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毕业论文学校名称：农六师电大姓名：王晨学号：1565101204988专业：行政管理教育层次：本科2016年7月13日1浅谈用新的思想观念做好交通运输管理工作【摘要】本文认为，在新时期要搞好交通运输管理工作，就必须以科学发展观为指导，解决存在的问题；用创新理念开展工作，不断完善交通运输各项法律、法规；加强党风廉政建设，努力转变工作作风；加强教育培训，不断提高人员素质。【关键词】新时期；新观念；交通运输；管理一、以科学发展观为指导，解决存在的问题党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，涉及党的建设、经济建设、军队建设、法制建设、外交方略、改革开放和反腐倡廉建设等方方面面，提出了许多新思想、新观点、新论断。因此，我们交通运输管理者理应从当前的实际出发，树立以人为本思想，搞好行业监管，既要重视依法行政，又要做好服务，推行人性化管理，以广大业户的满意度作为工作起点，来衡量我们的工作。从现阶段来看，我们目前的工作还有很多不到位的地方，老百姓不是很满意，需要认真对待并加以解决。1、切实解决货运车超限超载问题货运车辆超限超载是一个老大难问题，也是我们如何进行科学有效管理的问题。货运车辆从生产到投入营运牵涉多个部门，其中有一个环节不顺就会增加以后的管理难度。货运车辆生产，第一关就是获得国家发改委批准，这个环节很重要，可以杜绝不符合国家规定标准的车型进入生产领域。对于符合国家标准生产的车辆车型，应进行分类细化，提供详细的各车型的数据和使用性能，以便于机动车辆管理部门，根据不同类型车辆的性能，对机动车辆进行分类管理，合理划定使用范围和区域。2、加强车辆质量管理在货运车辆生产环节，我们应该把更多的科技手段和工艺技术应用到生产上去。解决汽车发动机和底盘的配置存在不合理、不经济的现象，如有的车辆核定载重吨位不大，但发动机动力很大，这样既增加能耗不经济，也增大了机动车尾气排放量，不利于环保，同时也给车辆超限超载提供了空间和余地，应设计和车辆核定载重量相匹配的发动机动力，使个别运输业主想超载也超不了，这样才能大大减少社会管理成本，减少道路安全事故的发生，延长了公路、桥梁的使用寿命，保护了环境，使道路运输市场步入良性循环的轨道并得到健康发展。3、构建政府激励机制以往汽车生产企业之所以生产大吨小标（实际载重量大，核定载重量小）货车，主要是从生产企业效益方面来考虑、也能给运输业户带来效益，比较受欢迎，但同时也损害了公共利益，造成了很多安全隐患。生产标准的货运车辆载货少，不好销售，企业积极性不高。因此，政府应给予创新的企业除了提供政策支持外，还应给予相应的补贴和奖励，以提高企业创新的积极性。二、用创新理念开展工作，不断完善交通运输各项法律、法规2所谓的创新，是指在一定范围内首次引入新东西、引入新概念或制造新变化的过程。在我们工作中首先脑子里要有创新这个理念，才能指导思想往哪个方向去发展、去迈进。现在我们的城市出租车客运市场管理就有待改进的地方，到目前为止，变化不明显，还是计划管理模式，那就是出租车营运指标由政府相关部门根据本地区交通状况等各方面因素确定。以往提供的指标是无偿的，现在通过“发展”提供的指标是有偿的，政府部门把出租车营运指标当成了一种资源加以开发利用，目的就是增加财政收入，通过这样管控以后，出租车指标就成了稀缺资源，出租车企业再利用该稀缺资源谋利（变相买卖或收取高额费用），这样，相关部门和企业都受益了，但由于指标分配不科学，造成了“打的”难状况，同时也给“黑车”非法营运提供了空间，给群众利益造成损害，因此，应该放开出租车市场，按照行政许可法规定，由市场竞争机制进行有效调节、行业自律管理、行政机关事后监督等行政管理方式来进行解决，逐步建立适应市场经济发展要求的制度和管理体制。李克强总理在十二届全国人大二次会议回答记者提问时说：我们要努力做到市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断注入新动力。依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的一项根本任务。依法行政，是贯彻依法治国方略，建设社会主义法治国家的重要组成部分，是从严治政的根本要求，是改革和发展形势的迫切需要。交通运输法制建设作为社会主义法制建设的重要组成部分，是交通行政管理工作的基础，是交通现代化的重要途径和标志，对促进交通事业的发展至关重要，因此，这就要求我们在交通运输管理工作中，处处都要有法治观念，一切从法的角度来考虑和处理问题，与时俱进的根据维护公共利益和社会秩序的需要，不断完善各项法律、法规。就拿车辆超限超载来说，据统计，全国道路安全事故有70%是由车辆超限超载引发的；50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。超限超载严重损坏了公路基础设施，致使公路路面损坏、桥梁断裂，公路使用年限缩短。全国公路因车辆超限超载造成的损失超过300亿元人民币，其危害性应该超过了酒驾。因此，在整治车辆超限超载时，要充分认识超限超载的危害性，完善法律法规，加大惩处力度，依法从重从严，从而更有效的保障国家和人民生命财产的安全。三、加强党风廉政建设，努力转变工作作风加强党风廉政建设，是关系执政党的生死和现代化建设事业兴衰成败的大事，党的十八大特别是十八届三中全会以来，我们交通系统干部、职工，坚决贯彻落实三中全会《决定》要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，遵照党章、党内法规和党中央指示精神，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，面对新形势新任务进行开拓创新。1、在新形势下，交通运输管理部门党风廉政建设及行政管理存在的问题随着党风廉政建设和反腐败工作在改革中不断推进，将面临许多新情况、新问题，当前我国进入全面建设小康社会，加快推进现代化发展阶段，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束。如：行政审批许可权利过于集中，透明度不高，得不到有效的监督制约；各利益主体为了追求各自的最大利益，通过各种方式去获得有限资源，这样就容易产生不正当竞争；特别是一些不法分子，不惜用金钱、美色等方式拉拢腐蚀领导干部，这就容易产生权钱交易等腐败行为。（1）执法不严、违法不究。在现有分配调节机制不健全的情况下，由于国家财3力有限，一些执法人员收入比较低，对不同部门工作人员之间收入差距较大的现象不满，产生心理失衡，因此，一些不法分子为了牟取暴利、逃避法律惩罚，更是不择手段，采用行贿等各种方式腐蚀执法人员，一些意志薄弱的人员经不起考验，滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想，人生观和价值观发生了扭曲，从而导致执法不严、违法不究的现象发生。（2）各部门协调不够，效率不高。道路运输车辆及运输市场管理比较复杂，牵涉到多个部门管理，首先车辆生产环节由质量技术监督部门管理。车辆入户、违章处罚由公安交管部门管理。车辆超限超载和营运车辆违规处罚、运输市场监管由交通部门管理。车辆运输及市场经营许可审批由交通、工商部门管理。农用运输车辆由农机部门管理。各部门各行其事，遇到运输车辆综合违法时，因一些原因，查处部门只处理涉及本部门管理权限的案件，忽视了移交给其它部门处理，存在漏洞，效率不高，有待政府不断改进体制、机制方面存在的问题，加强领导整合资源，提高执法效率。（3）机制不完善，漏洞大。拿农用机械来说，属于农机部门管理。农用机械包括：农用拖拉机、三轮车、收割、播种、插秧机，农用汽车等。由于以往国家对农用汽车界定不是很明确等原因，导致有的货运汽车上了农用车牌照，农机部门没有上路执法权，对上了农用车牌照的车辆没办法监管。有上路执法权的公安交警部门，因农用车没有上货运汽车牌照，没有纳入到交警车辆管理平台上来，没有取得车辆行驶证，有关车辆信息不清楚，也没有办法进行有效管理。农用汽车在从事货物运输时因没有取得交警部门核发的车辆行驶证，因此在交通运政部门办不了车辆营运证，交通运政部门也没办法进行有效管理，这就造成了农用车非法营运得不到有效控制，形成了管理漏洞和三不管现象，为此，国家应制定这方面的法规和政策，明确责任，加强各部门协调和配合，把这个市场维护好、管理好。2、加强党风廉政建设的主要措施党的十八大特别是党的十八届三中全会以来，以习近平为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。但是，我们应清醒地认识到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。当前和今后一个时期深入开展党风廉政和反腐败工作，必须与时俱进，坚持标本兼治，综合治理的方针，通过创新反腐机制，加强网络和媒体的监督，以及人民群众的广泛参与，有效地遏制交通领域的腐败现象。加强党风廉政建设的主要措施：一是加强党风廉政宣传教育，把党风廉政宣传教育工作纳入各级党员干部宣传教育的重点，针对领导干部在思想作风、学习作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育，教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则。二是抓好廉洁自律规定的落实，严格执行党风廉政建设责任制。重点抓好以下工作：第一，按照中央要求，积极推进事业单位改革和公务用车改革。第二，资金纳入财政统筹管理，对财务预算、财务收支进行公开，增加透明度。第三，领导干部要增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，对行政许可审批、行政执法处罚结果等进行公开公示。第四，不弄虚作假，不利用职权非法敛财，管好自己的配偶、子女及身边工作人员。第五，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。三是要按照党风廉政建设责任制的要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党政一把手负总责，班子成员明确分工，部门各负其责，真抓实干，克服好人主义，加强监督和考核，严格责任追究，对工作不力而造成不良后4果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的贯彻和落实。四、加强教育培训，提高人员素质进入知识经济时代，在知识创新、科技创新、产品创新加速发展的今天，各领域各方面的竞争都很激烈，要适应新形势、新任务、新要求，必须加强对职工的教育培训，使他们增强服务意识，掌握新知识、积累新经验、增长新本领，全心全意的投入到交通运输管理工作当中去。强化职工理论学习，既是一种政治责任，也是一项政治任务。习近平总书记“三严三实”的重要论述，直指为人为政的根本，切中干事创业的要害。通过理论的学习，坚定理想和信念，坚持正确的道德观，做维护社会公德、家庭美德的模范。在日常工作中，杜绝门难进、脸难看、事难办以及吃、拿、卡、要等现象的发生，热情周到地为企业和业户服务。培养职工的良好道德品质，用社会主义道德准则要求自己，做到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学，使人与人之间形成平等、团结、友爱、互助的社会主义新型关系，自觉遵守职业道德，树立爱岗敬业、勤业精业、职业规范意识，提高人们的总体道德水平，进而改进整个社会道德面貌。加强党员干部的思想教育，要求对党忠诚，自觉的维护党的权威，充分发扬党的优良传统和作风，以党章为镜，严以修身，提升品德修养，自觉抵制歪风邪气，坚持实事求是，坚持群众路线，始终把群众利益放在首位，全心全意为人民服务。提高和增强法治观念，是当前依法治国当中的一项重要工作，党的十六大报告提出“加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力”。社会主义市场经济既是竞争经济，又是法制经济，这就要求我们要学法、懂法、守法，自觉维护法律的权威，认识到依法办事的重要性，在执法过程中要按照法定的程序和内容来作为，维护好道路运输市场秩序，为促进道路运输事业的健康发展做出贡献【参考文献】[1]张小军.浅谈强化交通运输管理的措施[J].城市建设理论研究，2013（3）.[2]周静.交通运输超限超载的原因与治理[J].交通科技与经济，2008（6）.