从如何提高110接处警速度和效率谈起

1从如何提高110接处警速度和效率谈起110是广大人民群众最为熟悉的一个公安机关的紧急特服电话号码，公安机关应该全面落实“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的承诺，更好服务广大人民群众，严厉打击各种违法犯罪活动。对于报警人和受害人而言，关心的是警察能在几分几秒内到达现场。西方学者早在上世纪七十年代就提出了著名的TAP理论，TAP也即警察到达现场所需的时间，该理论认为，警察快速反应的时间与现场捕获罪犯的机率成反比关系。推行动态巡防机制，把警力摆上街面，正是要通过合理配置和运用现有警力和财物资源，提高快速反应能力，实现最优效率，增加犯罪的成本和风险，最大限度地预防犯罪，控制犯罪，减少犯罪。现结合冷水江市公安局110接处警工作浅谈几点：结合冷水江市公安局现阶段的软硬各方面设施条件，谈谈110接出警速度不快和处警效率不高的原因：1.110警务机制的落后；2.警力不足，装备严重缺少和落后；3.内部管理制度的不完善，奖惩制度不科学。4.指挥中心和出警组沟通不顺畅，信息传递的不及时和信息传递的偏误；5.民警和协警素质参差不齐，培训力度不够，协警和民警合作意识不统一；针对以上几点存在的问题，谈谈几点看法：1.大力推进网格化治安巡防机制建设.（巡特警大队成立后网格化巡逻模式）网格化巡逻是将被动、传统、定性、和分散的巡防管理模式转变为主动、系统的管理模式。一是划分防控网格。将冷水江城区划为五个网格。其中布溪办事处为一个网格，冷水江办事处以锑都中路及新城路为界分为四个网格。覆盖城区所有交通主干道，每个网格，配备巡逻民警和巡逻队员，采取车巡与步巡相结合的方式进行24小时全天候巡逻，把治安控制面细化到每个网格，责任落实到每个巡警。每一个网格配备一台巡逻车，实行三班制。民警当班时，除1小时吃饭时间可回所外，其余7小时应在路面上，处置突发情况、履行110出警职能、盘查可疑车辆和人员。步巡时间为每天20时至次日凌晨6时，分为两班，每班五小时。巡逻区域主要为背街小巷、易发案的开放式管理居民区。在案件高发部位和时段开展巡逻防控。巡逻民警将沿街门店、金融网点、场所行业等重点部位作为必巡点，强化治安检查。二是规范巡逻方式。采取“繁华地区步巡、次繁华地2区摩托车巡逻、相对偏僻和不繁华地区机动车巡逻”的方法，在高发案地区重点投入步巡警力，提高民警管事率和群众见警率。进一步完善治安卡点，并在菊花井、大湾里、军区水泥厂设治安岗亭，实行全天候二十四小时布控，每个岗亭按规定标准配备武器装备和警力，明确职责任务，除负责对现行犯罪分子进行快速围堵，盘查可疑车辆和人员外，还负责对所有夜间进出城的出租车进行登记检查。实行侦查信息指导巡逻。由刑警大队组织各派出所成立由刑警参加的便衣巡逻队，结合辖区发案特点，由各单位内勤专门梳理刑事治安案件高发案部位及高发案时段，安排便衣巡逻队四人一组、两人搭档，在重点区域和重点时段开展巡查和伏击，增强了巡逻的进攻性。社区民警实行弹性工作制，以群防群治为依托，最大限度地发动社会辅助力量。社区民警带领保安队员在人室盗窃等案件多发的重点时段开展巡逻，并采取治安防范市场化运作，创建“物管自治”、“治安协会”等形式整合社区力量进行巡逻防范。2.进一步加强和完善110警务运行机制建立一个具有绝对权威的警务运行机制中枢机构。将指挥中心建设成为“打、防、控、管”一体化警务模式的神经中枢，在警务工作中承担整合公安信息，快速有效调度警力，全面掌握治安形势和警务现状，为领导决策提供科学可靠的信息和依据的职能，走科技强警道路，提高110警务运行机制的科技含量。针对目前市局指挥中心和冷江所出警组的现状，谈谈几点实际看法：1.对指挥中心的临请的接警员，应该统一培训(学习公安相关法律法规)。比方说，在最快速度核对确定报警人或受害人讲述事故地点后，指令警力出警。时存有一些问题。报警事故是甲派出所管辖范围，却安排乙派出所出警。或者，下达指令时，出警地点不明确，之后再拨打报警人电话联系，确认事故地点，为此延误出警速度。特别是临请人员首先要对城区地理位置熟悉后，方可上岗服务。以免下达指令时，张冠李戴，延误处警时间。如有可能，最好科学利用科学城区地图导航以及GPS导航，科学定位，提高110警务运行机制的科技含量。2.接线员协警要加强协作配合，现存有，甲接到报警电话，甲一个人负责到底，乙，丙等人在旁，未配合甲，快速通知警力出警。在此，耽误出警速度。3.出警组人员和指挥中心信息沟通不迅速，为此耽误出警速度。比如，出警3组人员，应该在确定出警方向时，应马上利用对讲机在路上和总台，认真核对出警地点和出警的种类（纠纷、打架、刑事案件），做到心中有数。而实际上，到了事故附近位置，才跟指挥中心核对具体位置。警车已到事故附近，但停靠路边等待，处警组人员也没有马上下车询问群众，快速赶到现场，实际上，3分钟可以达到现场，5分钟才到达。4.出警组民警和协警沟通出现偏误，比方说，应该在接警后，立马告诉协警和司机，有关警情具体地点以及什么案件。让协警做到心里有底，民警合理安排警力，互相配合相互协作，发挥团队作用，可以提高处警效率。5.民警处警时，未能发挥协警主观能动性。比方说，一起纠纷，如果组内有协警很擅长调处纠纷，可以在接警后可以在警车内安排该协警处置，这样，提高处警效率，同时，也发挥处警组团队协作能力。再说，如果，在现场，不能达成快速调处的，要及时移交相关单位处置。6.民警在处警过程中，未能培养处警能力和调度协警工作热情。比方说，一起很小的纠纷，在民警快速处置完后，要及时分享和交流处置经验。下次遇到类似案件，可以安排协警处置。7.未能合理安排警力。出警组人员（民警1人，司机1人，协警3人），在平常培训当中，就要合理安排警力，做到“各安其位”，充分发挥团队作用。具体点讲，司机主要负责快速赶到现场，同时，附带协助民警处警。1人，负责记录报警人或当时基本信息。1人，负责记录和听取周围群众真实反映，并及时记录现场目击者的体貌特征和基本情况（姓名，年龄，家庭住址，联系电话），如果，群众不配合，可以简单记录目击者的大概年龄，身高体型和一些特殊体貌特征。如有可能，可以通过其他人，打听这位目击者的具体信息。1人，协作民警处置现场，随时将了解到的情况，告知出警民警。民警是处警负责人，负责对案件初步认定，合理安排协警人，快速到达现场，快速处置。现场，如遇到突发事件(妨碍执行公务，发现犯罪嫌疑人等等)，立马向总台或值班室请求支援。处警速度快慢和处警效率的高低，民警占主要责任。8.平时多与协警沟通，发现他们的长处。以礼待人，要和协警互相学习，取长补短，切莫情绪化处理和协警关系。对待，问题要实事求是，要对事不认人。在平常中，双方兄弟相称，互相关心，互相学习。这样，在处警时，劲才会往一处使，才会患难与共，才能提高处警效率。比方说，民警如果看不4起协警，有点小错误，就抓住不放，导致民警和协警关系恶化，导致，处警时，干警在前处置，协警在旁无所事事。这也是，处警组这段时间，民警经常被打的内部客观原因。9.处警组人员，上班期间，不能带情绪处警。情绪难免起伏，如有，要学会排解苦闷，调整情绪。带情绪上班，一，影响团队关系，二，处警现场，容易个人情绪化，激化矛盾，将矛盾转化到自己身上。三，有损公安形象。10.处警时，不能开玩笑，带口头禅。110是公安的窗口，出警组人员在外处警代表整个警队。言行举止，要合理规划，以礼待人，热情服务是我们起码标准。另外口头禅和开玩笑的事，在处警组和指挥中心沟通中，同样要引起重视。说话时，不注意分寸，对讲机中传递的信息，是严肃的，是致命的，是刻不容缓的。决不能通过对讲机来开玩笑和发牢骚。同时，这里就牵扯到民警和协警情绪化控制方面，比方说，处警组，处警组在处警时，遇到突发事件用对讲机连续几次呼叫总台，总台可能没听到，或其他什么事项，没有应答，民警就不能发牢骚，带口头禅。这时候，更应该要发挥团队作用，民警继续耐心呼叫，协警可以用手机拨打总台电话咨询。11.处警组，内部管理主要以沟通谈心和小惩大诫为主，以融洽团队氛围为目的。对待双方小错误，应该要学会换位思考，在工作中要有大局观，不要因对方的小错误，抓住不放，小题大做，以牺牲团队精神的愚蠢方法，来解决一些鸡毛蒜皮的小事。总之，处置内部矛盾，要对事不对人，小问题，小错误，以沟通后了解实情后，客观对待。对严重违反队规或违法现象，要及时向领导反映，做到公正严明，绝不姑息养奸。12.警力不足、装备落后和少的问题。严重影响出警速度和快速抓捕嫌疑犯。巡逻中队，现有警力6名干警加一名职工，装备湘K警O578一台（已达报废标准），民用车湘K5921一辆，摩托车2台，武装巡逻车2台。民警警用装备少和落后问题同样存在。理想化:巡逻民警上岗必须携带数字化对讲机、录音笔、单警装备，并携带出警处置簿、盘查工作登记簿等台帐。巡逻车内配备车载电台、照相机等物品，对执法过程要全程录音，防范可能发生的一切纠纷争执。每个组配备一台便携式GPS，用来倒查民警巡查轨迹。巡逻队员在民警带领下巡逻要携带伸缩警棍、催泪瓦斯等防卫装备。步巡组配备防寒衣物和雨具。13.110接出警机制落后。目前，我们110指挥中心接警到下达命令，至少5需要三、四个环节，会错过打击违法犯罪的最佳时机。网格化防控体系坚持全面覆盖、整体联动、以快制动，指挥中心直接调度、统一指挥，各警种相互策应。从原有的机械式管理到灵活型管理，巡逻民警在处置110指令时必须向指挥中心汇报工作，遇上无法解决的问题时请求指挥中心调配附近巡逻车辆支援，处置完毕要向指挥中心报告。巡逻民警在巡逻过程中能当场调处的尽量调处，不将问题带回所内。