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商丘至登封高速公路商丘段项目设计变更管理办法第一篇总则第一条为加强商登高速商丘段工程建设管理，规范工程设计变更行为，保证工程质量、进度，有效控制工程投资，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、交通部（2005）第5号令《公路工程设计变更管理办法》、豫交建管[2010]60号关于印发《河南省高速公路建设项目设计变更管理办法》的通知、《集团高速公路建设项目设计变更管理办法》等相关法律、法规、办法，结合商登高速商丘段建设实际，特制订本办法。第二条本办法适用于商登高速商丘段的土建、路面、交安、房建、机电和绿化等工程的施工设计变更。第三条本办法所称设计变更，是指本项目施工图设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件或技术设计文件所进行的修改、完善等活动。第四条施工过程中，由于地形、地质、水文、建设环境等客观条件变化，确需进行设计变更时，应按本办法办理变更手续。未经批准或变更手续不完善的设计变更文件，不得交付施工。未经批准实施的变更工程，业主不予计量。第五条设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合现场地质、水文、材料的实际情况，符合环境保护的要求。第六条符合下列原则之一的，可进行设计变更：1、设计文件存在不合理、不完善及设计漏项、差错，不能满足使用功能；2、由于地形、地质、水文条件发生变化，按原设计无法施工；3、设计变更能有效地保证或提高工程质量、加快工程进度且不过于增加费用；4、国家颁布新标准、规范、规程后，按规定必须进行设计变更；5、由于建设环境原因，确需进行设计变更。第七条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。1、有下列情形之一的属于重大设计变更：（1）连续长度10公里以上的路线方案调整的；（2）特大桥的数量或结构型式发生变化的；（3）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；（4）互通式立交的数量发生变化的；（5）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（6）超过初步设计批准概算的。2、有下列情形之一的属于较大设计变更：（1）连续长度2公里以上的路线方案调整的；（2）连接线的标准和规模发生变化的；（3）特殊不良地质路段处置方案发生变化的；（4）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（5）大中桥的数量或结构型式发生变化的；（6）隧道的数量或方案发生变化的；（7）互通式立交的位置或方案发生变化的；（8）分离式立交的数量发生变化的；（9）监控、通讯系统总体方案发生变化的；（10）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；（11）其他单项工程费用变化超过500万元的；（12）超过施工图设计批准预算的。3、一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更，本项目特指以下情形之一：（1）天桥、小桥、涵洞、通道的数量、位置与角度发生变化的；（2）改路、改渠、改沟等线外工程的位置、规模发生变化的；（3）局部软基处理路段的数量、位置、规模发生变化的；（4）排水沟的纵坡、位置、长度发生变化的；（5）局部防护工程的位置、规模发生变化的；（6）原设计错漏引起的变更。第八条一个分项工程的设计变更一般只能变更一次，无特殊理由不得进行多次变更，也不得将较大的变更分解为较小的变更。设计变更应尽量在分项工程开工前完成，避免在施工过程中变更造成不必要的浪费和返工。第九条交付施工的设计变更文件必须包括设计变更说明、设计图纸、变更工程量清单、主要材料变化和工程费用增减等内容。第十条设计变更的申请、审批、交付施工等程序，必须以正式文件形式传递。第二篇设计变更的申请第十一条项目公司、设计单位、监理单位、施工单位及当地工程建设指挥部均可提出设计变更的建议和要求。第十二条任何单位提出的设计变更，均应填写设计变更申报表、审批表，详细说明设计变更的原因、内容、技术经济分析等情况。完整的设计变更申报、审批表格包括：设计变更审批表、设计变更申报表、设计变更工程量申报表、设计变更单价申报表、单价分析表、会议纪要等其他其它原始资料（见后附表1-4）。第三篇设计变更的审批权限第十三条重大设计变更由中原股份、集团、省厅审查后，报项目初步设计审批部门审批；较大设计变更、主体工程费用变化500万元以上、附属工程费用变化300万元以上的变更上报中原股份、集团审查后，由省厅审批。一般设计变更：（1）主体工程费用变化50—500万元，附属工程费用变化30-300万元的由中原股份、集团审批；（2）主体工程费用变化50万元以下，附属工程费用变化30万元以下的由商杞分公司审批。本项目设计变更的归口管理部门为商杞分公司工程技术处，需报上级部门审批的变更由商杞分公司组织申报材料，办理相关审批手续。未经审查批准的设计变更不得实施，经批准的设计变更一般不得再次变更。第四篇设计变更程序第十四条设计变更应遵守以下程序：1、承包商应在合同条款规定的有效时间内提出变更申请，首先报驻地办审查后，附审查意见上报总监办。总监办收到变更申请后进行再次审查，同意后提出审查意见报商杞分公司，商杞分公司根据本章第十三条的规定进行审批或审查后上报。2、当地群众提出增减涵洞、通道或变更改路、改渠时，应由商丘市高速公路建设指挥部向业主行文，由业主会同市指挥部、设计单位、监理及施工单位现场核实后，设计单位出具施工图和预算文件，总监办下发设计变更通知后（见附表5），承包商办理变更手续并进行实施。3、商杞分公司提出的设计变更由设计单位提供设计变更文件，总监办下发设计变更通知后，承包商办理变更手续并进行实施。第十五条施工单位在设计变更申报时，除填写设计变更申报表、审批表外，还应填报设计变更工程量申报表和单价申报表，并在该表的附件中详细列明：设计变更工程量计算说明、计算式和必要的简图等、申报单价的详细说明及组成、计算依据和计算式等。设计变更工程量申报表和单价申报表随设计变更申请，由驻地监理工程师签认后，报总监办工程部、合同部、总监审核，由总监办报业主审批。第十六条、对于设计变更项目申报程序和计量申报办法的说明：1、对于通常情况下的设计变更申报，施工单位需填报附表—1、2、3、4，商杞分公司、设计单位或其它同意变更的相关证明文件作为附件。2、《设计变更审批表》和《设计变更申报表》适用于所有设计变更项目的方案申报。3、在设计变更方案审批完成后，监理根据审批情况下发设计变更令（附表6），施工单位根据所设计变更令，进行设计变更项目的施工。4、《工程变更单价申报表》（附表4）适用于设计变更项目的单价申报，以下情况可以同时采用一张表格填报：（1）若合同清单中具有可以套用的细目单价，可以套用申报，套用时必须在备注栏注明“直接套用”、“间接套用”或“部分套用”，并在附件中注明套用子目、套用修正方法及其合理性的说明等。（2）若合同清单中没有可以套用的细目单价，则应填报新增细目单价，同时必须附《单价分析表》、《建安费计算表》、《分项工程预算表》、《工料机单价表》、《费率计算表》和《原始数据表》及相关说明等。（3）对于投标书中具有相同项目单价，但在合同清单中予以取消的细目单价，也可在《工程变更单价申报表》（附表4）中套用投标书相关单价上报，但必须把投标书相关报价清单（复印件）作为附件。第五篇设计变更的管理第十七条各参建单位应建立设计变更动态化管理台账（见附表7），总监代表处负责设计变更统计、汇总工作，每月及时地向商杞分公司报告。第十八条设计变更之前，各相关单位须进行相互沟通，在形成明确意见后，按规定进行申报。第十九条商杞分公司、监理单位在设计变更的提出、审核、实施过程中，随时对变更的工程量和费用的增减进行实测、核定。第二十条设计变更工程单价的确定，如工程量清单中已包含适用于变更工程的单价，采用清单单价；如工程量清单中未包含适用于变更工程的单价，按照招标文件明确的单价确定原则，进行单价分析、申报，经监理审查后，由商杞分公司核定。第六篇附则第二十一条设计变更申报、审批等报表填写要求1、承包商必须写明工程项目名称、合同标段、设计变更号、变更桩号和变更理由等，并准确计算出增减工程量和进行技术经济分析（可加附页），同时要提供完整的、必须的原始资料。设计变更统一进行编号，编号统一格式为：BG-×××，不得随意编号和中断。变更令编号统一格式为：BGL－×××。工程设计变更申报表、工程量及单价申报表上必须有项目经理签字，并加盖承包商单位合法的项目部公章，否则不予办理。设计变更填报字迹要公正，对填写不明、内容不完整的监理和商杞分公司不予接收。2、监理工程师确认变更时，不允许用“同意”二字代表，更不允许签“请业主决定”等不负责任的词语，必须对承包商所报内容明确提出是否为合理的变更意见和准确的增减工程量。监理工程师在签字完毕后并加盖单位合法的公章，否则不予办理。3、设计单位或设计代表确认变更时，除按设计规范术语写明是否同意变更的理由外，还需对工程量增减予以复核注明，并加盖单位合法的公章。4、业主审核确认变更时，主要签注是否同意变更和对工程增减数量予以进一步核实和确认。5、变更设计申请、审批表一式六份，一律用碳素墨水填写。第二十二条本办法由河南中原高速股份有限公司商杞分公司负责解释。第二十三条本办法自下发之日起开始实施。附表1：设计变更审批表附表2：设计变更申报表附件3：设计变更工程量申报表附表4：设计变更单价申报表附件5：设计变更通知书附表6：设计变更令附表7：设计变更动态管理台账附表1：设计变更审批表项目名称：商丘至登封高速公路商丘段合同标段：编号：设计变更提出单位：设计变更桩号及内容：子目号子目名称单位核定增减工程量核定单价增减费用（万元）合计增减费用（万元）审批意见工程技术处意见：签字：年月日工程技术处分管副总经理意见：签字：年月日计划合同处意见：签字：年月日计划合同处分管副总经理意见：签字：年月日公司总经理意见：签字：年月日附表2：设计变更申报表项目名称：商丘至登封高速公路商丘段合同标段：编号：设计变更提出单位：设计变更桩号及内容：设计变更理由：（可加附页）技术经济比较：（可加附页）施工单位意见：负责人（章）年月日监理驻地办意见：负责人（章）年月日设计单位意见：负责人（章）年月日总监理工程师意见：负责人（章）年月日附表3：设计变更工程量申报项目名称：商丘至登封高速公路商丘段合同标段：编号：致监理工程师（工程部主任）：：根据第号变更申请【指示（令）、通知】增加的合同外工程如下表所列,请审查核准。附件：工程设计变更工程量计算书。承包商：日期：子目号子目名称单位申报工程量监理审查工程量业主工程技术处核准工程量总监代表处工程部：日期：总监理工程师：日期：工程技术处：日期：主管副总经理：日期：设计变更工程量计算书项目名称：合同标段：编号：承包商：日期：计算人：复核人：驻地监理工程师复核：日期：附表4：设计变更单价申报表项目名称：商丘至登封高速公路商丘段合同标段：编号：致监理工程师（合同部主任）：：根据第号变更申增加的合同外工程，对下列项目内容采用以下申报单价，请审查核准。附件：单价分析表承包商：日期：项目号项目工程内容单位申报单价监理审定单价业主合同处核准单价备注监理合同工程师：日期：总监理工程师：日期：:业主合同处：日期：主管副总经理：日期：附表5：设计变更通知项目名称：商丘至登封高速公路商丘段合同标段：编号：致（承包商）：由于年月日组织设计、监理、施工等单位对（工程名称或具体项目名称）的变更，进行了现场调查研究，并形成《会审纪要》，委托进行变更工程的设计，并经审核，现予批准，请按变更后的图纸组织施工，正式的变更指令另发。变更项目内容及细节：变更后的工程数量增减估算：附件：设计变更图纸总监理工程师或工程管理监理工程师：日期：承包商签收：承包商：日期：附表6：工程变更令（编号：）项目名称：商丘至登封高速公路商丘段合同标段：施工单位：变更理由及详细说明：总监理工程师：日期：变更项目核定变更单价核定变更工程量变更金额驻地监理工程师：日期：业主：日期：承包人：日期：本表一式三份，报业主一份，监理留档一份，发承包商一份附表7：设