郭海亮在省总机关传达学习贯彻全省领导干部大会精神会议上的讲话

郭海亮在省总机关传达学习贯彻全省领导干部大会精神会议上的讲话（2011年7月30日）同志们：7月28日，省委召开了全省领导干部大会。昨天下午，经省总党组研究，决定利用今天一上午的时间，召开省总机关传达学习贯彻全省领导干部大会精神会议。刚才，凤平同志传达了全省领导干部大会精神。下面，我就全省工会贯彻落实大会精神，讲三点意见。一、认真学习贯彻全省领导干部大会精神，我们要增强信心，坚信转型跨越发展、再造一个新山西的目标必定实现全省领导干部大会认真总结了过去一年来，尤其是今年上半年全省经济社会发展工作，成绩非常鼓舞人心。从发展速度看，全省经济在去年高位运行的基础上，继续保持良好的发展态势。上半年，全省生产总值完成5134亿元，同比增长13.3%；夏粮产量达到24.24亿公斤，同比增长3.5%；规模以上工业增加值完成2698.8亿元，同比增长19.4%；服务业增长9.1%，特别是旅游业发展势头强劲，旅游总收入达到619.3亿元，增长23.3%。主要经济指标全部实现时间过半、任务过半的目标。从经济效益看，发展的质量进一步提升。上半年，全省规模以上工业企业实现利润572亿元，增长38．3％；上缴税金511亿元，增长28．5％；财政总收入完成1244亿元，增长29．4％；一般预算收入完成677亿元，增长29．6％；城镇居民人均可支配收入达到8653元，增长14．6％；农民人均现金收入达到2834元，增长20．5％。这些成绩，证明了省委、省政府的决策部署符合中央精神，符合山西实际，符合经济规律，符合全省3500万人民的意志。综合来看，全省经济发展的亮点有以下三方面：（一）狠抓项目投资。上半年，全省投资继续保持快速增长，固定资产投资完成2217亿元，增长33.3%，高出全国平均水平7.7个百分点，高出中部地区平均水平2.3个百分点。其中，省级重点工程完成投资1092亿元，增长74.5%，特别是高速公路建设项目完成投资315亿元，排全国第2位。规划投资1000亿元，加大水利建设力度。35项应急水源工程加快推进，引黄北干工程再有60天就将实现引水到大同、朔州的目标；投资300多亿元，启动实施了“两纵十横、六河连通”的大水网工程，全省50%的国土面积、70%的人口从中受益，长期制约我省可持续发展的水资源短缺问题将从根本上得到解决。（二）大力调整结构。从投资结构看，农业投资上半年增长23.1%，工业投资增长34.8%，其中，焦炭、钢铁、有色、化工、水泥、电力六大高耗能行业投资占工业投资的比重下降8%。第三产业投资增长32.9%，占全省投资的比重稳定在52%以上。从产业结构看，农业投资56亿元，实施了灌区建设补贴等“十项惠农政策”和高标准粮田创建等“十大强农工程”，促进了农业结构调整和农业发展方式转变。煤炭资源整合煤矿兼并重组圆满收官，我省煤炭工业告别了小煤窑时代，进入了现代化大矿时期。新兴产业快速壮大。上半年，先进装备制造业、特色食品工业等新兴产业分别增长31.4%和23%，大大高于工业平均增幅。从安全生产形势看，各类安全生产事故死亡人数上半年减少171人，同比下降13.4%，煤矿百万吨死亡率下降到0.088人。（三）有效改善民生。一是就业形势总体稳定。上半年，全省新增城镇就业26．2万人，转移农村劳动力22．3万人，城镇登记失业率控制在3．5％。二是社会保障全面加强。企业退休人员基本养老金月人均增加190元，达到1676元；城镇医疗保险参保率达到94．3％，新农合参合率达到98．5％；8．5万名国企“老工伤”全部纳入工伤保险统筹范围；全省失业保险金标准平均提高16．2％；222万名城乡低保对象和16．9万名农村五保供养对象实现应保尽保。三是保障性住房建设力度加大。上半年，全省开工建设各类保障性住房29．8万套，开工率为83．9％，特别是公共租赁住房开工率超过100％，走在了全国前列。四是农村新的“五个全覆盖”工程顺利推进。省委、省政府决定再投入300多亿元，启动实施农村新的“五个全覆盖”工程，即用两年时间，实现农村街巷硬化、便民连锁商店、文化体育活动场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险全覆盖。过去的一年，作为全省工作中的一部分，工会组织在全省经济社会发展中作出了应有的贡献。面对成绩，我们非常自豪、深受鼓舞，推动转型跨越发展的信心也进一步增强，我们要乘全省转型跨越发展的强劲东风，把工会工作提高到一个新的水平。二、认真学习贯彻全省领导干部大会精神，我们要认清形势，把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来全省领导干部大会不仅科学总结了过去半年来全省经济社会发展的各项工作，而且提出了转型跨越发展的新要求。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深刻理解全省领导干部大会精神，让思想形成共识，把激情化为力量，把新形势新任务新要求化为我们的共同行动。（一）我们要看到，全省经济社会发展呈现出前所未有的新态势。正如袁纯清书记在讲话中提到的：“全省经济呈现出速度较快、效益提高、质量向好态势，各项指标实现双过半，安全生产形势为多年来最高水平，社会保持和谐稳定，应该说改革、发展、稳定总体形势向好。”“特别是广大干部群众对转型跨越发展、再造一个新山西的共识和激情正在转化为加快全面建设小康社会步伐的强大力量。”（二）我们要看到，当前转型跨越发展中还存在一些新问题。表现在经济运行方面就是：一是物价上涨较快，对群众生活特别是困难群体生活造成了一定影响。二是重点工程建设融资趋紧，上半年，全省新增贷款885.7亿元，比上年同期少增88.8亿元。三是转型发展任务非常艰巨，当前最为突出的问题是转型项目、好项目、大项目不多等。（三）我们要看到，转型综改试验区为我们提供了新机遇。转型综改试验区承载着党和国家的重托，寄托着全省人民的期望，成功与否，关系着我省转型跨越发展。能不能抓住这一历史性机遇，关键要看我们能不能在思想观念上有大的突破，能不能按照转型的要求大胆进行先行先试，能不能抓紧干几件具有标志性的大事，能不能形成一种转型综改的强劲态势。（四）我们要看到，经济社会发展对领导干部提出了新要求。新一届省委、市委的任期，正值“十二五”发展期、转型跨越关键期、建设转型综改区攻坚期，省市党委换好届，直接决定着全省转型发展的力度和跨越发展的速度。为此，袁纯清书记在讲话中提出，领导干部“对人民要有感恩之心，对组织要有敬畏之心，对事业要有责任之心，对职位要有平常之心，对纪律要有警戒之心，对干部要有关爱之心”。这六条要求，我们每名领导干部都要牢牢记在心头，真诚付诸行动。（五）我们要看到，做好新形势下群众工作面临着新课题。当前，我省既处于转型跨越发展的关键期，又处于各种社会矛盾的叠加期和凸显期，社会管理领域存在的问题依然比较突出，新形势下的群众工作仍然任重道远。省委金道铭副书记在全省领导干部加强和创新社会管理专题研讨班上指出，有八个方面的问题比较突出：人民内部矛盾多样多发，资源型经济伴生许多社会问题，流动人口和特殊人群管理服务问题突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故时有发生，宗教领域情况十分复杂，非公有制经济组织、社会组织管理和服务问题突出，信息网络建设管理面临严峻挑战。这些问题如果处理不当、解决不好，就会影响甚至干扰党和国家工作大局，干扰转型跨越发展大局。对此，作为职工群众自愿结合的群众组织，我们必须高度警惕，切实按照中央和省委的要求，切实发扬我们的优良传统，切实利用好党和国家赋予我们的资源和手段，努力推动加强和创新社会管理，做好新形势下职工群众工作。三、认真学习贯彻全省领导干部大会精神，我们要突出重点、乘势而上，在推动转型跨越发展中展现工会新作为站在“十二五”规划开局、转型综改试验区启动、全省上下全力推进转型跨越的新起点上，各级工会组织和工会干部要结合当前工会工作，认真学习全省领导干部大会精神，乘转型跨越发展之势，聚广大职工群众之力，在全省转型跨越发展大潮中，再展新作为，再作新贡献。具体要突出以下几个重点：（一）掀起建功立业新高潮，把广大职工的热情和活力、智慧和力量凝聚到转型跨越发展新征程上来。各级工会组织要围绕转型跨越发展主旋律，瞄准转型跨越发展新目标，团结动员广大职工立足岗位创先争优建功立业，广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”系列劳动竞赛活动、“转型跨越杯”劳动竞赛活动和创建“工人先锋号”活动。近期，省总要抓紧开好重点工程劳动竞赛推进会和非公企业劳动竞赛推进会，通过这两个会议，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，激发广大职工的劳动热情和创造活力，掀起创先争优建功立业新高潮，激发广大职工为实现“十二五”规划目标任务、推动转型跨越发展再立新功。（二）打响组织建设新战役，把广大职工最广泛地组织到党领导的工会中来。今年6月，全省工会集中开展了“工会组建月”活动，经过各级工会的努力，全省新建企业工会委员会9299个，企业工会新发展会员205211人，超额完成了全年的目标任务，可以说成绩显著。在下半年的工作中，我们要继续着眼于抓基层、打基础，采取更加有力的措施，以非公有制企业为重点单位，以农民工、劳务派遣工为重点对象，深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，推动区域性、行业性工会建设，进一步扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。（三）适应职工队伍新变化，把广大职工的合法权益实现好、维护好、发展好。当前，我省正在加大转型力度、加快转型发展的步伐，企业所处的社会环境、经营环境正在发生巨大变化，作为工会组织，尤其要深入研究转型跨越发展给职工队伍带来的新变化，切实承担起推动社会管理、维护职工权益的职责。要更加坚决地履行维护职责，充分借助集体合同、工资集体协商、厂务公开、职代会、劳动争议调解等手段和载体，把维权做得更主动、更规范、更到位，切实维护广大职工特别是农民工、劳务派遣工的合法权益，让他们共享发展成果。要更加有效地发展和谐劳动关系。全国创建和谐劳动关系企业表彰大会将于8月中下旬召开，会议的规格很高，党和国家领导人及各省市有关领导要出席会议。我们要借全国和谐劳动关系表彰大会和全省领导干部大会东风，在此之后召开“全心全意依靠职工办企业会议”和“全省创建和谐劳动关系企业表彰会”，会议的规格也要高，也要开得声势浩大。同时筹备召开省总十二届二次全委会议，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，为推动转型跨越发展、促进社会和谐夯实基础。（四）顺应群众工作新要求，把职工群众的实事办好、好事做好、难事解好。各级工会组织要坚持服务宗旨，增强服务意识，充分利用好帮扶中心这个平台，帮扶工作这个手段，以“送温暖工程”实施20周年和“帮扶中心”建设10周年为契机，积极对接党和政府有关民生政策的落实，不断提升帮扶能力，提高帮扶工作水平，努力实现帮扶工作常态化、长效化，以帮扶工作的常态化、长效化调动职工参与转型跨越发展的积极性，努力做好新形势下的职工群众工作。其他各项工作不再一一安排部署，要按照省工会十二大和年初召开的全委会精神，认真抓好落实。同志们，转型跨越态势良好，实现蓝图尚需努力。让我们在省委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划各项目标任务，振奋精神，开拓创新，团结动员全省广大职工，为夺取转型跨越发展新胜利而努力奋斗！