郑路镇基层组织建设培训提纲

1郑路镇基层组织建设培训提纲一、创先争优、争做跨越发展模范活动基本知识1、创先争优活动的目标要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。2、创先争优活动的主题：推动科学发展、构建和谐商河3、创先争优活动的载体：争做跨越发展模范4、创先争优活动的主要内容：以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。5、创先争优活动对村党组织和党员的要求：努力争做“致富带富、服务群众”模范。具体来说，村党组织要实施“素质提升工程”，提高村党员科技文化素质和致富、带富能力，理清发展思路，健全服务体系，帮助群众拓宽致富门路，不断发展壮大集体经济；村党员要积极参加设岗定责、承诺践诺、党员示范户或联系户等活动，强化服务意识和奉献意识，带头致富，带领群众共同致富，主动投身村级公益事业建设，发挥在新农村建设中的骨干作用。6、创先争优活动的总体安排：这次活动从2010年4月开始，到党的十八大召开前，分三个时段进行：第一时段，从2010年4月开始至2010年底，认真学习上级会议精神，搞好调查研究，精心做好前期准备工作，县乡村分别搞好动员部署，按照活动总体安排，积极引导基层党组织和广大党员强党性、比奉献、促发展，兴起创先争优的热潮。第二时段，从2011年1月开始至6月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。第三时段，从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。7、创先争优活动的方法步骤：基层党组织要结合自身实际，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四个步骤，扎实推进创先争优、争做跨越发展模范活动。2二、“三会一课”制度党的“三会一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按照上好党课。1、支部党员大会：每季度召开一次。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策；听取审议支部委员的目标责任制完成情况和工作报告；讨论接收新党员和预备党员按期转正。2、支部委员会：每月召开一次。主要内容是：总结支部工作，检查支部各项制度和决议的执行情况；研究制定支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项；讨论决定如何贯彻上级党组织的指示。3、党小组会：党小组会每两周召开一次。主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；传达党内文件和党的决议；讨论本小组的工作以及每个党员应承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。4、党课：党支部每季度上一次党课。主要内容是：学习党的基本知识和党的路线方针政策，同时针对党员一定时期的思想倾向和共性问题，进行党风党纪和革命传统教育、形势任务教育，也可以根据本单位实际确定。三、发展党员的基本程序和“两推一公示”制度（一）发展党员的基本程序1、自觉提出入党申请。入党申请，一般应当采用书面形式。2、确定入党积极分子。由党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐，然后再召开支部会议，研究确定是否列为入党积极分子。3、对入党积极分子进行一年以上的培养、教育和考察。党组织要采取灵活多样的形式，对入党积极分子进行党的基本理论和基本知识教育。基层党委要组织集中培训，并进行考试。考试不合格的，一般不能作为发展对象。对每位入党积极分子，要指定一至两名正式党员作为培养联系人。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，不符合条件的及时调整。4、确定发展对象。在听取党小组、培养联系人和有关党员、群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，确定为发展对象。每个发展对象要确定两名入党介绍人。5、对发展对象要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治中的表现；直系亲属和与本人关系亲密的主要社会关系的政治情况等。基本方法是：同本人谈话、3查看有关档案资料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。6、对发展对象进行短期集中培训。集中培训时间一般为5至7天（或不少于40个学时）。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》以及中央组织部编写的《入党教材》等文件。没有经过集中培训的，一般不能发展入党。7、对发展对象进行公示。党支部要在公开栏、学习园地等公共场所，以书面形式向群众公示发展对象的有关情况，接受群众监督。农村原则上在本村范围内向全体党员、村民公示；机关、企事业单位原则上在本单位范围内向全体党员和干部职工公示。对群众反映的问题，要进行认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。8、对发展对象进行预审。要将入党积极分子的入党申请书、考察材料、“推优”材料、计生证明、培训考试、公示情况等有关材料，报基层党委进行预审。9、填写《入党志愿书》。发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。10、支部大会讨论。召开支部大会接受预备党员，应有一半以上有表决权的正式党员到会。发展对象及入党介绍人必须参加会议。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过预备党员的决议。基层党委要派员列席支部大会，并在支部党员大会记录上签字。11、上级党组织审批。对党支部上报的接受预备党员的决议，党委必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。发展对象被上级党组织批准为预备党员后，应举行入党宣誓仪式。12、预备党员教育考察。党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组，通过参加党的组织生活和实践锻炼，进行深入教育和考察。13、预备党员转正。预备党员预备期满后，向党组织提交书面转正申请。经支部大会讨论通过，报上级党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批，审批结果及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。（二）发展党员“两推一公示”制度“两推一公示”制度，是党组织为保证新发展党员质量而采取的一项4重要措施。“两推”是指选拔确定入党积极分子，先由党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐，然后再召开支部会议，根据推荐情况以及本人的政治表现、工作实际等，研究是否确定为入党积极分子。在正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为入党积极分子。“一公示”是指召开支部大会接受预备党员之前，要将发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实际、培养考察情况等，在公共场所进行公示，以接受群众监督。公示时间一般为7天。通过实行“两推一公示”制度，扩大发展党员工作中的民主，增加工作的透明度，促进发展党员的规范化、制度化，保证新发展党员质量。四、农村党支部书记星级化管理1、星级化管理内容农村党支部书记星级化管理，作为动态的考核机制，一年一评，每年年底由镇党委对农村党支部书记进行一次星级评定，集体研究星级，十星级封顶。评定结果与政治待遇、经济待遇挂钩。星级评定结果作为评选、推荐优秀个人和各级党代表、人大代表、政协委员的重要依据。依据星级评定结果发放村党支部书记绩效补贴。2、星级评定方法（一）按年度考核成绩评定实绩星：根据郑路镇村级工作目标考核办法，每年年底组织对各村进行考核，并根据考核成绩排序。考核内容主要包括：①经济建设：产业结构调整，农民人均纯收入，集体经济、民营经济发展，招商引资等。②新农村建设：村庄规划、硬化、绿化、净化、亮化、美化，教育文化事业，自来水入户率，农田水利建设等。③和谐社会建设：计划生育，社会治安综合治理，信访工作，安全生产，新农合参保率等。④党的建设：基层党组织建设，党风廉政建设，精神文明建设等。⑤创新性工作：农业标准化建设，农业结构调整自选项目，文明创建活动等创新工作。⑥上级党委、政府安排的其它工作。年度考核在我镇97个村中前10（含10）名的得五个星；年度考核在我镇97个村中前11-30（含30）名的得四个星；5年度考核在我镇97个村中前31-50（含50）名的得三个星；年度考核在我镇97个村中前51-70（含70）名的得两个星；年度考核在我镇97个村中71-90（含90）名的得一个星。（二）按“三票评议”结果评定公认星：“三票评议”本人总体评价为优秀的得两个星；“三票评议”本人总体评价为称职的得一个星。（三）按下列情况评定奖励星：①承担县委、县政府安排的重要活动、重点工程、重要工作，作出突出贡献的，奖励一个星。②个人或集体连续三年被县委或县政府命名表彰的，连续两年被市级命名表彰的，当年被省级以上命名表彰的，奖励一个星（如同时获得两级以上表彰，按最高级别形式给予星级奖励，不重复奖励）。③在招商引资、集体经济发展、文明创建、新农村建设等工作中作出突出贡献的，奖励一个星。（四）有下列情况之一的，不参与村党支部书记星级评定：①社会治安综合治理被“一票否决”的；②安全生产被“一票否决”的；③计划生育工作被“一票否决”的；④违反党风廉政建设有关规定，且在群众中造成重大影响的；⑤所在村出现到县以上集体上访的。3、程序步骤①动员。每年年底，镇党委要召开会议，对村党支部书记星级评定工作进行动员和部署。②考核。镇党委成立考核小组，依据郑路镇对村级班子实行千分考核的实施意见，对各村进行认真考核。③评议。根据《村“两委”“三票评议”实施意见》的要求，组织好民主评议活动，实事求是地对村党支部书记作出评价。④评定。召开镇党委会议，根据年度考核和民主评议情况，集体研究确定各村党支部书记的星级。⑤公示。在镇驻地公示所有村党支部书记的星级评定结果。公示没有异议的，由镇党委予以授星。五、村“两委”集中办公6（一）、集中办公时间、地点每月1日、10日、20日为村“两委”集中办公时间。提倡村“两委”成员除集中办公时间外，每日定时或全日制轮流值班。集中办公时间认真填写《办公日志》。集中办公地点为本村组织活动场所。（二）、集中办公参加对象参加对象为：村“两委”班子成员、计生专职干部、村民小组长、党员、村民代表、民主理财小组成员、“三会”成员等参加。集中办公时由村党支部书记召集和主持。（三）、集中办公主要内容1．组织学习培训。组织党员干部群众认真学习党的路线方针政策、实用技术和市场经济、法律法规等知识的培训。2.研究安排工作。⑴组织召开村“两委”联席会议，听取“两委”成员工作情况汇报，调度、安排工作；研究讨论农业结构调整、农村基础设施建设、发展集体经济、土地流转、村庄规划等经济社会发展事务和财务收支计划。⑵组织召开村民代表会议或村民会议、党员大会，听取村“两委”年度工作计划和村“两委”主要负责人述职报告，对村“两委”成员进行评议，讨论决定公益事业经费筹集、村“两委”换届等重要工作、重大村务和党内事务。3．集中处理村务。⑴落实上级党委、政府有关支农惠农的政策；⑵组织民主理财小组对财务收支情况进行审查及办理有关手续；⑶解决“三会”（农村产业协会、村务民主理事会、村民道德评议会）运行中遇到的困难和问题，积极为“三会”的健康发展出谋划策；⑷集中处理群众要求解决的村级事务。4．服务帮助群众。接待群众来访或咨询，答复有关问题，调处民间纠纷，化解社会矛盾；为群众提供法律政策咨询、市场供求信息、劳务培训和输出等方面的服务；组织党员干部深入走访群众，结合自身实际情况，做好联系帮扶群众工作，积极为群众办实事、办好事、解难题。5.落实有关制度。落实党的“三会一课”制度；坚持和完善基层党组织组织生活会制度；认真执行发展党员工作制度；落实党组织和党员公开承诺、无职党员设岗定责、民主评议党员等制度；落实党组织关心帮助老党员、生活困难党员制度。6．开展创建活动。开展丰富多彩的群众性文体活动、文明创建活动和7道德评议活动，推进“一池三改”和太阳能利用工作，美化村容村貌，移风易俗，倡导科学文明健康的生活方式。7.公开村务党务。对需向群众公开的事项如财