第一章-学前教育管理学概述

教学要求1.预习，做符号标志：概念、要点、重要词语、补充、修正。2.拓展，做读书笔记：查重要事件，读重要书籍（主要观点、感受、质疑）。3.练习，完成思考与练习：提前准备章后的思考与练习。4.研究，分组做专题研究：必选专题，自选专题(详见下页)。5.结业，期末考查：写论文。专题：专题1：东西方管理思想的比较研究专题2：幼儿入园难问题研究专题3：我国现行学前教育体制改革研究专题4：互联网+背景下的幼儿园管理研究专题5：托幼园所的目标管理研究专题6：托幼园所管理体制改革研究专题7：幼儿园教师专业标准解读专题：专题8：学习型幼儿园的构建研究专题9：管理文化研究专题10：园长的领导力研究专题11：园长（幼儿教师）的胜任力研究专题12：家园合作问题研究专题13：幼儿园与社区合作问题研究专题14：学前教育评价研究第一章学前教育管理学概述第一章学前教育管理学概述第一节管理与学前教育管理第二节学前教育管理学是一门新兴学科第三节管理思想的演进第四节学前教育管理学的研究意义第一节管理与学前教育管理一、管理二、教育管理和学前教育管理一、管理（一）什么是管理（二）管理的基本职能（三）管理活动的特性（一）什么是管理1.管理是人类社会最古老、最普遍的现象•个人日常生活中存在着各种各样的管理现象。•对组织而言更需要管理。•原始部落时的酋长（计划、分工、协调作用的部落首领）炎帝和黄帝战胜蚩尤，共同成为华夏族的祖先，也就是现在汉族的前身。•春秋时经营管理思想：如管仲市场管理思想，辅佐齐桓公（对粮食、盐、铁的管理）；如范蠡、白圭的市场预测思想（夏则资裘、冬则资稀、水则资车、旱则资舟）；范蠡提出“无息币”思想，“财币欲其行如流水”，白圭“人弃我取，人取我予”的经营管理思想为近代荣氏家族发扬广大。•唐太宗对人才的管理。（一）什么是管理2.管理概念界定•泰罗：“管理就是确切地知道你要别人干什么，并使他用最好的方法去干。”•法国亨利·法约尔：“管理就是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能要素组成的活动过程。”•美国西蒙：“管理就是决策。”•马克思：管理存在于人类社会的各个阶段，其产生的源头为生产的社会性。是一种“古老”的社会现象。管理是协作劳动的产物。美国西蒙：“管理就是决策。”决策如何有效？决策是领导者的日常管理行为，一方面需要快速决策，另一方面又要保证决策有效。经常很多人问我，如何保证决策是正确的，我几乎无法回答，因为这个问题本身就偏离了决策的方向，决策是为了能够执行，而不是追求正确性，或者说决策正确性指的不是决策本身而是决策得到执行的结果。重大的决策必须是理性决策，而在这个决策的过程中，需要遵循这样的原则：集体决策，个人负责，我之所以强调这一点，是因为很多决策其实是个人决策，集体负责。如果每一个参与决策的人不能够真正承担责任，这样的决策是无法理性的。我们需要了解到个人决策的局限性，也需要了解到群体决策一定不是最好的决策，而是风险比较小的决策。当遭遇到重大问题的时候，决策是为了控制风险。管理就是经营，经营人心；管理就是把理论变为常识。什么叫经营？松下幸之助脱口而出，“下雨打伞就是经营”。这句话看起来很简单，却包含着很深的管理学内涵。大家都知道，外部的经营环境是在不断变化的，从松下电器走过的历史来讲，它就是在不断地适应环境，在不断地变化的外部环境当中预测环境，做出正确的判断，所以才有今天的发展，这是一个很浅的道理。但现在，环境在往什么方向走？怎么预测环境？管理的走势是什么？这是摆在我们企业，无论是中国的企业还是跨国公司面前的难题，CEO每天都在“看天气”，随时随地在调整和做出判断。许多时候，由于管理者对管理理论的内化不够，导致了组织效率低下，员工效能感不足。这一切都源于管理者不能够把理论变为常识，把理论依然看做是理论，而在实际工作中依然借助于经验。峨山禅师是白隐禅师晚年的高足，年老的时候，有一次在庭院里整理自己的被单，信徒看到后觉得很奇怪。信徒问：“您有那么多的弟子，这些杂事为什么要您亲自整理呢？”峨山禅师道：“老年人不做杂务，那要做什么呢？”信徒说道：“老年人可以修行呀！”峨山禅师非常不满意，反问道：“你以为处理杂务就不是修行吗？那佛陀为弟子穿针，为弟子煎药，又算什么呢？”信徒因而了解到了生活中的禅。一般人对于修行的最大误解，就是把修行与做事分开来看，这是概念的误区。其实，无论是修行，还是任何其他的事情，如果不能够运用于生活之中，不能够运用于日常行为中，那就不是最好的，管理的理论也是如此。管理就是把理论变为常识的过程。（一）什么是管理2.管理概念界定概念的内涵要点：①管理是对社会组织而言，是社会共同劳动的必然要求。②管理的本质是通过计划、组织、指挥、领导和控制等手段，协调个人的活动，使个人的努力与组织的预定目标相一致。③管理是实现预定目标的行动，管理的核心是人与人的行为。④管理的实质是追求效率，使受分工制约的每个人的活动产生一种集体力量或社会力量，即1+1﹥2。（一）什么是管理2.管理概念界定•管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过计划、组织、指挥、领导和控制各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动。（二）管理的基本职能亨利·法约尔：计划组织指挥协调控制1.计划职能–计划：管理者为组织的未来确立目标和提出达到这一目标的方法、步骤的管理活动。–计划工作要解决两个问题：做什么？怎么做？计划是管理工作的基础，是管理活动最重要的职能，也是管理的第一要素。“管理就是决策。”2.组织职能–组织：指通过建立组织机构，确定各成员的职责，并协调相互关系，将组织内部各个要素联结成一个有机整体，使组织成员协调统一行动去实现组织的共同目标。组织是管理工作的关键，是管理活动的主要职能，也是管理的核心要素。“管理就是组织。”纪律性整体性放大性目的性组织的特点：3.控制职能–控制：指用一定的标准检查实际工作情况，以保证执行过程和工作结果符合计划要求的过程。0203为实际工作确立标准用标准来对照和衡量实际工作采取措施纠正偏差控制工作包含的三要素：01管理的三个基本职能之间的关系：（三）管理活动的特性1.管理的自然属性表现为管理具有合理组织生产力（指挥劳动、协作劳动）的职能。这一职能或属性在任何社会制度下都存在。管理就是生产力。2.管理的社会属性表现为维护和发展生产关系（监督劳动）与上层建筑的管理职能。3.管理的双重属性的关系相互联系、相互渗透、相互制约，不可分割。二、教育管理和学前教育管理（一）教育管理的产生是现代学校和教育发展之必需（二）学前教育管理及其特点（一）教育管理的产生是现代学校和教育发展之必需1、现代教育已经构成了一个人数众多、规模庞大而又耗费资源的事业，必需进行有效的领导和管理。2、必需合理规划和充分利用资源，保障教育事业的发展。3、教育事业发展直接关系到社会和人民群众对教育的需求。4、教育管理活动具有不同于一般社会管理的特点和规律。（二）学前教育管理及其特点•概念：学前教育管理是指有关幼教行政人员和管理者按照教养工作的客观规律，根据一定的指导原则，采用科学的工作方式，将人、财、物等各方面力量和资源组织起来，调动各方面的积极性，从而获得良好的幼儿教育质量效果，包括办园质量效果，最大限度地发挥学前教育的社会效益的活动过程。•内容：–宏观方面：国家或地方政府对幼儿教育事业的管理，即学前教育行政。–微观方面：各类具体学前教育机构的管理，如托儿所、幼儿园或学前班的管理。（二）学前教育管理及其特点1.学前社会公共教育（即托幼机构）的历史回顾2.学前教育的性质和功能1.学前社会公共教育（即托幼机构）的历史回顾（1）学前社会公共教育的孕育和萌芽阶段（2）学前社会公共教育的发展期（3）学前社会公共教育的普及期（4）中国学前社会公共教育的诞生和发展2.学前教育的性质和功能（1）学前教育的机构类型及服务形式（2）学前教育的性质和功能的探讨（3）学前教育管理的特殊性（1）学前教育的机构类型及服务形式–活动时间：全日制、半日制、寄宿制–办学主体、是否以营利为目的：公立、私立；公益性、营利性–地区：城市、农村（乡镇）–组织化、制度化、标准化：正规、非正规–对象年龄：托儿所、幼儿园–对象特殊性：智障儿童教育机构、聋哑儿童教育机构（1）学前教育的机构类型及服务形式中国：–托儿所、幼儿园：全日制、寄宿制城市–学前班：农村–家庭托儿所：家庭日托解决入托难–幼儿活动站、游戏小组、巡回辅导站、流动大篷车：农村非正规–亲子园：城市–培智儿童教育机构、聋儿康复中心（1）学前教育的机构类型及服务形式美国：–保育学校：半日制公立、私立、宗教团体立–日托中心：全日制私人家庭大学校园社会机构–幼儿园：半日制（学前班）–幼儿家庭教育组织–特殊儿童早期矫治与教育：“回归主流”–早期补偿教育中心：——低收入家庭子女（2）学前教育的性质和功能的探讨–学前教育是教育性和保育性二者合一–学前教育的福利性–学前教育的公益性与服务性–学前教育的社会性–学前教育的补偿性–学前教育的衔接性（3）学前教育管理的特殊性–保教合一、教养儿童与服务家长兼顾。–特别注重综合协调，强调管理的社会化。–要充分挖掘并合理利用、协调多方教育资源，发挥管理效能，即以最小的力做最大的功，求得社会效益和经济效益的统一。第二节学前教育管理学是一门新兴学科一、教育管理学的产生与发展二、学前教育管理学是一门新兴学科三、建设中国特色的学前教育管理学一、教育管理学的产生与发展（一）教育管理学的产生及其标志（二）教育管理学产生的原因（三）我国教育管理学的产生发展的简要回顾（一）教育管理学的产生及其标志1.施太因及其教育管理思想2.美国的杜顿和斯奈登的教育管理思想（二）教育管理学产生的原因1.教育实践的需求2.企业管理理论的影响3.现代科技进步的推动（三）我国教育管理学的产生发展的简要回顾1.学科的初步产生清朝末期至新中国成立2.学科停滞期新中国成立后至“文化大革命”3.学科兴旺发展期“文化大革命”结束后的十一届三中全会以来二、学前教育管理学是一门新兴学科（一）孕育与萌芽期（二）丰富的实践与零星探索期（三）学科建立发展时期（一）孕育与萌芽期清末至新中国成立为孕育与萌芽期（二）丰富的实践与零星探索期自新中国成立到“文化大革命”之前（三）学科建立发展时期十一届三中全会至今1.出现了学前教育管理学的专著2.学术研究和交流促进了学科的发展与丰富三、建设中国特色的学前教育管理学（一）科学理性地总结我国学前教育管理的经验、教训，指导实践活动。（二）针对学前教育管理面临的新问题，进行客观分析和理论上的解释说明。（三）学前教育管理学的研究要打开思路，“采众家之长”，加快学科建设。（四）幼教工作者是学前教育管理学的建设者。第三节管理思想的演进•管理科学的产生和发展大致经历了三个阶段：初创时期、成长时期和现代管理科学时期。•现代管理学的诞生是以泰罗的名著《科学管理原理》（1911年）以及法约尔的名著《工业管理和一般管理》（1916年）为标志。第三节管理思想的演进一、管理理论的初创时期二、管理理论的成长阶段三、现代管理科学理论时期一、管理理论的初创时期•思考讨论：为什么当时会产生管理理论，是一种什么样的背景条件？一、管理理论的初创时期背景：19世纪初是资本主义从自由竞争向垄断过渡的时期，当时，由于科学技术的进步，生产力得到进一步发展，新的市场不断拓展，资本家单纯凭经验和才能进行的传统管理受到新的挑战。传统管理是粗放的：①主要着眼点是生产和技术的问题，少考虑企业内部资源和组织的问题；②管理行为主要取决于资本家或管理人员的个人经验，没有科学管理的发奋？和制度；③工人主要靠自己的经验进行操作，他们的培养主要是师徒制，缺乏科学的教育和培训，资本家靠延长工人劳动时间或降低工人工资获取利润，劳资矛盾日益加大。一、管理理论的初创时期（一）泰罗的管理思想（二）法约尔的管理思想（三）韦伯的管理思想（一）泰罗的管理思想•著作：《科学管理原理》•“科学管理之父”•主要观点——“泰罗制”：任务管理、规定标准化的任务，提供