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XX市质量技术监督局规范行政许可裁量集体讨论决定制度一、为贯彻执行《XX市规范行政许可裁量权试点工作实施方案》，进一步规范行政自由裁量行为，加强对行政许可的监督，确保行政许可公开透明和公正合法，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本制度。二、成立XX市质量技术监督局行政自由裁量集体讨论小组，其人员组成、研究程序和审批权限如下：行政许可集体讨论小组，由其分管局长、业务科室(部门）负责人及审批人员组成。经集体讨论研究形成审查意见后，由行政许可机关局长或分管局长签发。三、行政许可裁量集体讨论案件包括：（一）重大或复杂的行政许可项目；（二）拟做出的许可事项涉及其他当事人利益或公共利益需要公开听证的许可项目。四、行政许可项目的审批人员在对行政许可项目审查后，对适用集体讨论决定情形的行政许可项目，应提出审查意见，提交集体讨论小组研究决定。五、参加集体讨论人员在听取审批人员汇报后，就许可项目各自发表意见，阐述明确、具体的内容。经讨论研究，最后形成统一的集体讨论小组意见，参加集体讨论人员要在记录上签名。六、参加集体讨论人员与本许可项目或本案有直接利害关系的，应当回避。七、行政许可项目集体讨论决定作出后，非法定理由或未经法定程序不得擅自改变许可。八、本制度自公布之日起实施。