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1试析中亚对中国安全环境的影响卢志诚（河西学院历史文化与旅游学院,甘肃张掖734000）摘要:中亚重要的战略地位，丰富的油气资源使其日益成为各大国和地区力量博弈的中心。大国势力的介入加剧了中亚地区形势的复杂化，在中亚地区形成新的战略态势。而中亚作为中国周边安全环境的重要组成部分，在地缘政治、地缘经济、地缘文化等方面都有着十分重要的战略意义。复杂的中亚形势和新形势下的战略态势，势必对中国的边疆稳定、地缘环境和经济安全造成重大影响。因此，构筑新时期中国的中亚战略势在必行。关键词:中亚中国安全环境影响本文所论述的中亚包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦五国，总面积约为400.51万平方公里。一、中亚重要的战略地位中亚五国地处亚欧大陆腹心，是连接欧亚大陆的中间地带，是从俄罗斯经中亚直贯印度次大陆与美国、日本贯穿中国、俄罗斯、西欧两条地缘政治轴线的交地区叉地带。属英国著名地缘政治学家麦金德所讲的“心脏地带”，国际政治的“枢纽地带”。因此，中亚独特的地理位置，对该地区的控制将意味着对“世界岛”及整个世界的控制。这一点麦金德在其“陆权推论”中就给以断言：“谁统治心脏地带，谁就能主宰世界岛；谁统治世界岛，谁就能主宰全世界。”[1]中亚地区位于古丝绸之路的中段，亚欧大陆的结合部，是各方势力西进东出，北上南下的必经之地，历来是兵家必争之地。欧亚大陆桥开通以后，中亚还发挥着连通东亚与西欧，沟通外高加索和南亚，衔接西亚与非洲大陆的“交通走廊”作用，是现在“新丝绸之路”的必经之地，它在东西方经济、文化交流中起重要的沟通作用。这样中亚五国的地理位置，还能使世界在走向多极化的过程中起到平衡的作用。[2]目前，各大国不同程度的争夺中亚，但是中亚国家平衡的外交政2策，尚未形成某一势力单独控制中亚的局面，中亚国家也没有一边倒的趋势，而是处于一种均势和制衡的状态中。这样将有利于中亚地区的稳定，而中亚是一个具有高度内陆性的地缘政治空间，[3]沙地、戈壁和草原绵延数千公里,因此其辽阔的地缘环境和稳定的局面将成为中国与实力相当的其它国家的缓冲地带。自1991年中亚五国宣布独立以来，中亚地区一些多年积聚的社会矛盾日益尖锐，同时围绕权力继承问题的政治角逐及边界之争显得空前激烈。显然在国内政治较量的背后，隐藏着主要大国的权势斗争。[4]再加上中亚重要的战略地位，历来都是大国争夺的关键地区，而且蕴藏着丰富的石油天然气资源，更是大国纷纷介入的诱饵。因此，中亚地区这一独特的战略位置，将承载着中亚现实的和潜在的地缘政治价值。[5]大国的介入将使该地区的竞争态势更加的复杂化。冷战结束后，对外部力量特别是世界大国和大国集团来说，中亚是欧亚大陆上唯一一块尚待开发，并可能较快获取政治、经济和战略利益的地区。[6]因此中亚已成为“地缘战略棋手”和“地缘政治支轴”国家博弈的腹地。[7]目前,俄罗斯、中国、美国三国已亮相中亚，土耳其和伊朗在历史上对中亚国家颇有影响，欧盟和日本的西方国家积极寻求进入中亚的机会，这样，在中亚地区形成以中美俄博弈为主，同时也有其他国家利益诉求的局面。使中亚五国在历史沉积的基础上出现了新的战略态势。由于中亚地区关系到中国边疆、周边安全以及能源来源渠道多元化战略的实施，中国以睦邻友好、政治互信、互利共赢、务实合作、维护稳定和共同发展的原则，通过频繁地高层互访，扩大人文合作渠道，通过上海合作组织实现多边经济合作与安全合作。2013年9月习近平主席访问中亚提出“新丝绸之路经济带”战略构想，逐渐加大在经济领域的投资，表明中国和谐地区、合作发展和互利共赢理念。二、中亚对中国安全环境的影响（一）美、俄、欧等势力的存在对中国安全的影响20世纪90年代中期,美国开始制定并实施新的全球战略计划,构筑星条旗主3导下的帝国大厦的新地缘政治战略,[8]也即布热津斯基对美国政府提出的“大棋局”的战略构想。对美国来讲，对中亚的战略目标可归结为：政治上促进中亚国家的民主化进程，实现中亚国家“真正的独立”，完成所谓去“俄罗斯化”，也即“美国化”的过程。积极改造“北约”，领导“东扩”，提出以阿富汗为核心的“‘新丝绸之路’计划”，打通中亚与南亚的经济、交通网络。确保在战略上削弱俄罗斯、伊朗在中亚地区的控制，同时通过能源合作等手段向欧亚大陆腹地——中亚渗透。一方面鼓励美国石油公司进入中亚进行油气资源开发，另一方面积极设计多条油气管线建设，加强美国对中亚油气资源的控制。“9•11”事件后，中亚地区被视为反恐的重点区域，美国借“反恐战争”向中亚地区进行综合渗透，达到在中亚之间打进战略楔子的目的。[9]实现了军事在中亚的合理存在，打破中亚地区原有的地缘政治结构。通过强大的资本、技术和人才优势，进一步压缩了中国和“上海合作组织”的战略空间。同时，将中亚国家视其为“大棋局”中的战略棋子，利用并达到控制“心脏地带”的目的，从而威胁中国西部安全。特别美国在吉尔吉斯斯坦军事基地的存在，距离中国边境不足300公里，具备向我国战略腹地甚至纵深地带实施军事侦察的能力，这样中亚作为战略缓冲地带的作用大大抵消，中国将面对的是美国的军事力量。特别是通过阿富汗战争直接深入中亚并驻兵中亚,积极推进中亚国家在北约“和平伙伴计划”范围内的军事合作。中亚国家独立之初，俄罗斯对中亚采取全面西倾的“甩包袱的战略”。但是，面对以美国为首的西方大国挤压其战略空间，为竭力保住在中亚地区的势力范围。俄罗斯积极改变其外交政策，采取“东西兼顾”的“双头鹰”的地缘政治战略。[10]虽然苏联解体使俄罗斯“虎落平阳”但“雄风犹在”。况且中亚对俄罗斯而言,该地区不仅是大国间战略的缓冲区,更是作为同穆斯林国家的隔离带,防止伊斯兰极端主义与境内分裂势力相勾结的隔离带。[11]因此,俄罗斯更加明确其在中亚的战略即维护传统势力范围,遏制美国势力做大,获得经济、能源及战略利益。远交伊朗，打击阿富汗恐怖势力；近联哈萨克，使其成为白俄罗斯第二；加紧控制吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦；缓解土库曼斯坦、乌兹别克斯坦疏离倾向，4纳入一体化轨道。2011年俄罗斯提出“欧亚联盟”计划，进一步深化与独联体国家间多边合作和一体化进程。以巩固自己战略“后院”。但是中国为解决石油进口脆弱且单一局面，实现中国能源来源渠道的多元化，中亚地区丰富的战略资源将成为首选地，这将引起视中亚为其“后院”的俄罗斯的高度警惕。因此造成中国与中亚国家的合作进展不快，更加复杂化。其他国家也不同程度的介入中亚，在伊斯兰世界里，伊斯兰国家正在实施谨慎务实的“绿化中亚”战略,[12]以促进中亚国家伊斯兰文化教育为重点，吸收中亚国家加入伊斯兰经济合作组织。土耳其积极筹划从中亚通往土耳其海岸的输油管道，使中亚石油通过土耳其出口。同时加紧对中亚国家的文化渗透，在中亚设立学校，培养留学生，极力宣传“泛突厥主义”。与此同时，伊朗利用其地缘政治优势，力图建立里海经济合作区，进一步扩展在中亚的影响。欧盟和日本等西方大国也积极寻求进入中亚的机会。这样，西方资本进入中亚，使得中亚地区与西方国家的经济关系更加密切，同时中亚国家在外交政策上把中国放在相对次要的地位，更加重视与美国、俄罗斯及欧洲国家发展关系。这样中国将很难与中亚国家建立起全面而稳定的合作关系。因此，各国以不同方式卷入中亚地区的竞争，使中亚地区战略态势更加复杂化。(二)对中国西北边疆地区安全的影响中亚伊斯兰文化根深蒂固,但周围也分布着多种文明。历史时期,中亚一直是民族迁徙和征战的走廊，是多民族文化的汇合之地,体现为欧洲——地中海文明,东南文明和东方文明的交汇、交融和冲突，现代国际政治视野中“东方”与“西方”的战略结合部。[13]因此，不同的文化交流与碰撞使中亚地区成为多文明交汇的区域。一方面相互交错的文明板块将进一步促进不同文化在这一地区的交流和发展，另一方面，中亚地区多种文化的交错也将造成这一地区不同文化间的矛盾与摩擦。故该地区成为世界各种文化、思想、宗教互相撞击最激烈的地区。[14]再加上中亚五国独立以后在政治、经济、意识形态领域等方面的问题，使中亚地区情况更加复杂化。而中国与中亚国家存在着跨界民族和边界划分等问题，中亚5不同文化间、意识形态领域等的矛盾与摩擦，将影响到中国西北边疆地区的稳定及整个中国战略地缘环境。1.跨界民族的不稳定性对新疆的影响中国与中亚哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦有着3000多公里的共同边界，与中亚国家有同源同族的9个跨界民族。中亚形势的变化对东突分裂势力起了刺激作用，特别是在中亚存在着几十个所谓“东突厥斯坦独立”组织，利用其跨界民族频繁往来，从事分裂中国新疆的活动。同时，1991年苏联解体以来的国际环境和地区环境有利于伊斯兰极端思想和民族分裂思想的传播。这样在中亚地区民族主义，泛突厥主义和泛伊斯兰主义沉渣泛起，并且向中国西北边疆蔓延。同时在中国境内有10个信伊斯兰教的少数民族，人口约为1800——2000万，他们大部分生活在中国西北地区。[15]易受中亚不稳定的民族因素的影响。严重影响中国西北稳定与安全，特别是新疆。2.“三股势力”的活跃影响中国的统一中国西北地区，尤其是新疆地区，其种族、语言、宗教等方面与伊斯兰世界存在众多的相同相似处。而中亚地区在冷战后，特别是在意识形态领域出现混乱局面，这样进一步促进了伊斯兰主义和民族分裂主义在这一地区的传播。竟而使宗教极端主义、民族分裂主义和国际恐怖主义三股势力在中亚地区表现出极为明显旳汇合态势。[16]使中亚地区成为“三个主义”的阵地即“剪不断理还乱”的民族分离主义，“烧不尽吹又生”的宗教极端主义，“防不住杀不绝”的国际极端主义。[17]导致中亚政局动荡，并且不断地向中国西北渗透，这样将影响到中国西北及整个中国的统一与稳定。3.对中国向西发展路径的制约从中国所处的地缘环境来看，中国周边实际上存在着一条“v形热点线”。[18]其中左端为一条西北东南走向的大陆线，右端为一条东北西南走向的海岸线。其中北部、南部和西南由于地理环境恶劣无法发展，发展方向只能集中在西北部大陆或东部海洋。而中亚热点问题就位于西北东南走向的大陆线上，由于西方大国6向中亚的渗透，同时海上日美同盟的牵制，势必使中国处于夹击中。而美国与俄罗斯在中亚的争夺，必将引起中亚国家力量的重组，势必将控制中国向西发展的路径，这样中国将存在双重海陆势力威胁的隐患。(三)对中国石油安全的影响石油是世界经济的生命线，谁控制了生命线，谁就能在世界经济政治的舞台上呼风唤雨。[19]而中亚地区是继中东、俄罗斯之后的世界第三大石油储集区，相当于在中东和俄罗斯之间建起一座桥梁，这个能源中心能够牵制西欧、俄罗斯、中国等周边地区。中亚五国以哈萨克克斯坦和土库曼斯坦石油资源最为丰富。其中哈萨克斯坦石油储量约100亿吨，远景储量130亿吨；土库曼斯坦石油储量约为120亿吨，石油探明储量约有11亿吨；塔吉克斯坦石油据初步探测结果显示，石油储量为1．2亿吨；乌兹别克斯坦石油探明储量为53亿吨。[20]同时这些地区由于人口稀疏，油质品位高，经济发展缓慢等因素的影响。况且中亚石油开发处于初期阶段，因此中亚石油开发和出口潜力巨大。同时中亚地区天然气资源丰富，仅土库曼斯坦的天然气探明储量就为2.85亿立方米，居世界第三位。因此，作为能源“新大陆”的中亚在国际舞台上的巨大作用及其地缘经济战略地位不言而喻。目前来看，大国对中亚的争夺主要集中在石油的争夺，不管是石油开采权，还是对该地输油管道线路的选取，基本上是俄罗斯与美国争夺。中国虽在中亚获得一些权力，但其影响力十分有限，同时中国与中亚国家之间存在着跨界民族、边界划分、资源利用等敏感问题，因此中亚国家对中国政策缺乏理解和信任。[21]自1993年以来，我国已成为石油净进口国，一直处于入不敷出的趋势，并且这种趋势还可能进一步增大。[22]据国际能源署IEA估算，到2030年石油进口将剧增到接近1000万桶/日，进口量超过石油需求的80％。其需求量差不多与美国旗鼓相当，成为石油额外需求的主要推动力（见图1）。但是中国石油总量有限，并且中国原油产量基本上将非常难以维持稳产或稳中有升的局面，据估计到2020年，中国原