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中共金塔县委党校姜秉文遣唐使“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”四中全会召开背景十八大以来依法治国的新气象法治是给人民的最大福利四中全会亮点•1.国内形势•社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段。•改革进入攻坚期和深水区。•社会矛盾突出（贫富差距）。•腐败问题严重。一、十八届四中全会召开的背景•“五位一体”建设中国特色社会主义国家。•实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。•“全面深化改革”需要从法治上提供可靠保障。•到2020年，中国特色社会主义制度基本完善。2.外部环境和国际社会对中国法制改革的挑战你们不要担心，我们现在的政策不会变、法律不会变，你们到中国来投资兴业我们保护你们的合法权益.成功案例：•新加坡虽建国不足50年，但其凭借良好法治和清明政治，一跃成为世界公认的法治国家。•荷兰人口不过600万，但因创设“国际法”令世界尊重。•欧美强国、香港等。二、十八大以来依法治国的新气象张高平和张辉叔侄案呼格吉勒图案念斌案党的十八大报告中提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针，表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。公正司法是法治中国的防线。党的十八大报告要求:“进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”首次提出“确保”司法“依法独立公正”，体现了党中央的决心。一次不公正的司法判决，其恶果甚至于十次犯罪，因为犯罪只是弄脏了水流，而不公正的判决却是弄脏了水源。------培根劣质奶粉吃出“大头娃娃”法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。法令能够贯彻执行，国家才能治理整顿好，才能兴旺繁荣。否则，如果法律松驰，无法执行，则国家一定会有动乱，国力也会越来越衰弱。三、法治是给人民的最大福利没有规矩不成方圆。在社会生活中，处处有维护社会有序运行的行为规则，如道德、纪律、章程、法律等。其中，法律是最强有力的。国家的治理就需要这样的规则。我们的社会生活学校有纪律运动场上有规则公共场所有秩序买卖双方要遵守交易规则上学就业结婚登记驾驶车辆上饭店摸彩票中奖立遗嘱教育法、义务教育法劳动法婚姻法道路交通安全法消费者权益保护法民法、税法继承法等法律与我们的生活息息相关说说你所知道的法律有哪些？公民的生活离不开法律法令行则国治国兴,法令驰则国乱国衰.这句话说明了什么？依法治国是实现国家长治久安的重要保证。四、十八届四中全会部署的新意和亮点亮点一：依宪治国，依宪行政（强调了宪法的核心地位）。亮点二：完善全国人大及其常委会宪法监督制度（强调人大对宪法的监督作用）。亮点三：建设法治政府。（强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制）。亮点四：立法过程注重公众参与亮点五：强调司法公正（审判权和执行权适当分离、建立巡回法庭、法院检察院可跨行政区划设立）亮点六：建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制（作决策要终身担责，错案要倒查）。亮点七：检察机关提起公益诉讼的制度（环境污染检察院可起诉）亮点八：完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度建立健全司法人员履行法定职责保护机制。亮点九：领导插手司法要记录。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，审判权和执行权适当分离亮点十：法治建设纳入政绩考核。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。亮点十一：建立健全五个机制（健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道）。亮点十二：建设高素质法治专门队伍（推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度）。四、十八届四中全会部署的新意和亮点前政治局常委周永康（正国级）前中央军委副主席徐才厚（副国级）前全国政协副主席苏荣（副国级）中纪委王岐山书记铁腕反腐!十八大以来有53个省部级干部被调查•十八大以来，我们在很多方面取得了新的成绩，或者说取得了新的成效，我想主要是三个方面，可以概括为“三个全面”。•第一个全面，全面提高党的建设科学化水平。这个突破口就是作风建设，在全党开展党的群众路线教育实践活动。这项活动分两批进行，第一批涉及到1700万共产党员，第二批涉及到6900万。这项群众路线教育实践活动，应该说是卓有成效。•第二个全面，全面深化改革。这个力度也是前所未有的。涉及到国务院的机构改革、行政审批、大部制、铁道部等。户籍制度进行改革，高考、教育改革,从十八大以来，这些领域的改革都在推进。•第三个全面，全面推进依法治国。这个可以说是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央带领全党、全军、全国各族人民推进的三个方面的大事，也可以说是三个“全面”，这三个“全面”都取得了成效。法治对中国未来的深刻影响法治与财富•法治与经济有什么关系？看似离得有点远，但假如你是一个想开公司的创业青年，也许会感受更深。时间就是金钱尤其在互联网时代，一个好的商业创意，如果不迅速付诸实施，可能就会失去先机。这就要求政府得给力，一个证件办半年，黄花菜都凉了•厘清政府与市场的边界，知道自己该在哪里收手，然后让市场活力充分涌流。世界银行曾经出具过一个报告叫《变化世界中的政府》，其中有一个结论：“一个国家如果具有稳定的政府、可预知的法律变动方式、有保障的产权以及强有力的司法体系，就会比缺乏这些制度的国家取得更大的投资和增长。”•有一个法治良好的政府，就有一个讲究规则的社会，身处其间的民众才会焕发出创富的热情。这是一个常识。当然，这个环境除了社会环境，还需要制度环境，得有东西去激励人们造富。比如立法明确财富归谁所有、如何交易，用强有力的司法维护这些规则。否则社会成员辛辛苦苦积累的财富，说没就没，订立的合同说作废就作废，恐怕没有人敢去创富了。而这些，都是法治范畴•四中全会对法治建设的部署，尽管属于政治体制改革范畴，却也与经济改革和民生事业息息相关。它释放出的改革红利，必将推动中国经济的转型升级和可持续发展，进而提高民众生活水平。法治与公平•没有法治以前，人们靠英雄，比如“替天行道”的水浒好汉；还靠革命，比如“哪里有压迫哪里就有反抗”的近现代革命运动。回顾历史，我们不难得到这样的结论，如果公平正义长期缺席，社会必将崩溃。•福建小伙儿念斌来说就是这样，被羁押8年、4次被判死刑后，今年8月22日，他终于被宣告无罪释放。今年以来，一批长期积压不决的案件得以宣判。其中，因事实不清、证据不足的“疑案”一律从无。此举释放出的进步信号，令人欢欣鼓舞。•让违法的人受到惩罚，让守法的人免于恐惧，是公平正义最基本的体现。期待四中全会后对司法体制改革进行更全面的部署，以保障司法机关依法独立公正办案，防范刑讯逼供、有罪推定、防范冤假错案。•如果社会贫富分化过于严重，社会结构严重板结龙生龙凤生凤，老鼠的儿子只能去挖洞，也谈不上公平正义。如何打破利益藩篱，实现共同富裕在当前，只能运用法治所包含的平等、民主、参与理念，协调社会各阶层利益。法治与尊严•政府部门办事吃闭门羹、看脸色的经历，这样的经历不仅关乎办事的效率，更关乎尊严。这似乎还是轻的。相信你肯定遇到过权力寻租的事情，手里有点权力就想着变现。官员渎职乃至腐败，让经济社会运行成本陡然增加，更重要的是，它对社会规则和社会风气的毁灭性打击。•他们不敢贪不敢腐。怎么样能让他们不能腐败，形成一种新的常态呢？结论是靠法治，靠制度。此次四中全会后将对近两年来的反腐进行经验总结，并把成果固化，探索并逐步建立长效机制。•将公权力规范好了，法治的权威才能真正树立，也才更有底气运起法治利器，进一步治理社会。有害食品、环境污染、黑社会捣乱?诸如此类社会阴暗面，或多或少都有政府不作为、乱作为甚至因利益输送而形成保护伞的问题。•依法监督权力，把权力关进制度的笼子，已经成为破解许多社会难题的关键。法治与安全感•“醉驾入刑”实行3年多，一组数据可以说明一部善法能起到怎样的作用。三年中，机动车年均递增1500万辆、驾驶人年均递增2000万人、道路里程年均递增12万公里，可与之形成鲜明对比的是，全国发生涉及酒驾、醉驾导致道路交通事故的起数和死亡人数较“醉驾入刑”前同比分别下降25%和39.3%。•治理醉驾的实践最能注解法治的力量。法律能很好地平衡权利与义务的关系，让公民有足够的安全感，现在，“酒后不开车，开车不喝酒”已经成为全民的习惯。