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生效日期：2008年9月1日第1页共5页文件编号：SCMC-MS-GC-01B版本：1.1配套施工管理办法1.0目的为贯彻省公司关于工程管理的方针和政策，指导工程管理人员做好工程施工管理工作，提高分公司市管配套工程施工管理水平，特制定本管理办法。2.0适用范围适用于中国移动通信集团四川有限公司眉山分公司，对与分公司展开合作的市管配套工程施工管理。主要包括：G网及村通工程房屋土建施工、铁塔基础施工、铁塔安装施工，配套管道施工等。3.0职责3.1分公司网络部作为市管工程以及省管工程配套施工建设部门，负责组织施工入围招标，市管工程立项、查勘、设计，施工合同签订，工程进度、质量总体指导和管理控制，施工费用结算审核，审核并向省公司相关部门上报相关工程报表，指导工程管理人员开展施工管理工作。3.2网络部工程建设中心负责按照工程建设管理规范组织各施工单位开展工程建设活动。4.0施工入围管理4.1市管配套施工单位采用年度招标/邀标/商务谈判方式入围确定。参见《招标投标管理流程》4.2各施工单位工程量的分配，结合以下三方面综合评估确定：4.2.1以不同的区县划分工程量，并根据招标结果，优先选择在相应区县具有施工优势的施工单位。4.2.2根据不同施工单位在施工进度、施工质量等方面的评估结果分配相应的工程量。评估依据为上年度或者上批次同类工程施工。4.2.3根据不同施工单位在施工组织管理水平以及费用控制方面综合评估结果分配相应的工程量。考评依据为上年度或者上批次同类工程施工。5.0考核评分组成5.1施工单位考核分单项工程考核和年度综合考评两部分组成。5.2单项工程考核得分＝月度考核结果的算术平均值。单项工程考核周期为:施工进场至工程决算办理完成。5.3年度综合考核得分＝单项工程考核平均得分×70％＋工程其他参与单位年度综合测评×30％。其中，权数＝分配到不同施工单位的工程投资额。生效日期：2008年9月1日第2页共5页文件编号：SCMC-MS-GC-01B版本：1.1配套施工管理办法5.5单项工程基准考核分值100分，其中施工组织管理考核20分，施工进度考核30分，施工质量考核30分，竣工管理考核10分，其他参与单位配合情况综合测评10分。5.6单项工程月度考核，工程中心根据月度考核结果，对各施工单位当月在工程实施过程中存在的问题进行分析通报，并督促施工单位整改提升；对存在比较突出和严重的问题，并处一定数额的现金处罚；对于施工管理混乱的施工单位，情节严重的责令退出。5.6.1月度考核得分在90分－95分，对施工单位进行考评通报，对施工单位提出提升要求并指导督促施工单位进行完善；5.6.2月度考核得分在80分－90分，对施工单位进行警告，并对存在的突出问题处以500元――2000元的现金处罚；5.6.3月度考核得分在70分－80分，对施工单位进行严重警告，并对施工单位在施工管理过程中存在的严重问题处以2000元－5000元的现金处罚，启动A、B备份机制。月度考核连续2月得分在70分－80分，分公司有权对施工单位进行单项工程停工整改。5.6.4月度考核得分在60分－70分，说明施工单位施工管理混乱，施工队伍素质和施工管理能力不符合分公司对工程管理的要求，将严重影响工程的实施完成。分公司将立即终止该工程与施工单位签订的施工合同。5.6.5月度考核得分在60分以下，说明施工单位施工组织管理存在严重的问题。分公司将取消施工单位年度施工资格。5.7年度综合考评得分，作为次年施工入围招标信誉标得分：5.7.1年度综合考评得分在90分以上，施工单位直接入围分公司次年度市管配套施工。5.7.2年度综合考评得分在70分－90分之间，其分值作为次年施工入围招标信誉标得分。5.7.3年度综合考评得分在70分以下，取消施工单位参加分公司次年度市管配套施工入围招投标资格。6.0考核细则6.1施工组织管理6.1.1对单项工程，各施工单位在收到眉山公司施工任务通知书后3个工作日内，需提交施工组织计划书，否则不准予进场施工。在提交施工组织计划书，且未得到工程项目经理允许，擅自进场施工所导致的一切施工责任由施工方自行承担，并扣月度考评5分；施工进场后，施工单位应在3个工作日内向网络部提交开工报告备案。6.1.2施工组织计划书须包括施工队伍配置，施工车辆配置，施工负责人及联系电话，施工生效日期：2008年9月1日第3页共5页文件编号：SCMC-MS-GC-01B版本：1.1配套施工管理办法用工具、仪器仪表配置等基本信息。眉山公司将对施工配置情况进行抽查，发现弄虚作假的，扣2分－5分。6.1.3在工程建设过程中，由眉山公司组织召开的工程协调会，各施工单位迟到一次扣1分；参会人员资格不符合会议通知要求的，发现一次扣2分；未参会的，一次扣3分－5分。6.1.4各施工单位为施工现场直接责任方，各施工单位应严格执行相关工程管理要求，承担施工现场施工管理责任，对施工现场出现的问题、各施工单位应积极协调、沟通处理。出现施工现场责任推诿、各施工协作方互相指责、不配合等情况的，网络部将根据现场责任的划分，并根据情节轻重进行2分－5分的扣分处理。责任认定意见以分公司网络部为准。6.1.5各施工单位应严格遵守分公司相关保密制度，文明施工要求，以及相关对外协调沟通的解释口径。由于施工单位对现场施工人员管理不到位，出现负面宣传、不文明施工等情况并造成影响的，一经核实，处以施工单位扣5分考核。造成严重后果的，处以10分以上的扣分考核，并处一定数额的罚金。主要有以下情形：A、辐射负面宣传B、与周边住户发生严重冲突C、野蛮施工D、有损移动公司信誉和形象的言论和行为E、拖欠民工工资，并引发投诉F、施工现场代表分公司随意表态、擅自承诺，为后期建设和维护带来负面影响6.1.7各施工单位施工管理人员应实时掌握施工情况，在施工过程中，应以日报、周报、月报等形式向网络部工程中心、监理公司及时反馈施工进度情况和施工现场情况。工程中心检查发现施工管理人员对管理实施的工程信息掌握不及时、不准确等情况，发现一次扣1分。6.1.8各施工单位在施工过程中发生的赔补签证等费用，应严格按照分公司《施工签证管理办法》实施。由此造成的损失，由施工单位自行承担，并扣2分－5分。6.2施工进度考核6.2.1对于机房土建工程施工进度考核，采用总体时间进度控制和关键施工环节进度控制双重考核：A、从进场交底之日起开始计算工期，施工总时间应控制在45天以内。单项工程工期超过45天的，每超时2天，扣1分。B、从进场交底之日至动土开挖（即施工前期协调准备时间）控制在10天内。每超时2天，生效日期：2008年9月1日第4页共5页文件编号：SCMC-MS-GC-01B版本：1.1配套施工管理办法扣1分。C、从基础开挖至房屋浇铸封顶（施工时间）控制在30天内。每超过1天，扣1分。D、从房屋封顶进入养护期至装修完成（要求机房在装修后必须进行通风干燥），时间控制在20天以内。每超时1天，扣1分。6.2.2对铁塔建设工程施工进度考核，采用总体时间进度控制和关键施工环节进度控制双重考核：A、对于铁塔建设，从进场交底之日起开始计算工期。从铁塔基础施工到完成铁塔安装，总时间控制在55天以内，工期超过55天的，每超时间2天，扣1分。B、从进场交底之日至基础开挖，施工协调及准备时间控制在10天内；每超时1天，扣1分。C、从基础开挖至基础验槽，时间控制在20天以内。每超过1天，扣1分。基础开挖期间，一并完成基础浇铸材料准备并运送到施工现场。经检查未完成的，扣1分；D、从布筋至基础完成浇铸，进入养护期，时间控制在10天以内。每超过1天，扣1分。E、铁塔基础养护期按照15天计算。从铁塔基础施工至养护期结束时间内，应同步完成铁塔生产；F、铁塔安装施工时间从铁塔基础养护期结束之日起计算，施工时间控制在10天以内（包括运输、安装完成）。每超时2天，扣1分。6.3施工质量考核6.3.1施工质量标准参照《GSM通信工程标准化验收细则》，《工程设计》，《房屋土建施工质量标准》等工程建设质量标准。6.3.2在施工过程中，监理人员及随工管理人员现场发现并指出施工质量问题，各施工单位应按照监理公司或随工人员的整改要求（时间和整改标准）实施整改。未按要求进行整改的，一次扣2分。情节严重的，扣5分－10分，并处500元――2000元罚金。6.3.3眉山公司组织对施工现场进行质量抽查，发现一次质量问题，视情节程度扣1-10分。各施工单位对存在的问题按要求实施整改。未按要求进行整改的，一次扣2分。情节严重的，扣5分－10分，并处1000元――3000元罚金。6.3.4对于特殊地段，无法按照设计图纸施工，或者在施工过程中出现问题的，各施工单位应及时反馈施工信息和问题，由工程中心组织设计、监理现场复核，讨论确定施工方案。施工单位擅自施工、或者野蛮施工造成工程受阻和损失的，一次扣5分，相关责任由施工单位自行承担。生效日期：2008年9月1日第5页共5页文件编号：SCMC-MS-GC-01B版本：1.1配套施工管理办法6.4竣工管理考核6.4.1工程完工后，各施工单位应在工程完工后3个工作日内向网络提交完工报告。各施工单位须在30日内，或者按照眉山公司要求的时间内提交竣工资料。超时1天扣1分，特殊情况，可加倍扣分。6.4.2各施工单位提交的竣工结算文件必须真实有效，严禁弄虚作假。发现一次，扣5分－10分。6.4.3因施工方原因导致眉山公司工程KPI指标扣分的，眉山公司将根据KPI指标受影响的程度，对施工单位处以5分－10分以上的扣分。6.5其他参与单位综合测评6.5.1其他参与单位定义：参与工程建设的网络部其他专业、区县网络部、工程监理人员等6.5.2考评办法：月度由工程中心收集各参与单位考评意见，取平均值作为当月该项考评分值。6.5.3考评内容：各施工单位在现场施工过程中，与区县网络部、监理人员、以及网络部其他专业协调、配合、服从指挥、调度管理等情况的综合评估。7.0相关附件表格施工签证管理办法.doc附件一：赔补费收条.doc附件二：签证核定单.doc2012年配套施工单位测评表土建、铁塔.xls施工单位年度考评表.xls