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第一部分招标投标招投标程序（P78）•建设工程项目报建•提出招标申请,自行招标或委托招标报主管部门备案•刊登招标公告或发出投标邀请书•资格预审文件编制和备案•接受资格预审申请文件•资格预审和预审结果备案•招标文件的编制和备案•招标文件发放•勘察现场•投标答疑会•接受投标书•开标、评标、定标•结果公示、宣布中标单位•签定合同项目报建内容•规划许可证•投资计划和资金证明•施工许可申请表•施工图审查结果•上级主管关于项目的可研报告批复P1、P77招标人、招标项目应具备的条件招标人：工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。注：提出施工招标项目是指项目是招标人自身的法人要求具体内容见Ｐ76依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：1、招标人已经依法成立；2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4、有相应资金或资金来源已经落实；5、有招标所需的设计图纸及技术资料。(P138)招标范围•招标范围P116•任何人不得将必须依法进行招标的项目化整为零而规避招标•招标人和招标投标活动应当接受依法实施的监督招标的原则、方式和组织形式Ｐ138•招标原则：工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。•招标方式：工程施工招标分为公开招标和邀请招标。•招标的组织形式：自行招标或委托招标•招标方式和组织形式的确定项目审批部门在可研报告批复中确定•工程发包的方式（签订合同的方式）P35直接发包和招标投标发包招标的组织形式•自行招标具备的条件P9(具有编制招标文件和组织评标能力)•委托招标招标人负责招标的合法性（P138）；委托代理机构的作用：在招标人委托的范围内，按照招标程序完成招标工作P9。代理机构有资质要求，其必须具备的条件P9。代理机构工作内容P140。项目公告•周期：5个工作日•发布公告单•招标人资格审查•编制资格预审文件资格预审文件备案•发资格预审文件•收资格预审申请文件•组建资格预审委员会•组织资格预审评审•资格预审结果备案•注：投标资格审查的方式：资格预审和资格后审P140招标公告或投标邀请书的内容•招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：P139（一）招标人的名称和地址；•招标公告时长：5个工作日；资格预审文件发售时长：不小于5个工作日；•招标文件或者资格预审文件不得修改公告上要求的对投标人的资质等级的要求，不得据此排斥潜在投标人。P140•潜在投标人的具体条件P140招标文件的组成投标人须知；招标项目的性质和数量技术规格或技术要求投标价格的要求和计算方式评标的标准和方法竣工的时间投标人应当提供的有关资料和资信证明文件投标保证金的数量或其他形式的担保投标文件的编制要求和投标文件的格式提供投标文件的方式、地点和截止时间开标、评标、定标的日程安排合同主要条款；招标文件的图纸清单和技术规范清单工程量清单投标辅助材料。P79招标投标的相关要求•招标投标的时间要求：20天；不得小于15天P118•有效招标的条件：投标人数量不得小于3个；如少于3个，则需重新组织招标；P118•资格预审或邀请投标的数量：不得小于3家；•例如：通过资格审查单位7家；参加投标人6家，一家没有出席；参加人中有2家没有实质响应招标文件，有三家超出招标人设定的拦标价格，只有一家为有效投标人，此投标有效吗。有效。此家一定中标吗，不，由评标委员会定。P120招标投标的相关要求•拦标价格:一般为标底上浮3%。•标底：P118招标人可以选择是否设定标底•评标时标底仅作为参考，不得作为评标的唯一依据P145•评标由招标人依法组建的评标委员会负责；P119•评标依据：招标文件确定评标标准和方法，评标委员会不得修改本评标标准和方法。P119•评标委员会的组成：5人以上单数，招标人可以出不大于1/3，外聘专家不小于2/3。•评标委员会的具体要求P119。•评标报告：评标委员会向招标人推荐3名由高至低排序的候选人。P145招标投标的相关要求•确定中标人：招标人或招标人委托评标委员会P145•确定中标人的方法：原则第一名，评标委员会推荐名单中。•投标保证金：投标总价的2%，但不得超过80万元P142。P145投标报价的依据•招标文件•招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书•工程所在地现行的定额及与之配套执行的各种造价信息、规定等•招标人书面答复的有关资料•企业定额、类似工程的成本核算资料•其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数标底编制依据•招标文件的相关计价条件•工程施工图纸，规范，标准图集，工程量计算标准•招标文件中的技术条件和地勘报告及实际施工场地情况•建筑市场的材料设备价格•一般情况下，完成工程项目通用的，基本的施工方法和好、技术方案。•分部分项工程量清单描述•招标文件的工期要求标底编制要求P84•要求具有完整性•符合招标文件要求•价格符合市场情况•计算数据准确可靠•标底具有唯一性•标底具有保密性•标底的含义：招标人的期望值，由成本、利润、税金组成。工程合同价款的确定P88•中标价格•预付工程款的数额、支付时间和抵扣方式•支付工程进度款的方式、数额及时限•工程施工中发生变更时，工程价款调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式•发生工程价款纠纷的解决方法•约定承担风险的范围和幅度，以及超出约定范围和幅度的调整方法•工程价款结算与支付方式、数额与时限•工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限•工期及工期提前或滞后的奖惩方法•与履行合同、支付价款有关的担保事项注意：招标文件与投标文件不一致时，以投标文件为准。第二部分项目管理项目管理P21•工程项目—为某种特定目的投资建设、具有一定建筑或建筑安装工程，其属于固定资产投资；•工程项目的特征—唯一性、一次性、整体性、固定性、不确定性、不可逆性；•参与项目管理的人员有：建设单位、监理单位、代建单位、设计单位、施工单位、政府；监理单位—投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、协调施工单位—投标签约、施工准备、施工、验收交工与竣工结算、服务基建程序P23•基建程序—一个项目从酝酿提出到该项目建成投入使用或使用全过程的个阶段建设活动的先后顺序和相互关系；•基建程序的组成：前期决策阶段：项目建议书、可行性研究、项目评估实施阶段：勘察设计、施工准备、工程施工使用阶段：试运行、使用阶段、后评价项目成本与风险管理•项目成本（施工单位而言）P25时间：预算成本、合同价、计划成本、实际成本计入方法：直接成本、间接成本•项目风险P28目标风险：工期风险、质量风险、报价风险等过程风险：决策风险、计划风险、设计风险、施工中风险等•风险防范方法：保险和（避免、预防、抑制、转移、自留）非保险P29建设项目的组成P24\25•建设项目—工厂、学校•单项工程—图书馆、车间•单位工程—建筑、给排水、采暖•分部工程—砖石工程、屋面工程•分项工程—砖墙、填充墙合同管理•合同的种类—设计、勘察、施工合同—总承包合同、分包—总价合同、单价合同、成本加酬金合同注意：1、总价合同适用于风险小、工期短；2、单价合同适用于工程量清单计价3、成本加酬金合同适用于常规的设备安装•建筑工程合同的特点•合同的标的—基本建设工程•合同主体—法人，公民个人不能成为建设合同的当事人•具有较强的国家管理性•要式性合同订立过程P31•合同订立过程—要约、承诺要约—希望和他人订立合同的意思表示，必须以与受要约人订立合同为目的要约邀请—希望他人向自己发出要约的意思表示（招标公告）承诺—受要约人同意要约的意思表达承诺内容应当与要约的内容一致投标文件是施工企业向建设单位发出的要约，中标通知书是建设单位承诺接受施工单位的要约。合同管理P34•施工合同的主要内容：•施工合同中与造价有关的相关条款有：1、承包范围2、合同金额3、工程造价的计算依据和计价办法4、材料设备价格的确定办法5、拨款与结算方法6、工程变更的处理办法7、工程索赔的处理办法8、争议的解决办法合同管理•施工合同的订立——口头形式、书面形式——直接发包，通过谈判确定，不符合招标条件的项目——招标投标方式——协议书、通用条款（格式条款）、专用条款•合同的履行P361、合同履行的基本原则——全面、适当；诚实信用；公平合理；不得擅自变更；合同生效的义务2、合同履行的一般规则——原合同不明确的，可以协议补充；如不能达成一致时，应按照合同相关条款或交易习惯确定3、合同履行中的解释问题合同管理•合同的法律约束力P361、合同的法律约束力—合同一经签订、只要它合法、有效。2、任何一方不得自行修改、变更、转让合同；3、违约一方将要给受到伤害的合同另一方经济损失赔偿。除不可抗力、法律法规变更可以免责外•合同的变更和转让P371、当事人双方协商一致，在承认其法律效力的前提下可以变更合同（补充或修改）2、当事人一方必须取得另一方同意后将合同的权利义务转让给第三方。其可分为：债权转让；债务转让；债权与债务一并转让。合同转让没有争得对方同意则不发生效力。3、如果当事人一方发生合并或分立，则应由合并或分立后的当事人承担或分别承担履行合同的义务，并享有相应的权利。合同终止P38•合同终止的方法：已按照约定履行；合同解除—协议解除、法定解除•合同争议的解决办法：1、协调、调解、仲裁2、协调、调解、诉讼注意：仲裁和诉讼不得同时使用，工程造价的构成P41•工程造价的概念：1、工程造价包括项目建设所需的所有费用；2、工程费用和工程其他费用；3、工程造价属于建设项目固定资产投资；4、工程造价的特点——大额性，单体性，动态性，层次性。工程造价的构成•工程造价的构成：P421、工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。2、设备及工、器具购置费用包括设备购置费（设备原价和设备运杂费）；工、器具及生产家具购置费用；3、建筑安装工程费用包括直接费、间接费、计划利润、税金；4、工程建设其他费用包括土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用5、预备费包括基本预备费用和涨价预备费。工程造价的构成•设备及工、器具购置费用的概念组成：设备购置费；工、器具及生产家具购置费用。设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费设备运杂费包括运费和装运费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费工程造价的构成•建筑安装工程费的概念组成：直接费、间接费、计划利润、税金。直接费包括工程直接费和措施费工程直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费间接费包括规费和企业管理费•工程建设其他费用的概念P44工程造价计价方法和依据P45•工程造价的计价方法1、直接费单价计价方法定额计价法，反映当前社会生产力的水平基价=人工费+材料费+机械台班费北京市执行“2001”定额和117号文件定额量、市场价、指导费2、综合单价计价方法工程量清单计价法目前全国2003年7月1日起施行《建设工程工程量清单计价规范》工程造价=分部分项费用+措施费用+其他项目费+规费+税金规费、税金是在分部分项费用+措施费用+其他项目费之后记取工程造价计价方法和依据•工程造价的计价特点P471、单件性计价每个工程的造价均不相同特殊程序：编制估算、概算、预算、合同价、结算价、竣工决算价。2、多次性计价不同阶段有不同造价3、按工程构成的分部组合计价计价项目造价由多个单位工程或分部工程造价组成，常称为汇总表工程造价计价方法和依据•定额分类1、生产要素消耗内容劳动消耗定额、材料消耗定额、机械劳动消耗定额2、编制程序施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标3、投资的费用性质4、专业性质5、管理权限：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额考试内容：1、判断题2、单、多选题工程造价计价方法和依据•定额分类P48定额的定义：定额反映一定时期的社会生产力水平定额是质和量的统一体，质为合格，量为计算规则和各项消耗量1、生产要素消耗内容劳动消耗定额、材料消耗定