通化市松花石产业发展的对策思路

通化市松花石产业发展的对策思路王延平宫文波宫瑞松花石产业是通化市的特色优势产业。松花石资源是通化市的特色资源，近年来，在市委、市政府的高度重视下，松花石资源开发和产业发展都进入了一个快速发展时期，呈现出规模化、产业化、品牌化发展的良好势头。但是，在松花石产业发展的过程中，还存在一些亟待解决的问题，如宣传力度不够，品牌效应不强，人才短缺等。如何解决这些问题是进一步提升松花石产业发展水平,把松花石产业做大做强的关键所在。一、通化市松花石产业发展的基本情况近年来，通化市积极应对科学发展、加快振兴、富民强市的新形势和新任务，切实把松花石产业作为调结构、促转变、助发展、惠民生的重要途径和有效抓手，扎实开展“松花石产业提速工程”，以“争、拼、抢”的精神，着力创建松花石产业提速发展机制，推动实现集约化、品牌化、产业化发展。截至2010年底，全市松花石经营企业达到38户，全口径松花石文化产业实现产值6.25亿元，比2010年增加3.11亿元，同比增长45.8%，从业人员达到5200余人。“十一五”期间，全市松花石文化产业产值年均增长20%以上。吉林省首届松花石产业发展研讨会在通化召开，我市多措并举推进松花石文化产业的做法得到省委常委、宣传部长荀凤栖同志的高度重视，多次作出批示，要求在全省推广经验。（一）把松花石产业发展作为一个重要战略支撑来摆位，牢牢抓在手上通化市委、市政府高度重视松花石文化产业发展，始终将其作为建设民生幸福通化的重要立足点和增长点，纳入全市经济社会发展规划。2005年市委四届七次全会将松花石产业发展作为文化产业发展的重要部分，2007年将松花石文化产业作为全市十大重点产业之一加以培育，2010年市委五届八次全会从推动松花石文化发展繁荣、加快转变经济发展方式的高度，提出“加快打造长白山地域文化中心”的战略目标。市里专门成立了松花石文化产业推进组，做到“目标、责任、措施、政策、资金”五落实，并将松花石文化产业发展纳入绩效考核体系，作为评价各地、各部门发展水平、发展质量和衡量领导干部实绩的重要内容。市委、市政府主要领导经常深入基层现场办公、亲自调度松花石文化产业发展情况，市委常委会、政府常务会和专题会定期讨论研究松花石文化产业问题，对推进文化体制改革、设立文化产业发展扶持资金提出要求，分管领导具体协调落实松花石文化产业规划、招商和建设工作，带动全市形成重松花石文化、抓松花石文化、兴松花石文化的浓厚氛围和良好格局。（二）把松花石产业项目与经济项目绑在一起，优先谋划，重拳出击实施“项目带动”战略，把松花石产业项目与其他经济项目相捆绑，突出抓好松花石文化产业项目谋划、引进、开工和达产，不断延伸产业链条，壮大产业规模，优化产业结构。首先，加强项目谋划。2009年以来，挖掘整合长白山、鸭绿江地域松花石文化资源，先后征集项目158个，谋划5000万元以上项目5个，其中，园区项目12个，投资1亿元以上项目2个，目前，已开工建设项目15个。其次，狠抓项目实施。对重点松花石产业项目实行“一企一策”、“首办负责”、“服务承诺”，全力抓好项目落实。投资1500万元的松花石艺术品产业开发技术改造项目主体完工；总投资2.7亿元、建筑面积3.3万平方米的市科技馆、历史博物馆、自然博物馆、群众艺术馆、图书馆“五馆”项目进展顺利，中国通化松花奇石交易中心和松花奇石展览中心等一批产业项目发展势头强劲。第三，扩大项目招商。坚持走出去，请进来，加强与大企业、大集团合作。前不久，市委宣传部积极组织松花石文化企业参加在深圳举办的吉林省重点文化产业项目招商推介会，重点宣传推介了中国·通化国际滑雪旅游休闲度假区、通化县大安镇松花奇石商品街（基地）、长白山满族民俗文化生态村等项目23个，其中亿元以上投资项目15个，涵盖文化旅游、出版印刷、松花石（砚）、演艺娱乐、艺术品经营、影视制作诸多领域，规划总投资近百亿元，会上，吉林御宝松花石产业园区、通化·东昌包装印刷产业园区、通化万合喜文化产业园区等3个项目与客商签约，合作金额达7.1亿元，通过此次会议，集中展示了我市区域文化经济特色和产业品牌形象。（三）打破一切瓶颈束缚，方方面面都为松花石产业发展开道让路针对松花石产业发展存在的融资难、政策少、人才缺等各种矛盾，举全市之力破解难题，激发活力。通化市委宣传部作为主抓松花石产业发展的牵头部门，协调指导相关部门合力推进松花石文化产业发展，市文体局、广电局、旅游局、公用局、通化日报社、文联等部门密切配合，狠抓落实，财税、金融、发改、工信、工商等部门加强扶持，积极给力，“党委领导、政府管理、多方扶持、行业自律、文化企业依法运营”的管理机制凸显连锁效应。一是破解资金难题。2009年，设立了“通化市文化产业发展扶持资金”，市农信社每年提供贷款1000万元，市财政每年拿出100万元作为文化企业贷款贴息，切实解决文化产业发展资金难题。2010年，累计为7个项目、30个业户提供贴息贷款1115万元，引导带动2.3亿元社会资本投入文化产业项目建设。吉林通化瑞璟松花石有限公司、通化市工艺美术厂、晓春文化传媒有限公司等贷款扶持项目相继建成运营。今年将继续发挥扶持资金的引导、拉动和集聚功能，重点扶持文化馨都、晓春松花石艺术馆、松花石砚精品生产线、松花石产品包装营销、旅游纪念品和小礼品开发、宝一得文化艺术传播有限公司生产技术改造等10个项目。二是破解政策瓶颈。根据提速发展需求，围绕放宽市场准入门槛、实施税收优惠、财政金融支持与收费减免、鼓励引导政策、人才引进培养等五大方面，制定出台“通化市支持松花石文化产业发展若干政策”24条，实行注册资本零首付办法、企业退税奖励、免收出版物和印刷业经营许可证项目收费、免收办理抵押贷款业务所需他项权力证的相关费用、设立通化市文艺创作奖等一系列举措。同时，开辟松花石产业发展审批绿色通道，实施“一站式管理”、“一条龙服务”，带动形成了民营资本强势挺进松花石文化产业领域的良好态势。借助民营资本推进松花石文化产业项目建设，促增松花石文化产业基础设施，提升松花石产业品牌价值和企业文化形象，推进松花石精品创作生产，丰富群众文化生活。吉林瑞璟松花石有限公司投资8600万元建成通化瑞璟松花石交易中心和博览中心。通过加大政府扶持力度、扩大招商引资、贴息贷款、减免税费等措施，投资8000万元，建成面积为1.6万平方米的通化关东文化产品交易市场，现已入驻业户135家，已经发展成为较有特色和影响的文化产品交易基地、旅游纪念品集散地和松花石产品交易园区。日前，由市委宣传部牵头主办，通化关东文化产品交易市场具体承办的“通化市首届文化产品交易博览会暨关东文化大集”正式启动，吸引参展客商300余家，其中外地客商81家，展位500多个，进一步拉动了松花石产品消费，促进了松花石资源整合，提升了城市文化品位。关东文化大集定于5月至10月的每周六定期开市，常年举办。三是破解人才短板。利用通化师范学院、通化市职业教育中心资源，相继开设了松花石艺术设计雕塑专业、雕刻与设计专业，并与“省级松花石（砚）设计和雕刻人才培训基地”市工艺美术厂开展校企联合办学，加大文化产业人才培养力度。组建文化创意产业大学生就业创业见习基地，分期分批培育文化创意人才，每年引导帮助100名大学生就业成才。我市工艺美术师张国江、刘祖林被中国轻工业联合会和中国文房四宝协会评为首届文房四宝制砚艺术大师，进一步为文化产业提速发展提供了人才支撑。（四）把松花石特色品牌做得更精，把松花石产业做得更强实施“品牌驱动”战略，注重发掘地域文化资源的比较优势，深化和树立品牌意识，走“品牌兴企、品牌富民、品牌强市”之路。一是做精松花石砚品牌。通化是我国松花石和松花砚的主产区，储量丰富，品质优良。通化松花石文化源远流长，4000多年前就有使用松花石的器物和记载，清代制作松花砚的采石地俗称“老坑”就在通化。从上世纪80年代起，松花砚在通化得到了传承和发展，1997年香港回归时，通化市工艺美术厂制作的“松花紫荆情系根砚”，作为吉林省政府赠给香港特区政府的礼物。2007年，松花砚雕刻技艺列入吉林省首批非物质文化遗产名录。2010年，通化市被中国轻工业联合会和文房四宝协会命名为“中国松花砚之乡”。2011年，松花石和松花砚地理标志产品保护获国家批准，进一步夯实了松花石砚的品牌地位。按照“把松花石产业做成我省重要的文化产业”的战略要求，我市加大品牌培育力度，成立了行业管理协会，建成了松花奇石展览中心、关东文化产品交易市场等一批重点项目，组织民间文学工作者和瑞璟公司出版了民间故事集《传奇松花石》，丰富了松花石的情感和灵性。日前，我市著名作家张永军创作出版了长篇小说《大清国宝松花砚》,有效提升了松花石产品的文化含量和文化内涵，该书同时被改编为24集同名电视连续剧，已有多家知名影视公司前来洽购。目前，我市开发的松花石产品涵盖旅游纪念品、工艺品、饰品、摆件、保健五大类，达到1200多种，其中，松花石手把件和饰品被省、市定为旅游推介纪念品，多次在国内重要展会上获奖。2010年，全行业实现销售收入2亿元，其中，砚台生产2万方，销售收入超亿元，产品远销日本、韩国等东南亚国际市场。二是做亮松花石旅游销售品牌。围绕打造松花石销售品牌这一目标，充分利用高句丽世界文化遗产、辉南龙湾火山口湖群两大精品以及鸭路江边境风光、自然景观和红色旅游资源，集安市五女峰森林旅游有限公司、吉林辉南龙湾森林旅行社等文化旅游企业定期举办五女峰金秋枫叶节、野生杜鹃花卉旅游节、高句丽国际文化旅游节等，集中在这些旅游景点销售松花石从，塑造松花石品牌形象。通过组团参加“中国国内旅游交易会”、“中国国际旅游商品博览会”、“北京国际旅游博览会暨北方旅游交易会”等国内各大旅游推介平台，进一步拓展了松花石的促销。目前，全市共有旅游景区17个，2010年接待游客423万人，松花石销售总收入3772万元。三是做优松花石文学艺术品牌。以2005年杨靖宇诞辰100周年为契机，创作演出了大型革命历史报告剧《长白英魂》，被文化部评为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年全国30部优秀剧目之一，在北京和省内演出90余场，被评为吉林省第十届精神文明建设“五个一”工程优秀作品奖；剧作家高光创作的《夜幕下的哈尔滨》和作家谷凯的《清凌凌的水蓝莹莹的天》、《能人冯天贵》在央视一套热播；作家吕明辉创作的长篇传记文学《金日成和张蔚华》在朝鲜广受欢迎，纪实文学《“二·三”事件》具有一定的史学研究价值；与北京野尘公司合作，拍摄了以讴歌民族英雄高志航为主题的电视剧《远去的飞鹰》，目前正在湖北综合频道热播；青年专业作家张永军目前创作出版了29部长篇小说，另有14部作品已与出版商签署协议，年底前出版。培育了一批网络作家，特别是70后、80后、90后的新人，王奇君、张大闯、莫志辉、朱枫等一批青年作家崭露头角。四是做深商品文化品牌。积极探索用文化元素提升商品价值的路径，开启文化服务经济发展的新尝试，大泉源酒业申报为省级文物保护单位和国家级非物质文化遗产后，将产品赋予文化内涵，销售额大幅攀升，年销售达4000多万元，产值比申遗前翻一番。大泉源酒业还把商品植入电视剧《闯关东（第二部）》，大大提升了商品的文化品位。我市成功举办了六届市民图书节，国内700余家出版发行商参加展会，目前，市民图书节已成为通化“文化人的盛会，读书人的节日”，有效打造了城市名片和区域文化品牌。（五）深度开发市场，着力提升松花石文化产品供给能力坚持规范市场管理，改善市场服务，建设和提升具有鲜明特色的专业市场，进一步提高了文化产品和服务供给的市场化、专业化、便利化程度，初步构建现代文化市场体系。一是图书出版发行工作稳步发展。在发挥新华书店主渠道和辐射作用的基础上，培育了正大书苑、三毛书店、兴隆书店、电脑科技城市等一批民营出版物经营企业，年码洋收入过亿元；二是包装印刷行业发展良好。全市拥有百利克郎思、利通、金泰等一批投资5000万元以上的印刷企业，年产值达到2.98亿元；三是演艺娱乐艺术业也呈繁荣态势。几年来，创作戏剧文学、舞台剧目、戏剧小品和影视作品120多部，获国家级奖项7个，省级奖项59