论我国社会主义初级阶段基本经济制度的确立及其依据。

一、论我国社会主义初级阶段基本经济制度的确立及其依据。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一基本经济制度的确立，是一个认识逐步深化逐步探索的过程。改革开放以后，所有制结构发生了巨大变化，出现了多种所有制共同发展的格局。党的十五大在深刻总结所有制结构改革经验的基础上，第一次明确提出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。党的十八届三中全会进一步提出，公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。社会主义初级阶段的基本经济制度，既包括作为主体地位的公有制经济，又包括非公有制经济。没有占主体地位的公有制经济，就不能体现社会主义的性质和方向；没有多种所有制经济的共同发展，就会脱离中国的国情，就不能有效地解放和发展生产力。这一基本经济制度的确立是由社会主义的性质和当时初级阶段的国情决定的。在社会主义初级阶段的基本经济制度中，公有制经济和非公有制经济是一个有机统一体，它们都是基本经济制度的构成内容。确立这一基本经济制度的具体依据是：第一，公有制是社会主义经济制度的基础，也是社会主义生产关系的本质特征。公有制经济的发展在本质上符合社会化大生产的要求，顺应了生产力和社会发展的客观趋势。只有巩固公有制的主体地位，才能巩固和发展社会主义制度。离开了公有制经济的主体地位，就不能体现社会主义经济与资本主义经济的本质区别。没有公有制的主体地位，社会主义现代化建设就失去了依靠力量。第二，我国的生产力水平是多层次、不平衡的。根据生产关系必须适合生产力状况的客观规律，多层次、不平衡的生产力水平要求有多种所有制经济与之相适应。实践证明，无论用哪一种所有制经济去套不同的生产力水平，其结果只能是阻碍和束缚生产力的发展。在社会主义初级阶段，公有制经济本身的发展是不完善、不成熟的，它不能解决社会经济发展的所有问题。这就需要我们发展多种所有制经济，来促进社会主义经济的发展。我们不能把初级阶段的社会主义看作是纯而又纯的，也不能把非公有制经济看作是与社会主义根本对立的，而要从整个社会经济发展的需要来认识发展非公有制经济的必要性。第三，一切符合“三个有利于”，即有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力和有利于提高人民的生活水平的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义经济发展服务。建立怎样的所有制结构，实行怎样的基本经济制度，根本在于是否符合“三个有利于”的标准，那种认为在社会主义社会不能发展非公有制经济的主张，已被实践证明是不符合社会主义初级阶段实际的。社会主义初级阶段基本经济制度的确立具有非凡的重大意义：为当代中国一切发展进步奠定了根本的政治前提；为当代中国一切发展奠定了制度基础；使广大劳动人民真正成为社会生产资料的主人，巩固了以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权的阶级基础和经济基础；进一步改变了世界政治经济格局，增强了社会主义的力量，对维护世界和平产生了积极影响；不仅再次证明了马克思主义的真理性，而且以其独创性的理论原则和经验总结，丰富和发展了马克思主义的科学社会主义理论。实践充分证明，我国基本经济制度的确立，把社会主义的本质要求和初级阶段的现实需要有机地统一起来了，能够发挥多种所有制的优势，充分调动各方面的积极性，有利于促进经济社会的快速发展，有利于巩固和发展社会主义制度，具有巨大的优越性。所以我们要一直坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度。党的十六大根据解放和发展生产力的要求，进一步提出了坚持和完善社会主义基本经济制度的原则。概括地说，就是要做到“两个毫不动摇”和“一个统一”。“两个毫不动摇”是指：第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“一个统一”是指坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。具体的做法概括为以下五条：（1）、坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。坚持基本经济制度，必须旗帜鲜明地反对私有化和单一公有制的观点；必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展、激发非公有制经济活力和创造力。（2）、坚持公有制的主体地位，必须全面认识公有制经济的含义。公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产光有数量优势还不行，不仅要有量的优势，更要注重质的提高。（3）、毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。（4）、要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。解放生产力和发展生产力是社会主义的本质要求，现阶段一切有利于解放和发展生产力的所有制形式，也都符合社会主义本质的要求。（5）、全面认识公有制经济的含义，还要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。二、论怎样推动我国经济持续健康发展？推动经济持续健康发展，是在总结改革开放以来我国经济发展经验教训的基础上取得的新认识。改革开放以来，我国以世界上少有的速度实现了持续快速发展，人民生活水平显著提高。在经济快速发展的同时，我们对经济发展质量和效益的认识也不断深化，做出了以科学发展为主题，以加快经济发展方式为主线这一关系我国发展全局的战略抉择。如何以更好的质量实现经济持续健康发展是我们面临的也是必须要解决好的重大问题。要解决这一问题就要首先分析当下以及在未来的发展中中国经济发展所面对的机遇与挑战。资源环境对经济发展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出，资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，都已成为我国发展中的突出问题，如果不能很好地解决这些问题，经济社会的发展就难以持续，国民经济的进一步发展对提高质量和效益、节约资源和保护环境、实现经济和社会协调发展、持续健康发展的要求更加突出。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。第一、推动经济持续健康发展，必须加快转变经济发展方式，调整经济结构是转变经济发展方式的主攻方向。要积极推动战略新兴产业先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。第二、推动经济持续健康发展，必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。现代化是一个整体，“四化”同步发展是现代经济发展的基本特征。首先，信息化和工业化深度结合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。其次，工业化和城镇化良性互动。二者的互动才能实现良性发展。再次，城镇化和农业现代化相互协调，农业现代化和城镇化是不能分开的一个整体。最后，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。第三、推动经济持续健康发展，必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量效益。以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，不断提高创新能力，着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建设国家创新体系，努力培育全社会的创新精神，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。第四、推动经济持续健康发展，必须健全城乡发展一体化体制机制。推动城乡发展一体化是统筹城乡发展、缩小城乡差距的客观要求，是强农惠农富农政策和实践发展的必然趋势。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。推动我国经济持续健康发展具体措施概括为以下几条：（1）要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。（2）要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略。我国正在实现工业化，又面临信息化的浪潮，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。（3）进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，以市场为导向，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级。我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展速度，但更要注重增长的质量，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。（4）要推动城乡发展一体化。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。积极扩大就业，是改善人民生活的重要途径，是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。（5）继续实施好稳健的货币政策，促进国民经济平稳较快发展。积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。把可持续发展放在十分突出的地位。把保护环境和发展经济相结合，推动绿色发展，建设社会主义生态文明。就业是民生之本。（6）要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。培育发展战略性新兴产业，促进国民经济结构的战略性调整。坚持搞好宏观调控，经济保持平稳较快发展。