行业人力资源需求.

行业人力资源需求与职业教育改革的思考全国职业教育工作会议召开•6月23-24日，国务院召开全国职业教育工作会议。•习近平总书记作重要指示,李克强总理接见会议代表并作重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理、杨晶国务委员出席会议。•印发两份重要文件•《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》•《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办联合印发）习近平总书记重要指示精神和内涵•（一）明确了职业教育的战略地位。•“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展”(提出了三个“重要”)•职业教育←→人力资源开发•李克强总理提出，“要把职业教育放在实现中国经济升级、促进充分就业大局中更加重要的位置。”——怎么看职业教育习近平总书记重要指示精神和内涵•（二）明确了职业教育的时代重任。•“要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才，人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。•李克强总理指出，“要把提高职业技能和培养职业精神高度融合。”—怎么办职业教育习近平总书记重要指示精神和内涵•（三）明确了职业教育的发展方向。•办学方向:服务发展、促进就业•教育模式:坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一•引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。•李克强总理指出，“要用改革的办法把职业教育办好、做强”。•——怎么发展职业教育二、行业企业怎么看职业教育教育为社会主义现代化服务，教育与生产劳动相结合•教育方针：培养有社会主义觉悟有文化的劳动者•职业教育：《决定》提出职业教育要适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，为生产服务一线培养高素质劳动者和技术技能人才•办学的基本定位是为国家进行技术技能积累1、二、行业企业怎么看职业教育行业怎么看职业教育•历史功勋卓著•整体办学实力大大增强，但距离行业人力资源需求还有差距。表现在•职业教育数量供给不足，结构与需求倒挂，学校布局分散质量参差不齐。•传统职教色彩依然浓厚，改革创新的任务艰巨。•中职教育是职业教育的基础，需要大力扶持•对当前职业教育的主要看法：行业怎么看职业教育1、行业需要大力发展职业教育行业发展倚重职业教育发展。职业教育为我国经济建设供给了世界上最大规模的人力资源大军（数以亿计）。企业对职业院校毕业生的需求持续走高5年中企业新录用员工（学历），中职、高职毕业生比例从65%提高到77%。企业调查本科及以上高职高专中职2013年调查结果23.14%38.42%38.44%2008年调查结果33.5%30.40%34.9%人力资源需方：石油和化工企业新录用员工学历情况2、技能人才总量供给不足•职业教育的培养能力与行业需求远不能及，据2013年石油和化工职业教育统计，各类职业教育年毕业生总数只能达到当前年需求总量的1/2左右，近几年化工重点专业在校生人数处于连续下滑趋势。行业怎么看职业教育数量预警：（以石化行业为例）中等职业教育、高等职业教育重点专业招生连年下滑本科教育办学点仍在增加职业教育数量供给不足已成刚性行业怎么看职业教育石油和化工行业人力资源供需状态行业怎么看职业教育2、人才培养结构倒挂对企业人力资源部门的调研显示，本科教育和职业教育的培养规模与企业的需求存在着严重倒挂。特别是中等职业教育供给严重不足。人力资源供需比例（%）本科毕业生高职高专毕业生中职毕业生需方：企业需求23%39%38%供方：各类教育毕业生52%30%18%行业怎么看职业教育•在本科持续扩招，人口红利退去的情况下，中等职业教育受到很大冲击，招生持续下滑，学苗孱弱，培育艰辛，经费不足，艰难前行。但行业需要中等职业教育。•3、布局分散质量参差•职业教育的规划布局应该适应产业的发展布局•服务技术密集产业的职业教育是高投入、高门槛的教育类型,需要建立准入机制。石化职业教育规模布局调研数据显示，几乎1/3的职业院校承载着60～80%的专业规模。中职院校，石化类专业规模小于100人的222所，占比46.15%；高职高专院校小于100人的167所，占比40.14%。专业布局分散，“家家生火，村村点灯”的低水平”重复建设，不仅造成了资源浪费严重，也带来了管理上的难度和质量的参差不齐。挤占了优质职业教育生源。行业怎么看职业教育2、企业怎么看职业教育•企业人力资源最突出的需求是有效提升从业人员总体素质•技术工人知识结构和能力水平难以满足技术升级、转型发展的需要，职工继续教育空间广阔•新入职的技术工人数量不足，质量不高，培训任务艰巨。企业人力资源负责人调查数据：企业对职工素质和能力的要求排序（2012年）1、劳动安全和保护意识2、解决问题的能力3、敬业精神和责任心4、生产过程理解和掌握5、质量意识6、化工生产操作技能7、独立工作的能力8、合作能力9、绿色化工及环境意识10、技术资料表达和评估11、企业文化认同感12、节能与效益意识13、组织协调能力14、普通文化知识15、计算机使用能力16、外语知识企业怎么看职业教育企业对职业院校毕业生在八个评价指标中满意率均低于60%（非常满意+满意）最低两项（低于45%）：•对企业文化的认知情况•对石化企业相关法规的认知情况依次升高：•工作效率•胜任工作的能力•相关专业知识企业文化与职业教育的深层次对接迫在眉睫•《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》•2015年，初步形成现代职业教育体系框架•2020年，形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。•产教深度融合体现终身教育理念•中等职业教育：现代职业教育体系的重要基础三、对中等职业教育改革的思考现代职业教育体系特征•不是有断层体系，是完整、贯通性的体系，打破人才成长“天花板”。面向人人终身学习的“立交桥”。•不是封闭的体系，具有开放性，与普通教育、继续教育灵活沟通。•不仅是全日制教育体系，提供系统化教学与灵活的培训和短期课程。•不仅是学校体系，具有跨界性，实施主体既有学校又有企业，学习场所既有课堂又有车间，体现教育制度与劳动制度、教育体系与就业体系的融合。•根本特征是就业导向，针对不同岗位要求培养相应规格的人才，针对不同学生特点设计多样化的成长路径。中等职业教育的目标任务•建设现代职业教育体系的基础•核心是质量问题：•一是调整结构、对接需求。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。•二是改革课程，全面培养。在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现就业有能力、升学有基础。•（要实事求是的定位）1、发展是硬道理•（1）职业教育的发展方向——多渠道合作多元化办学•服务人的终身教育，终身学习需要是职业教育办学的指导思想•审时度势，整合优势资源，用好《决定》政策，将学校带入发展的有利地位。《决定》：职业教育办学的多元格局•五项多元办学措施•多元主体办学——行业企业、科研机构、公民个人参与举办职教。•多种形式办学——发展股份制、混合所有制职业院校，探索公办和社会力量举办的职校相互托管、购买服务的机制。•多种渠道筹措资金——政府建立职教财政投入制度，加大地方政府统筹力度，社会捐赠资金、民间资本、国（境）外资金等2、为企业服务以取得校企合作主动权关于校企合作我国还处于工业化成长期，高耗能低产值，粗放经营，艰难的资本积累过程。企业对教育的责任没有完善的制度制约，很难主动支持职业教育。校企共融要从有效服务企业做起•面向企业职工开展非学历教育和各类力所能及的培训。•深入企业参与工艺技术改进，应用技术创新，促产学研结合。•…………校企合作办学——开办企业培训学校（大型企业有办学意向的占一半以上）。——企业岗前培训订单培养-现代学徒制企业职工培训——没接受过职业培训的新员工近20%（规模以上企业）。——企业职工继续教育，市场广阔。企业员工5年轮训，仅石油和化工行业规模以上企业每年职工培训任务达到180万人次。——普通教育中学、高中职业技能教育市场——网络时代的终身教育在学历教育之外开疆辟土4、教学的硬件建设-实训基地•实训基地投入不足与过度建设共存•经费不足仍是中等职业教育实训基地建设的短板•技术密集型专业应给予实训基地经费投入倾协•实训设备与现代生产技术滞后普遍存在•实训基地建设差距大，验证性试验不能替代操作技能培养；仿真训练不能取代工业现场实习•实训设备重外观形式轻操作技术内涵的设计，技能技术培训点找不准（例石油常压蒸馏装置）教学的硬件建设-实训基地•教师技能与先进实训设备技术内涵的差距•实训基地现场氛围及操作程序：按照标准的规范操作，工业仪式感及对自然规律的敬畏。•良好职业习惯养成：遵守纪律，规范操作，团队合作，服从管理。环境保护，安全防范（实验室管理有序，合规排放，有毒有害化学品管理、回收等）。6、育人为本，育职业人•《决定》：坚持以立德树人为根本•“要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观。•李克强总理指出，“要把提高职业技能和培养职业精神高度融合。”•育人为本，育职业人，是职业教育的首要任务。培养对先进企业文化有自觉有认同感的职业人建立现代产业体系，不能没有产业文化；建立现代职业教育体系，培养高素养的劳动者，要从学习企业文化入手。优秀企业文化涵盖了职业精神的要素，是培育职业人的深层次要求。大庆石化公司总工程师：企业需要理念认同，行为服从，技能出众的员工企业文化是职业教育长期忽视的内容，也是我国中小企业发展中比较薄弱的方面。企业文化随工业发展前行现代企业文化-企业的智慧之光“以人为本”，视人的价值高于一切；自觉承担对员工、对社区、对社会的责任。致力于科学发现，用科技“飞跃”帮助世界变得更健康、安全、美好；坚持不断地创新，为社会创造新的价值。经济成功必须和环境保护和社会责任结合在一起，才能获得长期的增长。1、育人为先，文化引领院校文化建设与石化企业文化共融，是提高职业教育服务经济建设能力的有效途径。2、培育有企业文化自觉、有企业理念认同感的职业人职业教育中补上产业文化教育这一课。学生产生对工业生产（实体经济）的自豪感，生产现场的敬畏感、企业发展的责任感。3、企业文化渗透，校企文化互融，是对职业素质培养内容和途径进行深层次改革的重要课题。是行业企业深度参与职业教育的培养过程的重要切入点，需要在实践中突破。文化育人育职业人文化育人育职业人•4.传承和创新校企文化必将成为校企合作可持续发展的生命线。•先进的工业文化促进校园文化的内涵提升与外延发展；校园文化不应该是被动附和。职业教育负有传承、培育和推进行业先进文化的重要职责。•5、行业寄希望于职业院校毕业生能自觉认知和推进现代优秀企业文化，合规办事，把安全、环保、质量、健康等责任观融入血液中。6、关于行业指导•加强行业指导、评价和服务。加强行业指导能力建设。•1、我国行业组织仍处于成长发育阶段。•2、行业视角特征：•纵观产业链发展全局——宏观视野：指导•联系企业的纽带桥梁——承接地气：服务（教产合作）•明确的专业(群)指向——权威专家：评价•3、行业指导没有渠道落地•《国家中长期教育发展纲要》颁布以来，在政府主导、行业指导、企业参与机制创新中，行业在职业教育中的声音逐渐显现，但行业指导仍是弱势的指而难导。加强行业指导能力建设4、职业教育要借行业之力发展校企共融是职业教育的生命线•职业院校在校企合作领域不断尝试突破藩篱，贴近经济社会发展培育人才成绩斐然（象牙塔中的高等本科教育，工程师培养质量世界排名40多位）。但从校企合作到共融之路，仍然路途漫漫。行业组织的主要任务是搭建校企共融的桥梁。职业院校需要行业搭台助力，需要借行业之力发展。•5、加强行业指导能力建设•政府扶持助推行业加快成长。•行业有责任指导职业教育服务经济社会发展和行业人力资源升级，推动职业教育与行业发展同步规划，与经济建设同步实施，