鄯善2010年工作总结及2011年工作计划

1鄯善镇2010年工作总结及2011年工作计划2010年以来，鄯善镇在县委、县政府的正确领导下，始终围绕县委中心工作，以科学发展观为指导，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，全面扎实推进“四知四清四掌握”工作机制，进一步提出了“抓重点、攻难点、破盲点、显亮点”的工作思路，以发展的实际成绩解决经济社会中的困难和问题，团结带领全镇广大干部群众，攻坚克难，扎实苦干，强力推进各项工作，实现了经济社会各项事业快速协调发展。2010年，鄯善镇国民生产总值达到2.6882亿元，增长5%。其中：农业总产值4662万元，二、三产业总产值2.222亿元，农牧民人均纯收入5671元，人均增收450元。农村（社区）精神文明建设健康发展，综合治理、计划生育、文教卫生、民政司法、青年妇女等项工作都有所进展，各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。2010年落实工作情况一、加强党的基本建设，为全镇经济发展服务镇党委充分利用学习实践“科学发展观”、“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”等主题教育活动为契机，创造性开展工作，切实抓好全镇党组织和党员的思想、组织、制度和作风建设。（一）狠抓思想建设。1、按照镇《党委中心组学习制度》的要求，建立每月两次的学习制度，集中学习和个人学习相结合，提高班子成员自身理论素质和工作能力，同时严格执行以民主集中制为主要内容的党内各项制度，确定按程序办事，按规矩办事，使党委决策民主化、程序化、科学化。2、镇党委从强化党员政治思想教育，提高理论水平入手，通过分析全镇党员干部队伍的现状，制定有针对性的学习和教育培训计划。继续坚持每周一次的政治学习制度，及时、深入的学习中央、自治区、地、县的有关会议、文件精神和各类理论知识。同时，各基层党支部也充分发挥教育主阵地的作用，建立经常性学习教育机制，制定学习计划，确定每周党员干部学习日，按期开展党员、干部的集中学习，做到了学习有计划、有内容、有组织、有记录、有心得。为各项工作的开展奠定了良好的思想基础。3、充分利用开展党员凝聚力工程、党员先锋岗、无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员联系贫困户、党员志愿者服务、在职党员进社区等主2题实践活动和各种会议机会，抓好党员和镇、社区（村）两级干部理论学习和培训工作，坚持对农村（居民）党员干部进行各方面的教育和培训，一年来，镇党委先后举办党员干部、入党积极分子、预备党员培训班、远程教育和党员电化教育操作员等培训班5期，培训240余人次。10个社区、2个村坚持每月组织党员和干部及时收看电教片，增强学习的主动性。一年共播放电教片141场次，受教育人数达2184人次。4、加强时效性和针对性教育，如在“法制宣传月”、“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“党风廉政教育月”期间，有针对性的加强道德教育、法制教育、廉政教育和民族团结教育，通过不同渠道、深层次的教育，使党员干部的素质不断得到加强。（二）狠抓组织建设。1、注重发展党员工作。镇党委积极探索在镇、社区（村）两级中发展党员新思路和做好党组织建设的新方法。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题,镇党委认真分析研究,明确了“三个重点”的发展党员工作思路,即:重点在农村、社区发展党员,重点在生产、教学一线发展党员,重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员;在具体工作中,还坚持了“三个倾向于”的工作方针,即:倾向于从村、居干部中发展党员;倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员;倾向于从毕业大中专毕业生和退伍军人中发展党员。今年来全镇新发展党员10名，预备党员转正12名，培养入党积极分子23名。2、切实加强党员管理工作。一是建立健全党员档案管理制度。对农牧民党员档案全部实行一人一档，专人管理，严格执行查阅审批登记制度。对新发展党员档案进行整理归档，对每年转正党员的党员档案经审核后，进行分类，统一归档，档案全部实行规范化管理；二是坚持公开、公平、公正的原则，认真开展民主评议党员工作，全镇共有418名党员，参加民主评议党员418名，参评率为100%；评出优秀党员42名，占10%；合格党员376名，占90%。在“七·一”期间对先进基层党组织和评议出的优秀党务工作者、优秀党员进行了表彰奖励；三是积极推行党员承诺活动，并通过党员服务站积极推行党员为民服务活动；四是严格落实镇、村（社区）两级党组织管理流动党员工作责任制。建立了流动党员花名册，严把党员转入关，同时，通过电话和邮箱、QQ等形式，加强与流动党员的联系。目前，我镇在册流动党员8人，其中5名为省内流入流动党员，以上8名流动党员都已发放流动党员活动证。33、重视三老人员教育管理。对全镇的“三老”人员进行登记造册、建档，实施分类管理，对新增加的“三老”人员及时建档，对去世的“三老”人员坚持不消档，仍然完整保存其档案，避免今后其他人申请“三老”人员重复工作简历。现我镇共有24名“三老”人员，其中6名老干部、18名老党员，镇党委要求各支部严格按照三老人员标准管理教育，经常关心、帮助“三老”人员解决生活中的困难，每季度就村中重大事务决策前征求“三老”人员的意见、建议。同时，要求“三老”人员发挥余热，承担起传、帮、带责任，关心和支持村支部的工作。在节日期间对“三老”人员进行了慰问，并及时足额发放“三老”补助金37755元。4、认真做好党费收缴管理工作。一是认真执行《中国共产党党费收缴管理办法》，坚持党费管理无小事的原则，从强化管理、严格制度入手，做到每月一结清；二是严格按照财务制度，建立规范的党费财务帐本，严格实行会计、出纳分设；三是党费基数核算准确，各支部党费收缴人员能够严把党费收缴基数关；四是坚持做到党费缴纳与干部工资的增浮达到同步增长；五是能够按月逐级、及时、足额上缴党费。截止12月底，共上缴组织部党费21619元；六是及时了解掌握各支部的党员变动情况;七是对各支部每月上缴党费情况及时在党费显示台进行显示。5、继续抓好“三级联创”工作，努力提高基层组织建设水平。制定鄯善镇2010—2015年“三级联创”五年规划，加大对基层党组织创建工作的督促指导力度。在完善创建达标单位A级评定办法的基础上，实行动态管理。进一步加强“三联、两强、一提高”示范点建设,积极做好软弱涣散村班子整顿转化工作。抓好机关、站所、学校和村（社区）等层面的党建示范点建设，建立了5个县级示范点，通过典型示范，不断提升全县基层组织建设的整体水平。严格按照创建“五个好”村、社区、学校党支部和“四好”站所要求，抓好“三级联创”工作。今年，5个社区党支部、1个学校党支部及1个“四好”站所通过了创建复验。6、开展党员主题实践活动、搭建党员活动舞台。依托社区（村）党员服务分站，通过开展党员凝聚力工程、党员先锋岗、无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员联系贫困户、党员志愿者服务、在职党员进社区等主题实践活动，组织党员投身社会主义新农村建设和社区建设，在全镇形成了党员带头、人人参与的良好风尚。一是认真抓好党员凝聚力工程，增强党组织的向心力。在鄯善镇党委统一安排下，各社区（村）党支部坚持实施党员凝聚力工程，采取“六必访”、“三必帮”和定期联系看望三项有力措4施，较好地解决了居民党员收缴党费靠不厌其烦的“催讨”、开展组织生活基本不来、平时不主动与党组织保持联系、先锋模范作用难以发挥等问题，各社区（村）党支部凝聚力、号召力得到很大增强，取得了明显成效。二是启动无职党员设岗定责活动。镇党委在10个社区中组织开展了无职党员设岗定责活动。镇本级、各社区分别成立了无职党员设岗定责工作领导小组，制定了具体的实施计划、考核办法和细则，各支部按要求、结合自身实际分阶段组织实施。按设岗原则，将岗位设置为3类14个岗，截止目前认岗人数达113人。三是规范在职党员管理。镇党委制定下发了《关于进一步规范辖区在职党员进社区工作的实施方案》，规范在职党员进社区工作，建立“四卡一表”报到建档机制，为党员参加社区建设活动提供优质服务。“四卡”即《党员基本情况登记卡》、《党员参与社区建设与服务活动报到卡》、《党员社区活动记录卡》、《党员社区活动情况反馈卡》。“一表”即《党员居住社区基本情况摸底登记表》。实行党员一人一档，建立完善的档案资料。截至目前，全镇在职党员共计2587人，实际报到参加活动1789人，开展了义务巡逻、文艺联谊、义务巡诊等活动共计82次。如：沙园路社区积极推行在职党员考核评价机制，建立在职党员扶贫帮困基金，制作了《沙园路社区在职党员进社区活动证》，助推了在职党员活动的开展。7、深化“四知四清四掌握”工作机制落实。一是明确思路，强化组织领导。结合我镇实际，相继制定出台了《鄯善镇深化“四知四清四掌握”工作机制的实施方案》、《鄯善镇进一步深化“四知四清四掌握”工作机制的实施意见》等一系列推进“四知四清四掌握”工作机制的指导性文件，深化“一日一提问，一周一安排，一周一小结，一月一考核”等措施，狠抓“四知四清四掌握”工作的落实。二是分片包干，实行多元管理。针对社区之间干部分片包户不均衡等、工作力量不平衡、部分社区与社区之间、社区与村之间及社区与其他乡镇之间辖区范围不明确，区域界线模糊、承担责任不对等、服务效果不统一，片区大小不均衡等情况，镇党委召开专题协调会，在调查社区干部包户数量，通盘考虑社区干部工作繁重程度的基础上，对社区干部进行了合理的调配，提高社区的整体工作力量。并实地勘察社区分界线，现场解决了各社区之间、社区与村之间的界限分歧，扫除“盲区”、“死角”16处，社区消除失管户486户，保证全镇各社区管理、服务工作覆盖率达到100%。三是群防群控，了解掌握敌社情动态。健全和完善了应对突发事件预案，采取明暗结合、专兼结合的办法，充分利用楼栋（巷道）5长、低保户、门卫、环卫工人、出租车司机、商铺店主等各层面的社会力量及计生、民政、民宗、教育等部门单位服务不同群体的职业特点和社会资源，拓展信息收集渠道，形成务实管用、长期能发挥作用的信息员队伍。坚持楼栋（巷道）长、信息员参加周例会制度，对社情动态汇总梳理分析，及时制定处置措施。全镇共有楼栋长407名，信息员394人，收集有价值信息27条，常备联防队共计演练23次。四是在调查摸底、分析研判的基础上，对全镇所有常住人口和流动人口按放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等四个类别实行动态管理。对放心户采取每两个月1次入户；对基本户采取每月1次见面；对重点工作户，采取“多帮一”、“一帮一”等结对帮扶措施，了解他们的思想动态，帮助他们解决生产生活中的实际困难；对重点管控户实行三级帮扶措施，每周走访，通过重点管控，人员教育转化，有效实现了人员的动态管理。五是科学考核，确保取得实效。严格落实社区干部绩效考核制，建立完善了《社区干部落实“四知四清四掌握”工作机制考核办法》。在加强社区干部教育培训和定期开展岗位练兵、入户技能大赛的基础上，采取日提问、周点评、月考核等方式，加强对社区干部的日常考核，并将考核结果与干部的评先选优和经济收入挂钩，及时兑现奖罚。截止目前，社区（村）对居住居民按四级分类管理，列入放心户的7365户，占总户数的73.1%；基本户1441户，占总户数的14.3%；工作重点户1208户，占总户数的12%；重点监控户60户，占总户数的0.6%；共开展大排查5次，先后走访排查重点人员1800余人（次），走访重点管控人员700余人（次）。8、健全机制，推进党的组织全覆盖。按照属地管理、务求实效，灵活便捷、广泛覆盖的要求，推进党的组织全覆盖。一是扩大党小组覆盖面。结合百日集中组建活动，在居民楼栋、单元、巷道建立“楼宇”党小组、楼栋长、信息党小组，在社区“两新”组织、商务楼宇、商业网点、建筑工地建立了208个“行业”党小组和商铺党小组。二是发挥党小组战斗堡垒作用。根据党员爱好和特长，创新岗位设置，分层次、分领域、有针对性地设置救助服务，政策理论宣传、文化娱乐等社区公益岗位，以一人一岗、一人多岗、多人一岗等形式，全面实行“设岗定责，认岗履责”承诺制。开展党员“亮身份、做贡献、树形象”活动，设立承诺公开栏，将楼院（巷道）党员姓名、工作单位、认领岗位等情况向楼院（巷道）群众公开