违章处罚考核管理办法

附件：大唐广源水力发电有限公司违章处罚考核管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强大唐广源水力发电有限公司（简称广源公司）安全生产管理，加大反违章管理力度，以提高公司系统安全生产管理水平，保证安全生产的正常进行，根据《电业安全工作规程》、《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》和《中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准》等有关规程、规定，结合公司系统的实际情况，特制定广源公司《违章处罚考核管理办法》。第二条本管理办法规定了违章行为分类、记分办法及经济扣罚等内容。第三条本管理办法适用于广源公司所属各企业。第二章定义和术语第四条下列定义和术语适用于本管理办法。第五条员工指公司中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工，临时聘用、雇用、借用的人员，以及代训工和实习生。第六条违章行为指在生产经营区域发生的违反电业安全规程、电网调度规程以及中国大唐集团公司、大唐广西分公司、广源公司安全管理工作相关规定的行为。第七条违章当事人指发生违章行为的直接责任者。第八条违章指挥指生产指挥人员违反劳动安全卫生法规、安全工作规程、技术规程及专为某项工作制定的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。第三章组织结构第九条公司成立反违章工作领导小组。其组织结构与公司安全生产委员会机构相对应：组长由公司总经理担任。副组长由公司党委书记、副总经理、党委副书记、总工程师、总会计师（含副职）等公司领导担任。成员由公司各部门第一责任人担任。反违章工作领导小组职责：（一）贯彻落实上级公司反违章工作要求，领导本公司的反违章工作。（二）统领和协调公司反违章工作中存在的问题，保障反违章工作的顺利开展。（三）审核违章处理意见和考核决定，对反违章工作中的重大问题进行研究决策。第十条反违章工作领导小组下设反违章工作办公室。办公室设在公司安全生产部：办公室主任由安全生产部第一责任人担任。办公室副主任由安全生产部副主任担任。办公室成员包括公司安全生产部全体成员和基层企业安全监察部门成员组成。反违章工作办公室职责：（一）在反违章工作领导小组的领导下，贯彻落实领导小组的决议，具体开展反违章的各项工作。（二）开展每月至少一次的定期或不定期安全监督巡视和反违章督查，对检查出的违章人员提出处理意见。（三）建立公司系统员工违章记分档案，做好违章记分档案的管理。第十一条基层企业根据工作需要成立反违章检查小组，开展日常的反违章检查，并做好相关记录。第四章违章行为的分类第十二条根据违章行为的性质、情节以及可能引起的后果，违章可分为：严重违章行为和一般违章行为两类。第十三条违章行为界定原则：违反《电业安全工作规程》等有关安全生产规程、规定中“严禁……”的行为，以及违反“禁止、不准、不得、必须、应……”的行为，则列为严重违章行为；其他违反《电业安全工作规程》等有关安全生产规程、规定的行为，则列为一般违章行为。第十四条本管理办法列举了严重违章行为35种，一般违章行为29种，所列举的为易发生的、典型的违章行为，典型现场违章行为详见附录一。其它违章行为按相关规程与规定进行界定，不仅限于附录一所列。第五章违章行为处罚第十五条发现有严重违章行为，每人每次记违章当事人3分，并扣罚违章当事人200元。第十六条发现有一般违章行为，每人每次记违章当事人1分，并扣罚违章当事人100元。执行扣罚金额由企业人力资源归口管理部门根据违章记分处罚通知单，从违章当事人次月的月度绩效奖中扣除。第十七条除附录上所列违章行为外的其它违章行为，需根据其性质严重性，由安全监督巡视组参照上述记分条款提出处理意见，报公司反违章工作领导小组审批后执行。第十八条违章记分实行12分制，从首次违章记分之日算起，满一年则清零。对于每次违章，其所在单位必须对违章人员进行安全教育，做好学习记录；期间累计记12分者，待岗三个月，经学习考试合格后，方能重新上岗。第十九条各基层企业自查自纠所发现的违章行为，按本企业相关反违章管理办法及细则做好相应考核记录。第二十条发现有违章行为时，由公司安全监督巡视组检查人员填写现场违章检查表，检查表一式两份，公司安全监督巡视组和违章当事人所属企业各持一份（详见附录二）。第二十一条对于违章者的记分及经济处罚，应由公司反违章工作办公室开具违章记分处罚通知单（详见附录三）。第二十二条违章记分需列入个人违章记分档案（详见附录四），同时记录入员工安全档案，并作为员工安全生产年度工作考核的一项主要指标。第二十三条个人因违章受处罚后，在违章当年和次年均不得参加安全生产评先等的评比。第二十四条个人因违章受处罚后，在违章记分清零前，不得提职、提薪。第二十五条年度内本公司（或电厂）违章人次数达在册人数的10％及以上的企业，不得参加广源公司安全生产先进集体的评比，并按照公司安全生产管理考核办法进行相应的扣分及经济考核。第六章检查与监督第二十六条由公司安全监督巡视组定期或不定期对各电厂的反违章工作进行检查监督。第二十七条公司所属各企业应根据本管理办法，制定或完善本单位的违章记分处罚实施细则。第二十八条各企业根据本企业违章考核细则，将每次考核情况按要求做好记录和备案。第七章附则第二十九条本管理办法由广源公司安生部负责解释。第三十条本管理办法自发布之日起执行。附录一：典型现场违章行为一、严重违章行为1．进入生产现场不戴安全帽（办公室、控制室、值班室、检修班组室除外）。2．工作人员进入生产现场、穿拖鞋、凉鞋；女工作人员穿裙子、穿高跟鞋；辫子、长发未盘在工作帽内。3．生产现场无票作业，包括无票工作和操作。（《中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准》规定、厂站有相关规定可以不用办理工作票和操作票的情况除外）。4．在作业现场，工作负责人不随身携带工作票，操作人未携带操作票到现场操作。5．非厂部正式公布的人员担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人办理工作票。6．一个工作负责人在同一时间持有两张及以上工作票的。7．倒闸操作时未在操作票上逐项打勾以及漏项、跳项、增项操作。8．运行人员或检修人员所做安全措施与工作票或现场实际不符。9．作业开工前，工作负责人不组织工作班成员学习危险点分析与控制措施并签名。10．设备检修时，擅自变动安全措施或扩大工作范围。11．工作票未终结或安全措施未全部拆除即对设备送电。12．工作班成员还在工作或还未完全撤离工作现场，工作负责人就办理工作终结手续。13．需要进行试运的设备未按照规定办理押票手续就进行试运行工作。14．工作负责人或监护人做与监护无关的工作或擅自离开作业现场，使工作或操作失去监护或监护不到位。15．停电操作不验电就装设接地线或合上接地刀闸（封闭母线无法验电的情况除外）。16．工作人员误登电气设备、误入带电间隔、误动运行设备。17．没有采取隔离或其它防护措施，作业人员与带电设备安全距离不符合安规规定。18．单人留在高压室、室外高压设备区从事检修维护工作。19．在易燃、易爆区等危险场所吸烟或动用明火。20．未经批准擅自使用防误装置解锁钥匙或使用其它解锁工具强行解除运行设备的闭锁。21．起重作业地面无人指挥、监护或没有统一明确的指挥信号。22．不执行安全规程或对现场不了解情况，违章指挥，强令作业人员冒险作业。23．管理人员在现场发现违章不制止。24．高度超过1.5米，没有装设防护栏杆或其它可靠安全措施的高处作业不戴安全帽、不按规定使用安全带或安全绳，安全带或安全绳未挂在牢固的构件上。25．高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高空作业的工器具无防坠落措施。26．安全工器具不按规定试验或试验无记录、无管理台帐、安全工器具无编号。27．使用不合格的（含未经试验、超过试验周期）的安全工器具及起重工器具。28．使用不合格的梯具，或使用梯具时无人监护。29．没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等。30．检修现场、施工现场的孔、洞、沟未设安全围栏。31．装设临时电源未经运行人员同意，私拉乱接。32．氧气瓶与乙炔瓶混装、混放、安全距离不够。33．未按有关防火、防爆规定存放易燃易爆物品。34．醉酒后驾驶车（船）或将车（船）交给无驾驶证人员驾驶。35．酒后作业。二、一般违章行为1．进入生产现场安全帽佩戴不正确。（如：不系帽绳、帽绳过松、帽子歪戴、帽子反戴）2．变更工作负责人时，工作票签发人、新工作负责人不在工作票上分别办理签字手续。3．计划检修延期，未按规定办理手续。4．在倒闸操作时不执行唱票复诵制。5．值班人员装拆接地线或投退接地刀不登记或记录不全。6．动火作业现场消防器材或消防设施不齐全。7．用绝缘棒拉、合刀闸或经传动机构拉、合刀闸和开关，不戴绝缘手套。8．装卸高压保险，不戴护目眼镜、绝缘手套，不站在绝缘垫（台）上。9．用湿布擦拭带电的低压电器、灯泡及运行中的端子排。10．用铝丝、铜丝代替保险丝。11．使用金属外壳未接地的电动工具和未设漏电保护器的电源箱。12．使用电源线绝缘损坏或带电部分外露的电气开关。13．使用无绝缘罩的低压刀闸。14．短接电流端子不用短路片（线），随意缠绕短路。15．在运转的机床上进行清扫拭擦工作。16．在梯子上工作时，梯子与地面的斜角度不合适（正常应为60度左右）。工作人员登在距梯顶小于1米的梯蹬上工作。17．人在梯子上工作时移动梯子。18．电焊作业时不正确使用防护用具。（焊工应戴防尘口罩、穿帆布工作服、工作鞋、戴工作帽、手套，上衣不应扎在裤子里。）19．焊接工作时，电焊机的接地点未牢固连接在焊接设备上。20．焊接、切割工作结束后，现场遗留物未清理干净。21．在生产区域氧气瓶同一地点存放超过两个。22．当无工作负责人带领时，工作人员擅自进入工作地点。23．检修作业不按规定悬挂标示牌。24．在作业现场不按规定使用行灯或行灯电压等级不符合要求。25．擅自拆除挪动安全警戒装置、擅自穿越安全警戒区或跨越安全遮栏。26．设备检修和消缺工作现场未做到“三不落地”（即检修现场拆下的设备及零部件、需安装的设备及零部件、工作中使用的工器具和材料备品、油管、气管、电缆、电源线等都要求整齐放在垫板上，不能直接落在地面上）。27．工作间断人员全部撤离现场，电源、水源、气源、盘柜门未关，工器具未整理收拾好。28．全部工作结束，工作现场未清理干净。29．在生产区域吸烟。附录二：大唐广源水力发电有限公司现场违章检查表(第一联:检查部门留存)违章当事人所在单位/部门工作地点或项目违章情况的简要描述检查人签名年月日企业负责人签名年月日备注（依据资料等）大唐广源水力发电有限公司现场违章检查表(第二联:违章当事人所属企业留存)违章当事人所在单位/部门工作地点或项目违章情况的简要描述检查人签名年月日企业负责人签名年月日备注（依据资料等）附录三：大唐广源水力发电有限公司违章记分处罚通知单XXX公司：你公司XXX同志在年月日的现场检查中，存在以下违章行为：违反了《大唐广源水力发电有限公司违章处罚考核管理办法》规定，给予XXX同志出现的违章行为记分，并进行元经济扣罚。如对本通知书有异议，请于两天内，以书面形式向发送单位陈述理由。特此通知反违章工作办公室年月日附录四：大唐广源水力发电有限公司个人违章记分档案序号姓名所在单位简称违章时间违章行为简要记录违章记分处罚金额备注2014/4/11