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1不不都都江江堰堰““益益生生••健健康康产产业业””项项目目规规划划概概念念方方案案1项目背景.....................................................................................21.1国际国内健康产业发展状况............................................21.2都江堰市发展健康产业的前景........................................322项项目目概概述述.....................................................................................53项目内容.....................................................................................63.1总体构架............................................................................63.2项目构成............................................................................63.3项目具体内容....................................................................63.4产业价值链........................................................................73.5产业板块构成....................................................................83.6产业基本形式....................................................................94“益生·健康产业发展总部”规划理念...............................104.1总体形象定位..................................................................104.2概念规划理念..................................................................115规划编制依据...........................................................................1121项目背景1.1国际国内健康产业发展状况健康产业是一个传统而现代的产业，说它传统，是因为在人类诞生之日起，它就已经存在；说它现代，是因为健康产业的快速发展集中在最近的20年间，而且随着经济社会的发展，健康产业对经济发展的贡献度越来越大，在国民经济中的地位也越来越高。1.1.1健康产业的重要地位国际经济学界认为康产业市场空间巨大，并认为是“无限广阔的兆亿产业”。经济学家保罗·比尔茨将健康产业看作是“继IT产业后世界财富第五波”。近20年来，美国的保健品销售额增长了36倍，日本增长了32倍，欧共体诸国以17％的速度增长，中国增长速度达到15％--30％。2010年中国国内保健需求约2000亿元，而国内健康产业可解决1000万人的潜在就业岗位。在发达国家，健康产业对经济的贡献率高达70％以上（产值约为GDP的15％），中国目前大体为35％（产值约为GDP的5％以下），增长空间较大，发展前景看好。1.1.2健康产业投资情况自2007年以来，佳美口腔、九州通集团、蓝韵医疗等将上亿美元的投资投向健康产业。仅2007年前3个季度，我国仅针对生物医药类的风险投资和私募股权投资额达到5.11亿美元。健康产业投资的热点为：医疗及产品、医疗器械、保健品和健康管理服务业。当前，大力发展健康管理服务业更符合国家以预防为主的卫生工作方针。因为健康管理是对个人和群体的健康危险因素进行全面的监测、分析、评估，提供健康咨询和指导以及对健3康危险因素进行干预的全过程，健康体检是其主要推广形式。作为一门新兴的服务业，近二三十年在美国等发达国家逐渐兴起，在我国发展还不到10年。根据国际经验，健康体检投资1元钱，可以为社会节省9元钱，对于迫切需要解决看病贵、看病难的中国而言，由于健康管理服务对于降低医疗费用、提高全民健康素质意义重大，因此必将成为疾病防控的主流。1.2都江堰市发展健康产业的前景都江堰市作为国际知名的旅游城市，“5.12”地震灾难虽然带来了巨大损失，但也同时提升了其国际知名度，如果发展具有国际一流水平的健康产业，将比国内其他地区更具优势。这些优势主要体现在以下几个方面：1.2.1国家政策支持加大对康复医疗服务业的投资，体现了党和政府对地震灾区人民群众的关怀，是一项显示度极高的民心、民生工程。温家宝总理在《2010年政府工作报告》中指出，“积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点，促进消费结构优化升级”，这里的健身、养老、培训等都与健康产业息息相关。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号文）和《成都市人民政府关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见》（成府发[2010]26号文）也对发展健康养老项目提出了指导性意见。2009年12月18日召开的四川省委经济会议重点提出“加快重建项目建设，继续把住房、学校、医院、康复机构等民生项目重建摆在优先位置”。2010年5月，成都市出台的《健康产业发展规划（2011-2017）》，为市区县健康产业发展提出了要求，指明了路径，尤其对投资健康产业的企业在土地出让、税收减免等方面明确了优惠政策。都江堰市委市政府对市内得天独厚的健康养生资源有充4分认识，对发展健康产业高度重视、大力支持。市卫生局正牵头制定《都江堰市健康产业发展规划》。市政府还将成立推进办公室，推进健康产业的发展。这些政策方面的支持，将使都江堰的健康产业得到快速发展。1.2.2健康消费市场巨大健康产业的发展必须靠消费市场的拉动。目前健康产品消费者主要包括：离退休老人、亚健康状态的白领阶层和追求健康的高端收入人群。成都市是西部大都市，老龄人口已经占到总人口的13%，据报道，成都60岁以上老年人已达到196万，而亚健康状态的人群达到了70％左右。如果都将这些人群列为健康产品的潜在消费者，那市场价值是极其可观的。尤其“5.12”地震后，人们更加珍惜生命健康，健康消费的观念在悄然变化，健康消费的人群正在不断增加。1.2.3资源不可复制都江堰是国际知名的旅游城市，“拜水都江堰，问道青城山”已享誉世界。地震后，成青快铁的开通，使其成为了重要的交通枢纽，更进一步缩短了这座城市与世界的距离。更为重要的是，都江堰不仅自然生态条件良好，还与水文化、道教养生文化和中医药文化紧紧融合在一起，体现出资源的不可复制性。这为其建成国际水平的健康产业基地奠定了条件和基础，是国内其他区域所无法比拟的。1.2.4良好的技术支持健康养生是健康服务业的重要组成部分，而健康养生历来是我国传统中医药的特色和优势。都江堰市与国内一流水平的成都中医药大学近在咫尺，政府与学校有战略合作关系，企业可以依托成都中医药大学雄厚的人才、技术优势，对健康产品进行技术指导和科学研发，形成具有核心竞争力的健康产品。5企业可以与大学合作设立健康养生产品研发中心，围绕健康产业链进行健康产品的系统开发，从而推动健康产业的快速发展。22项项目目概概述述2009年11月，四川智同医药有限公司向都江堰市滨江街道办事处申请，拟在都江堰经济开发区天府大道侧选址64亩土地，建设益生健康产业项目。2010年7月，四川智同医药有限公司向都江堰市政府明确了项目名称：益生健康调养中心，并提出用地申请。2010年7月—10月，四川智同医药有限公司与成都中医药大学洽谈关于“益生健康产业”项目战略合作事宜，依托成都中医药大学在健康产业中具有的人才、技术和科研优势支撑项目建设。2010年10中旬，企业与学校形成合作框架协议，成都中医药大学专家介入项目策划，并建议四川智同医药有限公司项目应纳入都江堰市健康产业发展规划，在市健康产业规划的指导下，将天府大道预征的64亩地作为公司健康产业项目的总部，同时在生态极佳的青城山、龙池等地，流转土地500—1000亩，建设“益生国际健康疗养基地”。努力配合市委市政府，把都江堰市打造成“国际健康养生之都”，为四川树立一张国际健康养生名片。政府先后就此项目召开多次协调会，就项目落地及论证提出了建设性意见。都江堰市政府领导高度重视，并明确批示：“尽快研究，相关部门支持，加快推进”。四川智同医药有限公司“益生·健康产业”项目将是都江堰健康产业发展规划出台后的第一个健康产业项目，公司将率先在都江堰发展健康产业，不断探索经验，创新模式，为都江堰市健康产业的快速发展作出积极贡献。63项目内容3.1总体构架3.1.1项目与都江堰健康产业规划的关系都江堰市制定的健康产业发展规划是引导企业投资健康产业的指导性文件，其对都江堰健康产业发展的定位和布局直接影响四川智同医药有限公司的健康产业项目的布局、经济效益和发展前景。建议都江堰市政府在规划时，一是在四川智同医药有限公司预征的64亩地的周边区域再规划300—800亩土地，用于建设都江堰市国际健康产业园（该区域交通便利，具有建设国际健康产业园的优势条件），国际健康产业园的主要功能包括：国际健康企业总部，国际健康产品会展中心，国际健康产业物流中心，国际健康产品及技术研发中心，国际健康人才培训中心。二是在青城山、虹口、龙池等生态优质区域，建设国际健康休闲、疗养、度假及健康旅游基地，主要吸引国际国内高端群体，前来度假、养生、旅游等。四川智同医药有限公司的“益生·健康产业”项目列为规划的重点项目，重点推动。3.2项目构成项目由两部分组成，并分两期开发。首期开发项目：益生·健康产业发展总部，完成时间为3-5年；第二期项目：益生·国际健康疗养中心，开发时间为5—10年。3.3项目具体内容3.3.1益生·国际健康产业发展总部项目拟选址：都江堰经济开发区天府大道侧（滨河社区三组）占地面积：64亩。7主要功能：1、益生康复医院；2、益生国际体检中心；3、益生国际健康企业总部；4、益生健康养生中心；5、益生健康养生研究中心；6、益生健康人才培训中心。7、益生健康产品展示中心。开发时间：2011年—2015年3.3.2益生国际健康疗养中心项目拟选址：都江堰市健康产业发展规划区域范围内的青城山附近区域；占地面积：300亩-500亩（建设用地100亩，其余为土地流转用地）主要功能：1、国际国内高端健康疗养基地；2、成都市区高端养生基地。集度假、养生、健康旅游于一体。开发时间：2011年—2020年3.4产业价值链项目的产业价值链为：健康体检→康复医疗→健康养生→技术研发→健康管理→人才培训→会展经济健康体检：建设西南地区一流的健康体检中心，针对高端人群开展个性化的健康体检，同时面向中低端人群开展健康体检业务。健康医疗：形成特色鲜明的老年慢性疾病调养中心，建立中医治未病中心，面向社区居民开展医疗服务和治未病服务；为健康产业企业总部提供全方位的医疗保健服务。健康养生：开展中医药特色的健康养生服务，开展针灸理疗、功法养生、文化养生、亚健康调理服务等。建设集度假、养生、健康旅游于一体的国际国内高端健康疗养基地和成都市区高端养生基地。8技术研发：与成都中医药大学共建健康产品研究中心，开发健康产品，就健康养老的理论问题进行研究，为健康养生项目提供临床理论支撑。健康管理：结合社区卫生服务网络，向市民开展健康管理服务，设立健康管理公司，全方位管理居民疾病的监测、分析、评估，提供健康