郑鄂贾永庆同志在全省法院反腐倡廉暨司法作风建设电视电话会议上的讲话

1郑鄂、贾永庆同志在全省法院反腐倡廉暨司法作风建设电视电话会议上的讲话以反腐倡廉作为法官的“开年饭”在广东全省法院反腐倡廉工作暨司法作风建设电视电话会议上,广东省高级人民法院院长郑鄂要求全省法官必须进一步强化正确的政绩观、群众观、司法观、职业观、价值观，“坚决纠正工作漂浮之风、漠视群众之风、机械司法之风、追逐名利之风、奢侈浪费之风”！这是该院连续第二年以廉政警示教育作为法官的“开年饭”。以廉政警示教育作为法官“开年饭”的做法，值得我们借鉴。通过这种方式，把党风廉政建设摆在了更加突出的位置，创新反腐倡廉的工作机制，筑牢拒腐防变的思想堤防，为法官端上一道特别的“精神大餐”，形式新颖，内涵丰富，成效明显，对于塑造法正风清的司法氛围将产生积极的影响。加强反腐倡廉教育，是推进三项重点工作的新要求。深入推进反腐倡廉建设，坚持公正廉洁执法，是推进三项重点工作的新要求。当然，这不能停留在口号阶段，而应当体现为一种行为。“行胜于言”，通过以廉政警示教育作为法官的“开年饭”，坚持筑牢干警拒腐防变的思想堤防，对于促进公正廉洁执法必将产生有益的影响。司法实践表明，没有人民法官的清正廉洁，就没有人民司法的公平正义。为此，人民法院要坚持不懈地加强反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制，强化对司法权力行使的监督，在审判、执行等重点岗位设立廉政监察员制度，加强对司法行为的直接实时监督。通过强化内部监督制度，引入外界监督机制，实现公正廉洁执法，促进社会和谐稳定。加强反腐倡廉教育，满足群众对司法工作的新期待。人民性是人民法院的本质属性。人民法院的司法权具有源于人民、属于人民、服务人民、受人民监2督的属性。近年来，群众反映的司法不公、不廉的问题较为严重，一些法官甚至走上违法犯罪的道路。这些法院队伍中的“败类”，严重损害了法官在群众心目中的形象，损害了司法的权威和公信力。为此，以廉政警示教育作为法官的“开年饭”，筑牢干警拒腐防变的思想堤防，始终保持对惩治腐败的高压态势，把贪污腐败消灭在萌芽状态，是人民群众对司法工作的新期待。加强反腐倡廉教育，塑造法院法正风清的新形象。法正风清与司法不公、不廉是水火不容的。法正风清作为一种优良的工作风气，体现为严格管理、经常教育、实时监督。人民法院只有做到法正风清，才能赢民心、树公正、出形象。在以往的司法实践中，一些法官因为贪污腐败走上违法犯罪的道路，个人和家庭付出了血和泪的代价。这些教训说明，只有严格管理才是一种爱护，而庇护纵容只会是一种伤害。为此，以廉政警示教育作为法官的“开年饭”，加强对干警的党风廉政教育，把党风廉政建设摆在更加突出的位置，作为法院工作的生命线，置于法院工作的中心之列，有利于塑造法院法正风清的新形象。“要坚决纠正工作漂浮之风、漠视群众之风、机械司法之风、追逐名利之风、奢侈浪费之风!”广东省高级人民法院院长郑鄂昨天在全省法院反腐倡廉工作暨司法作风建设电视电话会议上,要求全省法官必须进一步强化正确的政绩观、群众观、司法观、职业观、价值观。这是该院连续第二年以廉政警示教育作为法官的“开年饭”。据了解,为进一步规范权力运行,加强廉政监督,该院去年至今先后出台完善了廉政帐户、廉政档案、重大事项报告、领导干部引咎辞职、廉政监督员等五大制度。郑鄂强调,要在法官和律师之间划出“隔离带”,坚决反对法官在交往上傍律师、傍大款,尤其是在法官和律师存在夫妻、近亲属关系问题上,要尝试推行重3大事项报告制度,定期摸清情况,向当事人和社会提供查询,落实审判回避制度,启动实行法官与律师就业限制、单方退出制度的试点工作；同时,要探索将“一岗双责”落实到合议庭这个司法办案的最基本单位,落实审判长权责,适度解决审判长相关待遇,为其履行内部监督职责提供保障和激励。根据部署,广东法院将分学习动员、自查自纠、检查验收三个阶段开展为期一年的司法作风建设活动。广东省高院院长郑鄂日前接受《法制日报》记者采访时说：“我们要求全省法官必须进一步强化正确的政绩观、群众观、司法观、职业观、价值观。这根弦从新年上班的第一天就得绷紧。广东高院今年将继续狠抓司法作风建设，促进公正廉洁执法，重塑广东法院的良好形象。”“原执行局局长杨贤才严重受贿枉法案件的教训十分沉痛，给广东法院系统抹了黑。针对这一教训，这两年我们以组织开展廉政警示教育为抓手，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进全省法院党风廉政建设和反腐败斗争，这些举措取得了阶段性的成效。但是，在法官队伍中开展反腐倡廉的步伐不能停歇。”郑鄂向记者谈及于此，依然有些激动。郑鄂介绍说，从现在开始，广东高院将采取措施，在法官和律师之间划出“隔离带”，坚决反对法官在交往上傍律师、傍大款，尤其是在法官和律师存在夫妻、近亲属关系问题上，要尝试推行重大事项报告制度，定期摸清情况，向当事人和社会提供查询，落实审判回避制度，启动实行法官与律师就业限制、单方退出制度的试点工作。据了解，为进一步规范权力运行，加强廉政监督，该院去年至今先后出台完善了廉政账户、廉政档案、重大事项报告、领导干部引咎辞职、廉政监督员五大4制度。全省法院现已有2112名专、兼职“廉政专员”走马上任。广东高院还成立了司法巡查组先后对湛江、茂名、阳江等10个地市中院实行明察暗访，及时提出110多条整改建议；开通“五个严禁”24小时录音举报电话和网上举报信箱，立案查处39人。广东省委考核组近日对广东高院领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况考核中，该院取得了总体评价为优秀、全院干警民主测评满意率高达99.8%的成绩，法院队伍的工作作风、规范化水平和司法公信力呈现“三个明显提升”态势。广东省高院党组成员、省纪委派驻省法院纪检组组长贾永庆告诉记者，去年以来，广东法院深入开展廉政警示教育和廉政文化建设。在纪律教育学习月期间组织三级法院干警参加过一次“向党保证、向人民承诺、让家庭放心”的专题组织生活会；10月下旬结合宣布杨贤才案件处理结果和最高法院要求，集中开展了为期一个月的警示教育活动，大力纠正司法不廉、司法不公等人民群众反映强烈的突出问题，努力实现全省法院队伍整体工作作风、整体工作规范化水平和整体司法公信力等“三个明显提升”。记者了解到，为了进一步加强司法巡查工作，广东高院将原来的巡视工作调整为司法巡查工作，专门成立两个由副厅级干部任组长的司法巡查组，完成了对湛江、茂名、阳江、江门、东莞、惠州、佛山、云浮、潮州、揭阳10个中院的司法巡查工作。通过司法巡查，既加强了对中院领导班子、基层法院“一把手”履行“一岗双责”情况的检查和监督，又加大了对中院班子的协管力度，促进了中院领导班子的自身建设。郑鄂最后表示，广东法院将继续严肃查处违反“五个严禁”规定尤其是利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊的案件，加大对领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、枉法裁判案件的惩处力度。要对极少数腐败“渣滓”痛下决心、5决不手软，决不能让他们损害人民群众的正当利益，决不能让他们损害法院的司法权威，决不能让他们损害法官队伍的整体形象。贾永庆就贯彻落实会议精神提出五点要求：一、认真学习，深刻领会。要求全体干警把思想和行动统一到会议精神上来，要将省法院院长郑鄂同志、省法院纪检组组长贾永庆同志的重要讲话精神组织全体干警认真学习、广泛讨论、全面领会、深入贯彻，以会议精神指导反腐倡廉建设，推动整体工作。二、加强教育，警钟长鸣。要定期组织全院干警收看廉政专题电教片、邀请有关部门领导或专家做廉政专题报告、开展向模范法官谢顶义先进典型等活动，确保公正廉洁办案。三、强化监督，多方参与。充分发挥法院纪检监察等职能部门作用，加强和完善对重要事项问题的监督机制；充分发挥人民群众的监督作用，聘请执法执纪廉政监督员、定期召开与人大代表、政协委员座谈会和新闻媒体旁听庭审、向干警家属致公开信等举措，形成由法院机关、干警家庭及社会各界共同参与、密切配合、良性运行的廉政监督综合机制。四、规范管理，严格要求。要规范庭审活动；规范自由裁量权的行使；严格诉讼费减免缓审批制度；规范执行款的收取、保管和发放，严防截留；规范评估拍卖和破产清算等环节的运行，杜绝暗箱操作。五、明确责任，分级管理。院长与副院长、分管副院长与各部门负责人分别签订反腐倡廉建设责任状，通过层层签订反腐倡廉建设目标责任状，明确院长与副院长及各部门领导的责任。加大对法官的业绩考评，真正架起一道防腐高压线。6贾永庆强调把贯彻全省法院反腐倡廉暨司法作风建设电视电话会议精神纳入到“学习实践科学发展观”活动之中，正确分析新的形势下法院工作面临的任务，坚持把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为指导思想，从保持司法廉洁、增强司法能力、提高司法水平的高度，以更高的认识，更大的决心，下更大的功夫，抓好法院思想政治建设和党风廉政建设，确保法院队伍总体素质不断提高，努力实现司法工作公正、廉洁、文明、高效的目标，努力开创法院工作新局面。