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《泗县县城总体规划》（2008—2030年）规划总则与发展战略第一章总则规划原则适度超前原则规划充分体现预见性与超前性，预先考虑未来城市发展中的战略性问题，发挥其对城市长远发展与整体发展的引导和控制作用。区域整体原则从区域发展的角度分析泗县的优势和劣势，以此来把握其城市职能、区域地位和作用。凸现特色原则充分挖掘泗县的自然和人文环境，塑造城市特色、张扬城市个性。动态弹性原则重视规划的延续性和可操作性，有重点地解决城市发展中的问题并协调好近远期发展规划。可持续发展原则遵循环境保护利用与资源的可持续发展原则，寻求经济、社会、环境效益的统一。二、规划范围县域城镇体系规划范围泗县县域行政区划范围，面积1787km2规划区范围北至泗许高速(在建)，东至草庙镇西清水沟，南至新汴河南龙庙村，西至陆庄、小李庄，总面积约120km2。三、规划期限近期：2008—2010年；中期：2011—2020年；远期：2021—2030年；远景：展望至2050年。第二章社会经济发展战略与目标一、宿州市域统筹战略县(泗县)一城(宿州)互动，带动经济整体腾飞，使泗县成为宿州市东向发展战略前沿，具备综合型职能的市域次中心城市。二、县域城乡统筹战略强化县域中心城镇(泗县县城)、培育县域副中心城镇(屏山镇)，以“双中心”的发展带动县域整体发展。区位与现状分析一、泗县区位分析泗县位于安徽省东北部，黄淮海平原南端，地处苏皖两省交界地带。东部与泗洪县、北部与睢宁县接壤，南部与五河县、西部与灵璧县为邻，背靠中原，地近东海是安徽省东向发展战略重点发展的23个县（市）区之一。泗城位于泗县中部，北纬33.23’，东经117.52’,南距合肥233km，北距徐州124km，东南距南京235km。二、泗县城镇体系现状城镇体系现状泗县现辖15个乡镇，其中包括泗城、黄圩、大庄、山头、刘圩、黑塔、屏山、草庙、长沟、墩集、丁湖、草沟12个镇，以及大杨、瓦坊、大路口3个乡，454个行政村，城镇化水平19．5％。中心城镇主要集中分布在104国道、303省道和329省道等交通干线上，县政府驻地泗城镇位于104国道和303省道的相交节点，距离329省道较近，基本形成了以泗城镇为中心，其他各乡镇沿着主要交通线成“点轴式分布的格局。存在问题城镇发展水平分异严重·泗城镇中心带动作用不强乡镇职能趋同，缺乏分工·基础设施建设水平较低三、泗城土地利用现状城市用地现状现状城市建设用地沿104困道和3O3省道向外延伸，北至新濉河南岸，南过新汴河600米左右，西至西二环大土庄，东至开发区东大道。商业金融、行政办公、科教文卫等公共服务设施用地集中于老城区环城河内，新区行政办公中心已经初具规模。工业用地分布在二环路以外开发区东南侧和新汴河以南地区，新开发的居住小区集中布局在环城河以内以及东南侧二环路以内。存在问题老城区大量住宅质量相对偏低公共设施缺乏，公园绿地缺失严重城市道路等级较低，路网结构有待完善开发区路网已经基本建成，但是土地利用率较低县域城镇体系规划第四章县域城镇体系规划一、人口与城镇化水平预测人口规模——县域总人口人口规模——县域城镇人口规划2010年，县域总人口达到92．5万人，规划2010年，县域城镇人口达到22万人规划2020年，县域总人口达到：102万人，规划2020年，县域城镇人口达到41万人规划2030年，县域总人口达到：113．5万人，规划2030年，县域城镇人口达到57万人城镇化水平规划2010年，达到24％左右，2020年为40％左右，2030年达到50％左右。二、县域空间管制空间管制分区禁建区地质灾害防治区重要生态空问水源地基本农田保护区河湖岸线与湿地限建区包括城镇远景发展用地和县域的农田，园地、林地等。适建区重点开发地区一泗县城区、屏山镇优化开发区域一主要包括其他城镇、块状产业集群地三、县域空间城镇等级规模规划期末，泗县县域城镇体系将形成四个层次。第一层次：中心县城，即泗城镇，人口规模达到20万人以上；第二层次：副中心城镇，即屏山镇，人口规模为：10--15万人；第三层次：中心镇。省级中心镇包括大庄镇和草沟镇，市级中心镇包括长沟镇和刘圩镇，中心镇人口规模为5--10万人；第四层次：一般建制镇，由黑塔、山头、黄圩、大杨、草庙、丁湖、墩集、大路口和瓦坊9个镇组成，人口规模为：1--2万人。城镇职能分工泗县城镇职能划分为综合型、工业型、商贸型、农产品加工型四种类型。泗县产业规划城镇空间结构规划县域城镇体系空间结构为“一主、一次、两轴、四中心”。“一主”：泗县县城；“一次”即屏山镇，作为泗县发展的次增长极“两轴”：沿104困道和3O3省道构成“十”字型的城镇发展轴“四中心”：大庄、刘圩、草庙、草沟，为各自片区发展中心第五章县域综合交通体系一、公路网规划高速公路根据安徽省高速公路网规划，重点建设泗许高速与徐明高速。一级公路重点进行104困道、3O3省道以及329省道的改造建设。二、铁路规划重点建设宿淮铁路，货运为主，客运为辅。三、航道规划改造新汴河航道，由六级升级成五级，提高通航能力，改造新汴河港口，扩建新汴河货运码头，规划2O3O年装卸能力达1O万吨。第六章泗县产业规划一、产业现状2OO6年泗县人均GDP为5684元，泗县处于由传统农业向工业化初期过渡阶段，依靠农业发展资源密集型和劳动密集型产业。泗县2OO6年三产结构为49．7：23．7：26．6，产业结构模式为“一、三、二”。现状支柱产业为农副食品加工业、纺织服装业、胶合板制造。二、产业结构调整思路第一产业调整和优化农产品结构，大力推进农业产业化经营。第二产业重点发展农副食品深加工、纺织服装、新型建材三大主导产业，大力培育已经有一定产业基础的生物医药业，延长产业链，提高产品附加值。第三产业调整第三产业的内部结构，积极发展生产性服务业，重点发展商贸服务业和物流服务业。三、产业空间布局结构规划将泗县的工业规划为中部商贸综合组团、西南部加工业组团、西北部板材加工业组团、东南部农副产品深加工组团、东北部农副产品加工业组团五大组团，组团内部重点培育产业集群。城市性质与城市规模第七章城市性质与城市规模一、城市性质宿州市域次中心城市，皖北地区重要的加工业基地和商贸物流中心，以古泗州文化为特色的皖北生态宜居城市。二、城市职能安徽东向发展战略的桥头堡；苏皖联系的重要交通节点；皖北地区面向江苏的新兴商贸物流中心；宿州市域次中心城市；以农副产品深加工为龙头的新兴工业城市；以古泗州文化为特色的皖北现代化水城。三、城市规模2006年城区现状人口10.4万人，城市建设用地11.41km2，人均城市建设用地109.7m2。2010年规划城市人口13.5人，城市建设用地15km2，人均城市建设用地面积111.1m2。2020年规划城市人口22万人，城市建设用地24km2，人均城市建设用地面积109.0m2。2030年规划城市人口30万人，城市建设用地31km2，人均城市建设用地面积104.0m2。第八章城区总体布局与空间拓展策略一、城区增长边界范围泗县城市增长边界：北至泗许高速(在建)，东至草庙镇西清水沟，南至新汴河南龙庙村，西至陆庄、小李庄。二、四区划定禁建区规划区内主要水面(新濉河、新汴河)以及两侧防洪堤内的用地。新汴河两岸控制200米以上的缓冲地带，新濉河两岸控制100米以上的缓冲地带。限建区城区北部石梁河与新濉河交汇处、城区北部古汴河与新濉河交汇处、南部石梁河、拖泥沟与新汴河交汇处河流水网密集地区两侧控制50m以上的开敞空间。适建区中心建成区外围除禁建区和限建区外的其他规划用地，由于地势平坦，地基承载力均匀等自然属性，均划分为适建区。已建区已经建成的建设用地。总体布局结构与空间拓展策略三、发展方向城区空间拓展的主要方向是向东和向北。东进：在新区行政办公空问扩展的基础上，生活用地与工业用地继续向东推进；北拓：是利用宿淮铁路泗县站与泗许高速屏山出入口的建设，城市空问向北拓展；西优：是利用民营工业园的建设契机，优化城市西部的建设用地；南控：是利用新汴河的天然阻隔，控制城市用地继续向南延伸。四、空间拓展策略老城提升疏解老城现有的行政办公职能，在现有基础上优化城市西部土地利用，建设西关商罔，完善商业金融、文化娱乐、体育休闲等公共服务设施的配套布局，优化、提升其商贸文化中心职能。新区强化强化东部新区建设，尽快形成城市行政办公中心。完善行政办公、商务接待、会展、大型购物中心等公共服务设施配置，重点发展纺织制造业，构筑未来城市发展的增长极。水系整治加大城市水系污染治理力度，改善石梁河、新濉河、新汴河水质，恢复并突出古汴河河道的自然特色，充分发挥滨水空间作为城市重要的生活岸线的功能，创造优美、休闲的城市滨水景观。双向发展东部尽快形成城市行政办公中心，壮大经济技术开发区。北部以宿淮铁路以及泗许高速的建设为契机，建设泗县的职业教育中心。五、总体布局结构一轴：沿3o3省道的城市东西向拓展轴。沿线布置一批以行政办公、商业金融为主的大型公建，塑造一条富有现代化气息的城市景观带。两心：老城商贸文化中心与新城行政办公中心。三片：老城综合片区、新城综合片区和南部工业片区。六、功能分区老城片区二环东路以西，泗县目前的公共中心新城片区包括泗县经济技术开发区以及古汴河以北的部分地区南部片区位于新汴河以南104国道、329省道两侧，是一个独立的工业组团城市建设用地规划第九章城市建设用地规划一、居住用地居住结构规划将泗县城区居住用地分为8个居住片区，各居住片区形成独特的居住风貌，满足不同人群居住的需求。居住布局老城居住片区开发区居住片区八里桥、东汴河北部居住片区北关、西关居住片区民营工业园、玉兰居住片区中小学配置规划中学共8所，总用地面积约68.52公顷，其中三所是私立九年一贯制学校。规划小学共20所，总用地面积不小于37.5公顷，保留现状小学，在现状基础上完善。二、公共设施用地行政办公用地规划行政办公用地59.19公顷，人均1.97m2。商业金融业用地规划商业金融用地：191.96公顷，人均6．40m2。·商贸罔·商业街·专业市场文化娱乐设施用地规划文化娱乐用地15.60公顷，人均用地0.52m2。体育用地规划体育用地7.63公顷，人均用地0.25m2。医疗卫生用地规划医疗卫生用地22.41公顷，人均0.75m2。教育科研设计用地规划教育科研用地26.68公顷，人均0.89m2。文物古迹用地泗城城区文物古迹用地仅有一处，即省级文物保护单位文庙大成殿，位于汴河路48号院内。保留原有文物古迹用地。三、工业用地开发区工业组团规划工业用地面积为344.97公顷。重点引进食品加工、纺织服装等行业，建设“生态纺织园。民营工业园组团规划工业用地面积：157.17公顷。重点建设以农产品深加工、商贸流通为主的“农产品加工园。河南工业组团规划工业建设用地面积为98.97公顷。主要布局三类工业用地。四、仓储用地规划用地布局：依托工业用地布局。规划城区仓储用地70.86公顷，占城市建设用地的2.28％，人均仓储用地2．36m2。开发区仓储区民营工业园仓储区河南仓储区城区道路交通规划第十章道路交通规划一、交通发展战略交通发展策略坚持公共交通优先发展，科学引导私人小汽车的拥有与使用，严格控制摩托车发展，合理发展白行车交通，创造优良步行出行环境。二、对外交通规划规划布局公路强化城市对外出入口的建设，规划在城市外围布置绕行路来解决对外交通对城市道路的干扰问题。搬迁现有西关车站，改建为商业用地和广场用地。在城市西部303省道处规划一客运车站，占地约5．5公顷；在北部104困道右侧规划第二客运站，占地约6公顷。航道2O1O年对新汴河航道进行改造，通航能力由六级提升为五级。中期重新选址建设新汴河码头，规划2O3O年装卸能力提升到10万吨。铁路规划建设宿淮铁路，货运为主，客运为辅。三、道路网络规划城市主干路规划“六横五纵一环的方格网状主干路网结构主干路划分为交通性主干路和生活性主干路城市次干路南北向次干路主要由梁园路、铁市街、学士路、长沟路、府西路、府东路等构成；东西向次干路主要由工业路、桃园路、阀南路等道路构成。四、交叉口规划交叉