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目录1、术语................................................................................................................22、总则................................................................................................................53、建设项目全过程造价管理业务的服务模式.........................................................................64、建设项目全过程造价管理业务活动的范围、阶段、程序和内容................75、建设项目全过程造价管理组织机构及职责..................................................106、建设项目全过程造价管理的实施方案..........................................................137、建设项目全过程造价管理方法与实施..........................................................158、建设项目全过程造价管理中的偏差管理......................................................259、建设项目全过程造价管理实施效果的总结与评价......................................2810、建设项目全过程造价管理的终结阶段........................................................3011、附录：建设项目全过程造价管理工作的基本表式....................................30表1造价管理工作联席会议建议书...........................................................31表2会议纪要...............................................................................................32表3工程造价工作联系单...........................................................................33表4成果文件交付登记表...........................................................................34表5签收单...................................................................................................35表6施工图限额设计分配表.......................................................................36表7设计图审核意见表...............................................................................37表8对造价文件的审核意见表...................................................................38表9对招标过程有关文件的审核意见表...................................................39表10合同审核意见表.................................................................................40表11工程款使用计划执行情况表.............................................................41表12（月/节点）进度款核验表（第期）............................................42表13隐蔽工程跟踪审计记录表.................................................................43表14工程变更的造价审核意见表.............................................................44表15对费用索赔的审核意见表.................................................................45表16费用反索赔申请表.............................................................................46表17费用反索赔审批表.............................................................................47表18材料（设备）询价（定价）审核意见表.........................................48表19对变更/增加综合单价的审核意见表................................................49表20工程造价偏差分析表.........................................................................50表21工程造价纠偏建议书.........................................................................51表22大、中型建设项目项目竣工工程概况表.........................................52表23大、中型建设项目竣工财务决算总表.............................................53表24大、中型建设项目交付使用财产总表.............................................54表25大、中、小型建设项目交付使用财产明细表.................................55表26小型建设项目竣工决算总表.............................................................5612、规范用词用语说明........................................................................................572北京市建设项目全过程造价管理操作指南（讨论稿）1术语1.0.1建设项目constractionproject建设项目是指需要一定量的投资，经过决策和实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下，以形成固定资产为明确目标的一次性的活动。1.0.2全过程造价管理wholeprocesscostmanagement-WPCM运用现代项目管理的方法，对受托项目进行全过程造价规划、预测、确定与控制，使造价在项目生命期中始终处于受控状态的管理活动。它具有受托人对项目实施全生命期、全资源要素、全风险要素、全团队管理的全面造价管理的涵义，可分为决策阶段造价管理、设计阶段造价管理、招投标阶段造价管理、施工阶段造价管理、竣工结（决）算阶段造价管理五个阶段。1.0.3总造价工程师chiefcostengineer由受托人的法定代表人书面授权，全面负责受托项目全过程造价管理的咨询合同履行，主持项目造价咨询工作的注册造价工程师。1.04总造价工程师代表represatativeofchiefcostengineer由总造价工程师书面授权，负责总造价工程师指定或交办的造价管理工作，行使总造价工程师的部分职责和权力的注册造价工程师。1.0.5造价工程师costengineer取得国家造价工程师执业资格证书并经注册的造价工作人员。1.0.6造价员costtechnician取得造价员执业资格证书并经注册的造价工作人员。1.0.7造价管理项目部projectmanagementcostteam3受托人派驻建设项目实施现场负责履行全过程造价管理合同的组织机构。1.0.8受托项目commissionedproject在合同协议书中，委托人约定由受托人进行全过程造价管理的建设项目。1.0.9委托人client建设项目全过程造价管理合同中由项目业主或授权建设单位代表的委托方。1.0.10受托人trustee建设项目全过程造价管理合同中，接受委托对指定项目进行全过程造价管理的工程造价咨询单位。1.0.11工程建设定额fixedconstruction工程建设定额是建设主管部门根据建设工程所消耗的活劳动和物化劳动的社会平均水平所制定的标准。1.0.12费用定额fixedcosts费用定额包括建筑安装工程费用定额、设备投资费用定额、工程建设其他费用定额等。在费用定额中规定了费用构成、费用计算程序、费用计算方法、取费率等内容，是确定工程造价，进行费用计算的主要依据。1.0.13工期定额fixedtimelimitforaproject工期定额是为各类工程规定的施工期限的定额天数。1.0.14市场价格信息marketpriceinformation市场价格信息包括劳动力、材料、机械台班、设备等几个方面的信息。1.0.15工程造价指数engineeringcostsindex工程造价指数是说明不同时期工程造价的相对变化趋势和程度4的指标。1.0.16投资估算指标investmentestimatesindicators投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，是编制和确定项目建议书和可行性研究阶段投资估算的基础和依据。与预算相比，它反映出扩大的技术经济指标，既是定额的一种表现形式，但又不同于其他的计价定额。1.0.17投资估算investmentestimate在整个投资决策过程中，依据现有资料和特定的方法，对建设项目投资数额进行的估计。1.0.18设计概算designbudgetaryestimate在投资估算控制下，由设计单位或咨询公司根据初步设计（或扩大初步设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。1.0.19施工图预算workingdrawingbudget施工图预算是在施工图设计完成后，采用工料单价法或综合单价法编制并确定的建筑安装工程预算造价的文件。1.0.20标底价baseprice标底是由具有编制标底资格和能力的招标单位或社会中介机构，依据建设行政管理部门发布的工程造价计价办法及其它有关规定、市场价格信息，编制的标底价或拦标价。1.0.21投标价bidprice投标单位根据招标文件及有关工程造价的计价依据，计算出预算价，并在此基础上研究投标策略，提出的更有竞争力的投标报价。1.0.22中标价successfulbidprice能够最大限度地满足招标文件实质性要求和各项综合评价标准5及办法，并经评审为合理低价的投标价格，但不低于成本。1.0.23合同价contractprice招标人与中标人根据中