郴州市技能型人才需求调研报告

1郴州市技能型人才需求调研报告郴州市技能型人才需求调研报告课题组郴州市技能型人才需求调研报告课题组顾问：罗海运（郴州职业技术学院党委书记）李小华（市委副秘书长兼政研室主任）组长：支校衡（郴州职业技术学院院长、教授）窦志杰（市科协主席）副组长：鲁玉桃（郴州职业技术学院副院长、教授）李建牙（市科协党组书记）黄毅（市委政研室纪检员）吴其龙（郴州有色金属产业园区（出口加工区）主任）成员：周辉（市科协学会部部长）聂国秋（郴职院副教授）谢平楼（郴职院副教授）郭桥华（郴职院讲师）杜卡（郴职院副教授）谢新桃（郴职院副教授）黄瑞芬（郴职院讲师）陈依灵（郴职院讲师）宾敏（郴职院讲师）夏红军（郴职院副教授）潘丽华（郴职院讲师）2目录一、前言…………………………………………………………1（一）调研的目的和意义…………………………………1（二）调研的对象、范围、内容及方法…………………1二、郴州市技能型人才队伍建设现状及存在的主要问题……2（一）“十一五”时期我市技能型人才队伍建设取得长足发展…………………………………………………………………4（二）当前我市技能型人才队伍建设存在的主要问题…………………………………………………………………6三、郴州市“十二五”时期技能型人才需求趋势预测…………………………………………………………………10（一）郴州市“十二五”时期产业结构的变化趋势分析…………………………………………………………………10（二）“十二五”及以后时期郴州市技能型人才需求预测…………………………………………………………………16四、郴州市加强技能型人才队伍建设的对策建议…………………………………………………………………18（一）政府要出台有力的扶持政策，促进技能型人才健康成长…………………………………………………………………18（二）职业院校要适应地方产业发展需要，培养合格的技能型人才……………………………………………………………21（三）企业要立足于自身的发展需要，培养、选拔和使用好技3能型人才………………………………………………………23（四）政府主导、职校和企业参与，合力推进校企合作办学…………………………………………………………………251郴州市技能型人才需求调研报告郴州市技能型人才需求调研报告课题组一、前言（一）调研的目的和意义1、技能型人才的定义技能型人才又称技能人才，是指具有一定熟练技能，在生产、建设或服务一线从事操作性工作的应用型、实用型人才，尤其指具有一定技能水平的技术工人。技能型人才我国分初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个等级。其中，高级工及以上又被称为高技能人才，一般系指熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题的人员。目前我国技能型人才的职业资格等级考评是从中级工开始的，所以，本研究报告技能型人才的范围仅包括中级工、高级工、技师、高级技师四个等级。2、调研的目的和意义通过调研，了解郴州市“两城”建设和承接产业转移过程中对技能型人才需求的情况，预测在“两城”建设和承接产业转移过程中，经济结构和职业岗位的变化趋势，为郴州“两城”建设、承接产业转移和郴州经济又好又快发展需要哪些技能型人才提供理论依据。同时为市委、市政府人才决策提供依据，从而指导职业院校和技能型人才培训机构面向产业和行业开设专业，面向岗位开设课程，面向市场开展教育教学改革，形成具有地方特色、区域特色的2职业教育体系。（二）调研的对象、范围、内容及方法1、调研的对象和范围此次调研在城区大中型企业、职业院校和政府有关部门进行。选取城区大中型企业、高新技术企业、市统计局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市科技局、市商务局、人才交流中心、各类人才市场、各类职业院校为调研对象，了解郴州市场对技能型人才的需求，通过对郴州市技能型人才的现状分析，从而寻求技能型人才培养方法与途径。2、调研的内容与方法此次调研及调研报告的内容包括：（1）郴州市技能型人才现状调查及存在主要问题分析；（2）郴州市“两城”建设在承接产业转移中对技能型人才需求调查及“十二五”技能型人才需求预测。（3）郴州市“十二五”技能型人才队伍建设的对策建议。调研的方法主要采用了：（1）问卷调查法，企事业单位对技能型人才需求问卷和对技能型人才基本要求问卷。（2）现场考察法，选取城区大中型企业、高新技术企业、人才交流中心、各类人才市场和各类职业院校为考察对象，了解郴州市场对技能型人才的需求情况。（3）座谈会议法，召开有关人员座谈会，了解技能型人才情况。（4）统计分析法，对收集到的高技能型人才相关资料进行整理分析，并做出预测。二、郴州市技能型人才队伍建设现状及存在的主要问题今年下半年以来，我们用了三个月的时间，对全市技能型人才3队伍现状，特别北湖、苏仙两区进行了认真调查，采集原始数据。同时，深入市统计局、市人力资源和社会保障局及相关企业和单位收集有关数据资料，并对此进行整理分析。截止2008年底，全市从业人员合计544,722人，比2004年增加40,277人，增幅7.98%。具有技术等级证书人员（技能型人才）53,408人，比2004年增加12,616人，增幅30.93%。与2004年相比，各产业就业分布及增幅，技能型人才中中级工、高级工、技师、高级技师的增幅及比重见下表：表1郴州市2008年与2004年相关产业就业情况比较表资料来源：郴州市第一、二次经济普查主要数据公报表2郴州市2008年与2004年单位从业人员学历、职称、技术等级情况比较表2008年2004年2008年比2004年增加从业人员(人)比重(%)从业人员(人)比重(%)人数(人)幅度(%)一、从业人员合计544,722100.0504,44510040,2777.98具有研究生及以上学历者2,6120.481,1370.21,475129.73具有大学本科学历者55,15210.1232,5976.522,55569.19具有大专学历者106,30819.5288,02217.418,28620.772008年2004年2008年比2004年增加人数（人）比重（%）人数（人）比重（%）人数（人）幅度（%）第二、三产业就业其中：第二产业就业第三产业就业其中：个体经营人员单位就业人员其中：男性女性其中：采矿业制造业建筑业批发零售教育公共管理和社会组织1,115,038415,110699,928570,316544,722374,159170,56394,190129,82533,67629,01650,82089,03810037.2362.7751.1548.8568.6931.3117.223.836.185.339.3316.35812,656375,355437,301308,211504,445360,698143,747118,456108,05936,22723,31648,47475,63810045.6854.3237.962.171.528.523.521.47.24.69.615.0302,38239,755262,627262,10540,27713,46126,816-24,26621,766-2,5515,7002,35413,40037.2010.5960.0685.047.983.7318.65-20.4920.14-7.0424.454.8617.724具有高中学历者176,53432.41171,01133.95,5233.23具有初中及以下学历者204,11637.47211,67842.0-7,562-3.57二、具有技术职称的人员合计110,21420.2398,58019.5411,63411.80具有高级技术职称者8,9808.156,4876.72,49338.43具有中级技术职称者47,25542.8837,99538.59,26024.37具有初级技术职称者53,97948.9854,09854.8-119-0.22三、具有技术等级证书人员合计53,4089.8040,7928.0912,61630.93高级技师2,5804.838002.01,780222.50技师4,6538.712,5256.22,12884.28高级工16,81331.4812,39130.44,42235.69中级工29,36254.9825,07661.44,28617.09资料来源：郴州市第一、二次经济普查主要数据公报（第一号）表32008年郴州市单位从业人员职业资格等级情况资料来源：郴州市第二次(2008年)经济普查主要数据公报（第一号）（一）“十一五”时期我市技能型人才队伍建设取得长足发展1、“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围逐步形成随着我市“两城”建设的不断优化升级和产业经济的迅猛发展，人数（人）占全市总人口比重(%)占全部从业人员比重(%)占第二、三产业单位和个体户从业人员比重(%)占第二、三产业单位从业人员比重(%)全市总人口全部从业人员第二、三产业单位和个体户从业人员第二、三产业单位从业人员其中：具有职业资格等级证书中级工高级工技师高级技师4710,0002879,7001115,038544,72253,40829,36216,8134,6532,58010061.1423.6711.571.130.620.360.09880.0548—10038.718.91.851.020.580.16160.0896——10048.94.792.631.510.41730.2314———1009.805.393.090.85420.47365各行各业对技能型人才的需求与日俱增。社会各界对技能型人才的重视程度日益提高，“知识改变命运，技能创造财富”的观念已逐渐被广大人民群众认知和接受。学习知识，掌握技能已成为广大劳动者谋生和发展的重要要手段，为技能型人才队伍的发展壮大提供了良好的环境。2、技能型人才的培养趋向多元化2009年，全市普通高校2所，普通高等教育招生0.64万人，在校生2.05万人，毕业生0.47万人。各类中等职业教育招生1.62万人，在校生3.64万人，毕业生1.4万人。2009年，全市共有各类技工学校8所，其中，高级技校1所，在校生5555人，招生2334人。2009年，全市共有民办职业培训机构20个，培训人数4276人，增长20%。2009年，全市共有职业技能鉴定所（站）7家，取得考评员资格共152人，全年全市共组织18008人次参加职业技能鉴定，有14843人取得国家职业资格证书。全市考核评价高技能型人才1378人（含技师、高级技师71人），有763人取得高级技能及以上等级的职业资格证书，其中，取得高级职业资格证的692人，取得技师资格证的60人，取得高级技师资格证的11人。3、技能型人才队伍总量大幅递增党和政府的各项惠民政策，尤其是“十一五”时期关于接受职业教育学生享受奖助学金、农民工转移培训和就业政策的出台，有力地推动了技能型人才队伍的发展。广大职业院校学生、农民和产业工人参加培训、学习技能的积极性空前高涨。到2008年底，我市获得国家职业资格证书的技能型人才达53408人，2006年~20096年，全市城乡劳动者通过参加各类培训取得了相应级别的职业资格证书人数，平均每年增长7.6%。表42006年~2009年郴州市取得职业资格等级证书人数统计表单位：人年份取得职业资格等级证书人数比上年增长(%)取得高级职业资格等级证书人数取得技师资格证书人数取得高级技师资格人数2006200720082009126041484315239162213.8417.802.666.05499581805763…384160…2411资料来源：2006年~2009年郴州市劳动和社会保障事业发展统计公报4、技能型人才的专业结构得到有效改善我市各职业院校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，各类职业技能培训机构能够较好地坚持“大培训、大转移、大增收、大发展”的技能型人才培养思路，教育培训跟着市场走，专业随着需求