邵东经济发展浅析

邵东经济发展浅析10资源曾凯城市与环境学院邵东县地处湘中腹地，地理位置优越、交通便利、历史悠久。1952年2月16日，邵东县从原邵阳县析出，属邵阳专（地）区。1983年改属邵阳市至今。近年来，县委、县政府以富民强县为目标，大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”发展战略，县域经济和各项社会事业又好又快发展。邵东先后被确定为湖南省民营经济改革与发展试验区、全省农村综合改革试点县、全国民政工作先进县、全国科普工作示范县、全省首批承接产业转移重点基地县等荣誉称号。近年来，县委、县政府以富民强县为目标，大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”发展战略，县域经济和各项社会事业又好又快发展。2009年，全县实现地区生产总值161亿元左右，财政总收入突破10亿元，城镇居民人均可支配收入13820元、农民人均纯收入7182元，年末金融机构存款158.24亿元。邵东先后被确定为湖南省民营经济改革与发展试验区、全省农村综合改革试点县、全国基础教育工作先进县、全国民政工作先进县、全国农村社会养老保险工作先进县、全国科普工作示范县、全省首批承接产业转移重点基地县。邵东交通便利，通讯发达。以320国道、S315省道、潭邵高速、娄邵铁路、洛湛铁路和衡邵高速公路，形成了方便快捷的现代交通网络。县内通讯网络健全，在全省率先实现了“移动电话县”、“程控电话县”目标。邵东经济活跃，市场繁荣。素有“商贸之城”、“百工之乡”之美誉。境内有“全国文明市场”之称的邵东工业品市场、全国十大药材市场之一的“南国药都”廉桥药材市场、有湘中地区最大的家电城、眼镜城、五金城等30多个专业市场和300多个“万村千乡”市场工程城乡网点，市场年成交额超过150亿元。外贸进出口突破1亿美元，占全市1/3以上，评为全省“出口十强县”。邵东思想解放，环境宽松。县委、县政府强力实施“兴工旺商”战略，大力优化经济环境。外来投资者可享受“一个窗口”服务、“一张证卡”交费、“一支笔杆”批检、“一块牌子”保护等特殊优待；“诚信邵东”、“安全邵东”、“生态邵东”、“小康邵东”、“和谐邵东”建设大步推进。工业布局趋于合理，焦碳、打火机、服装针织、小五金、铝制品、皮具、农产品加工等七大产业竞相发展，焦碳产业在中南五省独占鳌头，以高品位、高质量享誉省内外，五年内可实现年产量２００万吨，向国家提供税收２亿元。打火机出口到中欧、非洲、亚洲等国际市场，占全县出口额的７０％，为全县第一大出口产业。将提高档次，扩大产量，预计提供税金将增加到１亿元。小五金产业在突破传统生产工艺落后，产品产量将有一个飞速发展，成为邵东出口的第二大产业，提供税金可达２亿元。黄花、中药材将进入日本、港澳等国家和地区，随着农业产业的推进，农村经济从单一种养经济向种养、加工、工贸、劳务输出多元经济发展。以市场为导向，全县将逐步形成１０万亩黄花菜基地、２０万亩中药材基地、１７０万头生猪基地、３０万亩优质稻基地、９万亩渔业基础、５万亩精品水果基地、６万亩无公害蔬菜基地，农产品产量和商品率将大幅度提高。基地农产品产值将占全县农业总产值的３０％以上。围绕商品基地，各种类型的农产品加工企业不断出现，产品系列化，形成规模效益。随着劳动力市场发展和完善，劳务输出将成为邵东农村剩余劳动力转移的一条重要途径，劳务输出收入将占农民收入的２０％以上。邵东主要产业介绍:1)廉桥药材基地：廉桥中药材市场在国家批准经营的十七大中药材市场中，位列第四，素有“南国药都”之称，香港华轩集团投资5000万美元兴建占地280亩的廉桥药都科技产业园已经竣工投入使用，园内店铺、仓储、物流配套设计先进。廉桥药材市场药品抽检合格率上升到96%，在全国同类市场中排名第四；市场经营户1000多户，市场从业人员达万余人，年交易额由原来的12亿元上升到如今的46亿元，形成了“北亳州，南廉桥”的全国中药市场格局。同时，该市场还带动邵东及周边县市中药材种植100多万亩，拉动中药材生产加工企业200多家，成为当地中药材产业的龙头。成长为邵东县经济的一大支柱。2）皮具：皮具箱包产业是我县的支柱产业之一，经过30多年的发展，已经形成了以县城为中心，以周边黑田铺、黄陂桥等7个乡镇为依托，辐射面积达20平方公里的产业经济圈，目前拥有皮具箱包及配件厂家1200多家，经营户1100多户，从业人员8万多人，年销售额10亿元以上。生产的女式包、男式包、旅行包、休闲包、箱包、书包、背包等七大系列1000多个品种的产品，不但畅销全国各地，而且还远销俄罗斯、巴基斯坦、泰国、越南、老挝、缅甸等国家和地区。3）打火机产业：行业生产规模不断做大。该县有大大小小的打火机企业2000多家，其中规模较大的企业66家，这其中有进出口加工贸易企业11家，内销生产企业31家，配套生产企业24家，年产成品打火机28亿支，生产电子打火机、砂轮打火机、防风打火机和多功能打火机等四个系列60多个品种，年销售收入超过十亿元，实现税收近7000多万元，再加上其他一些大大小小的企业，每年提供税金8000多万。目前中国的打火机占世界市场份额的80%，而这其中有70%打上了“邵东制造”的标签，内销产品在国内的市场占有率达25%以上，外销出口总量占全国生产总量的50%以上，利润只有两分钱一个的打火机，却造就了邵东的一个支柱产业。区位分析：1）交通：地处湘中腹地，县内交通便利，娄邵铁路横贯东西，国道320线、1814线、潭邵高速和衡邵高速贯通全境，还有洛湛铁路邵东段、怀邵衡铁路，但是相对来说，相比广东、浙江来说，因为地处江南腹地，邵东的打火机在运输成本上相对来说更高，在出口方面困难也更大，这是邵东打火机行业发展的一个掣肘。所以邵东兴建工业园区，采用集装箱、门对门运输，兴建现代化、有序的物流系统，在一定程度上缓解了这一难题。2）劳动力：劳动力主要是从价格，技能和素质，以及生产中的人际关系对工业区位产生影响，而对于打火机、尤其是一次性打火机这一低端的劳动密集型产业来说，对劳动力的需求量很大，最主要的就是劳动力的价格；相对于广东、浙江来说，劳动力是邵东的一大优势，首先，内陆相对于广东、浙江等地区来说，劳动力的价格一般要低一到两倍，而邵东更是人口众多，是一个人口大县，有150多万人，占全市土地的1/16,人口却是近1/5,在小五金行业普现招工难的今天，邵东的打火机和行业却具有独特的劳动力优势，这是邵东打火机行业发展的坚实后盾。3）资本：合理的工业区位必须要有发展该种工业所需资金的支持，资本的积累也是十分艰难的过程，所以大量的资金一个地区工业发展的有利条件；而邵东在这方面对于一个地处内陆的县城来说具有一定的优势；资金是易于流动的因素，一个地区的资金优势来源于两个方面，一是本地人的原始的资本积累程度，二是该地区吸引外来资金的潜力；对于邵东，首先，本地人的资金积累程度还算可以，在邵东这个弹丸之地，在目前国内的亿万富翁有200左右，千万富翁有数千；其次邵东的30多万东盟大军，这对招商引资来说是一大有力条件，近年来全县招商引资数量、质量都十分可观，就是建立在这一基础上。存在的问题：一、优秀的人才储备不足。二、深居内陆，物流业不够先进，交通运输成本过高，在一定程度上制约了企业的发展。三、品牌的影响力不够，无叫的响的品牌，产品的附加值低。四、科研投入不高，创新能力不强五、信息不足，缺少信息服务平台。六。人口大量外移，带走大量的资金。措施及建议：进一步解放思想，更新观念。党委、政府领导层和各部门要深切领会中共十六届三中全会有关促进非公经济发展的精神实质，切实提高对民营经济发展的重要性的认识。具体而言，政府部门应树立以下观念:一是平等观念。要平等地对待各种经济类型，给予民营经济与其他类型经济同等的国民待遇，为其营造公平竞争的发展环境。二是服务观念。要坚持服务也是管理的思想，以是否有利于民营经济健康发展为标准，改进服务，减少行政干预。三是创新观念。要针对民间资本的特点，用探索和改革创新的办法帮助民间投资者解决市场准入和融资难等突出问题，引导、推动民营企业进行制度和技术创新，增强其发展活力和竞争力。加强对民间投资的规划、政策指导和信息引导。针对民间投资主体信息不灵，部分行业盲目投资和低水平扩张较为严重这些情况，政府部门应切实转变职能，采取规划、政策、信息等非行政审批手段加强对民间投资的引导，促进民间投资和民营经济的健康发展。一是要把引导民间投资和启动民间游资作为经济发展的重要推动力，将其纳入邵东经济发展的总体规划，并制定符合邵东实际而又切实可行的民营经济发展规划。二是要做好产业引导工作，引导民间资本向科技含量高、能源消耗低，适销对路的产业。改善中小民营企业的融资环境。积极发展适应中小民营企业的中小金融机构，包括中小民营金融机构。一是应该加快农村信用社改革，大力吸收民间资本，将其改造成股份制的中小金触机构，增强其为农村中小企业和民间投资服务的能力。二是推动现有的股份制商业银行、城市商业银行等中小金触机构进行股本扩张或股份制改造，逐步提高社会资本持股比例，完善其法人治理结构，增强其为中小民营企业服务的能力。三是要建立一定数且以民营企业或个人为发起人的民营股份制金融机构，并在适当时机推荐其上市，提高其资本充足率，增强其抵御金融风险和为民间投资服务的能力。这是解决中小民营企业融资难问题的根本途径。邵东具有民间资金雄厚的优势，应该积极争取国家的政策支持，在探索民营银行方面率先垂范。彻底清理不合理收费。规范政府的行政行为和收入机制，明确政府提供公共物品和服务的费用都应主要由税收来承担，不应再向使用者或受益者收取额外费用。在财税制度进一步改革之前，作为过渡措施，可以采取“一次收费”的做法，取消名目繁多的各种收费，而由政府一次性征收，杜绝各部门、各方面向中小企业乱摊派的行为，切实减轻中小企业的负担，促进中小企业的发展。展望未来，希望邵东的经济能够又快又好的发展，重返湖南县域经济十强，拥有属于邵东人的驰名品牌，重现南国药都当年的荣光。