19#）三层别墅结构类型：管桩+框架结构1.2机械设备（机械设备一览表见附表2）：切断机、弯曲机、电焊机、井架、圆盘锯等等1.3脚手架：采用扣件式钢管脚手架，总高度为13米1.5危险源与不利环境因素1.5.1工程特点、难点分析：井架、汽车轮胎式起重机、群体较多1.5.2危险源识别、评价控制清单：见附表3。1.5.3不利环境因素的识别、评价控制清单：见附表4。本工程重大环境因素：见附表5。1.6本工程重点部位：井架使用以及起重机的操作监控珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号2标题引用标准要素编号内容页码第1页共1页2.引用标准本计划书的编制引用了DGJ08-903-2003《上海市施工现场安全生产保证体系》规范，国家、地方、行业的有关安全生产法律、法规和其他要求以及公司《质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件汇编》要求。本计划颁布时，所示版本均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时，所有条文、文件均有可能被修订，本项目部将识别并保证被使用文件有效版本。珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3标题安保体系要求要素编号内容页码第1页共1页3.施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求本项目部建立和实施的安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，运用PDCA循环的管理体系模式，有策划、有实施、有检查并不断保持体系持续改进的机制，能够有效地自我控制本项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，从而提高安全管理水平，保证安全目标的实现。本项目部建立和实施的安全生产保证体系，与DGJ08-903-2003《上海市施工现场安全生产保证体系》规范相符合，与公司建立和实施的质量、环境和职业健康安全管理体系的要求基本一致，侧重于施工现场的安全生产管理及重大的影响安全生产环境因素的管理，与公司目前实施的“三合一”体系管理模式相适应，是公司“三合一”管理体系的补充和支持。珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3.2标题策划要素编号3.2.1内容安全目标页码第1页共2页1、目的明确本项目施工活动过程所要达到的预期的管理绩效，通过对全体员工及相关方的沟通，使全体人员理解并付诸实施。2、职责项目经理组织安全管理目标的制定、发布、评估和改进，各职能部门负责各自范围内安全目标和环境指标的实施。3、安全管理目标(1)年事故负伤频率控制在1‰以内；(2)重大伤亡事故为零；(3)杜绝火灾、设备、管线、事物中毒等重大事故；(4)无业主、社会、员工及相关方的重大投诉；(5)施工现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准；(6)通过DGJ08-903-2003规范的审核认证。4、环境管理目标、指标(1）噪声排放达标：①场界噪声限值（昼间）70dB②场界噪声限值（夜间）55dB(2）基本控制扬尘：①主要运输道路100%硬化②目测无较大扬尘(3）废水排放达标：符合当地规定污水排放标准珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3.2标题策划要素编号3.2.1内容安全目标页码第2页共2页5、控制要点(1）工程开工前，由项目经理组织各岗位职能人员确定安全管理目标、环境管理目标、指标及创优目标。(2）确定的目标不一定量化，但应可考核，指标应尽可能量化，且与地方上的有关规定相符合。(3）安全管理目标应分解到项目部各职能部门（人员），确定岗位的工作目标，以岗位责任制形式由项目经理等领导层定期实施考核，一般每月一次。(4)对项目经理的工作目标或责任考核，由公司安全科实施，每月一次。(5）项目部确定的安全管理目标、环境管理目标、指标及创优目标，由项目经理审批、发布，方式为发布令、黑板报、宣传橱窗等，并组织目标及责任制学习，保持记录。(6)基层操作人员由班组长负责传达、宣传。(7）项目部安全目标应报公司备案，不得擅自变更；目标指标的变更应重新评价，并得到公司主管领导确认。6、相关记录《安全目标发布令》《目标责任制考核记录》《安全目标学习记录》珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3.2标题策划要素编号3.2.2内容危险源与不利环境因素识别评价和控制页码第1页共5页1、目的项目部通过识别施工过程中的危险源和重要环境因素，制定管理方案，从而有效地控制事故和污染。2、职责(1）项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。(2)安全员负责危险源及环境因素的汇总。(3）各岗位职能部门负责重大危险源及重要环境因素的评价、控制。3、工作程序(1)危险源和环境因素识别1)项目经理组织所有管理人员（包括分包单位）以施工过程中的所有活动（正常、周期性、临时的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；进入施工现场所有的物料、设施、设备），进行危险源分析和环境因素的分析，填写《环境因素评价及控制措施表》和《危险识别、风险评价及控制措施清单》。2)危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑：a过去、现在和将来三种时态；b正常、异常和紧急三种状态；c按照施工部位、设施、设备、作业环境、交通运输等分类识别。(2)安全风险和重要不利环境影响评价1)安全风险评价——风险分级：重大和一般两级珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3.2标题策划要素编号3.2.2内容危险源与不利环境因素识别评价和控制页码第2页共5页——定性评价法评价准则a不符合法律、法规和其他要求；b直接观察到可能导致危险的状态且无适当的控制措施；c曾发生过严重事故且未采取有效防范措施。——打分评价法如采用定性评价法无法直接判断危害的风险级别，则采用LEC评价法，风险级别D=LEC。a）b）分数值L事故发生的可能性10完全可能，可预料到6相当可能3可能，但不经常1可能性小分数值E暴露风险环境的频率10连续暴露6每日工作时间暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年几次暴露珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3.2标题策划要素编号3.2.2内容危险源与不利环境因素识别评价和控制页码第3页共5页c）d）2)重要不利环境影响评价——分重大和一般影响两个级别——专家评价法项目部组织熟悉本项目生产经营活动、工程产品和服务过程的专业技术及环境保护方面的专家，利用他们的经验进行分析和评价，必要时可寻求公司相关部门和社会帮助。——打分法a对污染物（粉尘、废气、废弃物、废水、噪声等）排放废物处置，从法规符合性、发生频次、影响范围、影响程度、社区关注度5个方面分数值C发生事故的后果100大灾难，死亡9人以上40灾难，死亡3人以上15非常严重，死亡1人7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护分数值D=LEC风险程度风险级别＞320极其危险，不能继续作业重大风险160~320高度危险，需立即整改＜160一般危险，需改正/注意一般风险珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3.2标题策划要素编号3.2.2内容危险源与不利环境因素识别评价和控制页码第4页共5页进行打分：b当a=5或c=5或e=5或Σ=a+b+c+d+e≥14时，确定为重大，否则定为一般。(3)重大危险源和重大不利环境因素的控制策划1)对未列为重大危险源和重大不利环境因素的，可由项目经理部相关责任部门或人员，按现有的运行控制措施加强管理。2)对重大危险源和重大不利环境因素，应由项目经理组织各相关部门或人员，制定具体的技术和管理方案，制定、改善计划及资金计划。3)由项目安全员负责填写《重大危险源控制目标和管理方案》和《重大不利环境因素控制目标和管理方案》。4)可考虑的控制措施有：——制定目标、指标和专项技术及管理方案内容得分内容得分a.法规符合性d.影响程度超标5严重5未超标准1一般3b.发生频次轻微1持续发生5e.社区关注度间断发生3非常5偶然发生1一般3c.影响范围基本不关注1超出社区5周围社区3场界内1珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3.2标题策划要素编号3.2.2内容危险源与不利环境因素识别评价和控制页码第5页共5页——制定管理程序、规章制度与安全操作规程——组织针对性的培训和教育——制定应急预案——改进现有控制措施——加强现场监督检查和监测5)针对不利环境影响的指标控制，必要时可寻求公司和社会的帮助。(4）对以下情况，需要时对安2-1/T《重大/一般危险源控制措施清单》和安2-2/T《重大/一般环境因素控制措施清单》予以更新：①法律、法规有变化涉及时；②设备、设施新增及改造时；③安全检查中发现未识别的问题时；④施工方案改变和相关方另作要求时；⑤自然灾害等无法预计事故发生时。(5）重要部位控制及主要因素变更后，项目部应重新制定或修改相关管理方案及作业指导书，予以控制。4、相关记录安2-1/T《重大/一般危险源控制措施清单》安2-1-1/T《重大危险源控制目标和管理方案》安2-2/T《重大/一般环境因素控制措施清单》安2-2-1/T《重大不利环境因素控制目标、指标和管理方案》珊瑚湾雅园1标段工程安全保证计划章节号3.2标题策划要素编号