论中国民主政治

论中国民主政治自2002年党的十六大以来,中国政府领导人多次谈到民主。2005年10月19日,中国官方发表了《中国的民主政治建设》白皮书,被认为是“中国政府第一次以白皮书的形式系统总结中国特色社会主义民主政治的经验”。2007年3月16日,温家宝总理在全国“两会”记者招待会上强调民主政治建设的重要性,表示中国愿意实行开放政策,学习世界上一切先进的文明成果,结合自己的实际,走中国民主的道路。此后,他又在不同场合多次提到,民主具有普世价值,中国要接纳继承民主传统,创造民主的崭新内容与形式。在2007年3月党的十七大报告中,胡锦涛专门阐述要发展社会主义民主政治”,提出“要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。1、中国民主政治民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。各国的民主是由内部生成的，而不是由外力强加的。民主政治，是凭借公共权力，和平地管理冲突，建立秩序，并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。2、中国民主政治的特色2.1中国的民主是中国共产党领导的人民民主。中国近代以来的历史和现实证明，人民当家作主是在中国共产党领导下，经过中国人民艰苦卓绝的新民主主义革命实现的。中国的民主政治制度是中国共产党领导中国人民创建的，中国民主政治制度的完善和发展是在中国共产党领导下进行的。中国共产党的领导，从根本上保证了人民当家作主。2.2中国的民主是最广大人民当家作主的民主。人民当家作主的真实性和广泛性，是社会主义民主政治的一个根本特点。人民当家作主的经济前提，是以公有制为基础的社会主义经济制度。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这从根本上决定了中国的民主不受资本的操纵，不是剥削阶级或少数人的民主，而是以工人、农民和其他劳动群众为主体的人民民主。2.3中国的民主是以人民民主专政为可靠保障的民主。坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，一方面要求在人民内部实行最广泛的民主，保证国家权力掌握在人民手中，为人民服务；另一方面要求对破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全的敌对分子和各种犯罪行为，依法使用专政手段予以制裁，以维护国家和人民的根本利益，保障公民和法人的合法权益。2.4中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。民主集中制是我国执政党和国家政权的根本组织制度和领导制度。实行民主集中制，就是要求充分发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，并在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以满足和落实。实行民主集中制，还要求尊重多数、保护少数，反对无政府主义的“大民主”，反对个人主义的“民主”，反对任何个人把自己的意志凌驾于集体之上。2.5中国的民主是与法制相结合的民主。民主是法制的基础，法制是民主的保障。目前，中国的社会主义民主政治进入了加强和健全法制、在宪法和法律的规范保障下有序发展的新阶段。在这个新阶段，中国共产党严格依法执政，国家行政机关严格依法行政，司法机关严格执法、公正司法，实现社会主义民主与法制的有机结合和内在统一，已经成为中国特色社会主义民主政治自我完善和发展的一个根本要求和基本特征3、中国民主政治的一些不足虽然中国民主政治建设取得了巨大成就，中国共产党和中国人民也清醒地看到，我们仍有许多需要克服和解决的问题。这主要表现在：3.1民主制度还不够健全，人民在市场经济条件下当家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；3.2有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；3.3官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；3.4对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善；3.5全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高；3.6公民有序的政治参与尚需扩大。4、中国近期的民主政治问题——香港普选4．1人大常委会发表的关于香港普选的内容第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》，决定明确，从2017年开始，香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。普选时须组成一个有广泛代表性的提名委员会，由提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持；香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权，依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选；行政长官人选经普选产生后，由中央人民政府任命。4.2占中发生的本质原因全国人大常委会关于香港特区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，给外国势力代言人成功上位夺取最高香港治权，设置了难以逾越的门槛。如果接受全国人大相关决定，就意味着西方多年扶持的反对派势力，将长期无缘问鼎特区行政长官，这将使外国势力费心费力费钱支持扶植香港反对派、试图控制香港治权的多年努力落空。因此，外国势力及其支持的反对派势力十分焦虑与恐慌，于是采取“占中”这种孤注一掷的动员方式，力图通过误导民众参与的大规模群体事件，迅速削弱香港特区政府的管治，迅速控制话语权，迅速拓展反对派的政治生存空间，甚至企图迅速催熟一种由反对派左右香港治权的政治土壤，这便是香港激进反对派之所以不顾多数港人的反对迫不及待地推动“占中”行动的重要原因。4.3占中派反对国家普选方法的直接原因“真正的普选制，不仅选举权要‘普通’、‘平等’，而且被选举权也要‘普通’、‘平等’；不仅人民都要享有同等的选举权，而且人民都要享有同等的被选举权。”，“如果事先限定一种被选举的资格甚或由官方提出一定的候选人，那么纵使选举权没有被限制，也不过把选民做投票的工具罢了。”4.4中国不能实行普选的原因有学者对中国的选举状况作过调查，结论是，农民比知识分子的参政意识还强烈。在目前的中国不能普遍实行竞争性选举的原因主要有三个：第一，我们目前还无法解决经济资源和政治权利交换的问题，也就是在西方选举中普遍存在的金钱政治的问题；第二，竞争式选举社会总成本极高，这是为很多不研究这一问题、对西方民主没有具体了解的人所不知道的。第三，选举文化实际上是一种冲突文化、斤斤计较的功利文化。这种文化不利于社会团结和群体和谐，对一个发达国家也许还能承受，但对发展中国家，尤其像中国这样一个发展中的大国，害大于利。4、中国民主建设因注意的问题5.1首先，由于国情的不同，各国人民争取和发展民主的道路是不同的。中国的民主政治建设一定要从中国的实际出发，总结自己的实践经验，珍重自己的实践成果，同时借鉴其他国家政治文明的有益经验和成果，但绝不能照搬别国政治制度的模式。5.2其次，中国的民主政治建设应该遵循以下原则：5.2．1坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是中国发展社会主义民主政治最重要、最根本的原则。5.2.2发挥社会主义制度的特点和优势。中国社会主义制度的最大特点和优势在于：在中国共产党的领导下，各族人民当家作主，充分发挥建设社会主义国家的积极性、主动性、创造性，为实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴团结一心，共同奋斗。5.2.3有利于社会稳定、经济发展和人民生活水平的不断提高。社会稳定、经济发展和人民生活水平不断提高，是人民当家作主的重要目的，也是人民当家作主的必要条件。5.2.4符合渐进有序发展的客观规律。总之，完备的民主形态是不可能一蹴而就的。中国的民主政治建设还有很长的路要走，这将是一个不断完善和发展的历史过程。